年陽江市城市管理考核辦法》的要求,做到領導力度不減、鞏衛(wèi)機構不撤、經(jīng)費投入不斷、網(wǎng)格化責任不變,建立和完善衛(wèi)生計生系統(tǒng)鞏固國家衛(wèi)生城市長效考評管理機制,積極抓好各項工作落實,鞏固提升國家衛(wèi)生城市工作取得了顯著成效。在全市第二季度、第三季度城市管理
一、領導重視,堅持“一把手”負責制,落實主體單位責任制。我局鞏衛(wèi)工作一直堅持“一把手”責任制,局主要負責同志親自開會部署,親自抓工作落實,這是我局落實抓好鞏衛(wèi)工作的關鍵。
二、完善制度,規(guī)范管理,建立長效管理機制。一是成立鞏衛(wèi)專職小組。為加強衛(wèi)生計生系統(tǒng)鞏固國家衛(wèi)生城市工作,我局抽調(diào)11名專職人員,成立了重點項目推進工作辦公室,下設鞏固國家衛(wèi)生城市工作組,專職負責我局鞏固國家衛(wèi)生城市的各項工作。二是明確分工。印發(fā)了《陽江市衛(wèi)生計生系統(tǒng)管理量化責任分解表》,將各項工作任務分解到分管領導、業(yè)務主管科室(單位、技術指導(協(xié)調(diào))單位(科室)和主體責任單位,明確各層級部門任務及責任人,將任務完成情況作為領導干部和部門考核的一項重要內(nèi)容,考核結果與年終評優(yōu)掛鉤。三是建章立制。印發(fā)《陽江市衛(wèi)生計生系統(tǒng)鞏固國家衛(wèi)生城市考核方案》,建立單位“一把手”負責制,明確考核標準,堅持“日常巡查、每月檢查、季度考評”,重點在健康教育和健康促進、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、食品和生活飲用水安全、公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務、病媒生物防制等6個方面對衛(wèi)生計生單位開展考核。9月份重新修訂了《陽江市衛(wèi)生計生系統(tǒng)鞏固國家衛(wèi)生城市考核方案》,進一步完善了鞏衛(wèi)考核標準和規(guī)范了管理制度。四是強化考核。實施每月明查暗訪考核,對轄管內(nèi)35家醫(yī)療衛(wèi)生機構實施考核結果排名通報,對于考核優(yōu)秀單位和不合格單位發(fā)放“流動紅旗”和“流動灰旗”?!傲鲃蛹t旗”和“流動灰旗”掛在單位的顯眼位置,以接受群眾和干部職工的監(jiān)督,有效提高了各單位鞏固提升國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果的責任感。
三、專項整治,強化管理,夯實創(chuàng)衛(wèi)基礎
(一)持續(xù)抓好病媒生物防制工作。一是按照招標合同,督促市四害防治中心繼續(xù)做好24米以上主次干道和公園、公共場所等的病媒生物防制工作,每月開展1次消殺滅行動。二是根據(jù)蚊媒季節(jié)消長變化,組織全市開展統(tǒng)一的防蚊滅蚊行動,防控登革熱等蚊媒傳染病的發(fā)生和蔓延。市愛衛(wèi)辦分別印發(fā)了《關于在市區(qū)開展防蚊滅蚊統(tǒng)一行動的通知》和《關于開展防蚊滅蚊統(tǒng)一行動的緊急通知》,在全市組織開展2輪統(tǒng)一的防蚊滅蚊行動,有效降低了蚊媒密度。召開加強防蚊滅蚊做好登革熱防控工作會議,對全市的防蚊滅蚊工作進行具體部署??茖W開展病媒生物監(jiān)測,完善各類場所的四害防制設施,傳染病防控成效顯著,2014年全市發(fā)生登革熱295例,2015年13例,2016年0例,今年到目前為止1例。
?。ǘ┘訌娊】到逃徒】荡龠M督導工作。印發(fā)了《關于開展陽江市城市管理控制吸煙工作督導的函》,每季度組織1次對窗口單位、醫(yī)院等公共場所控煙工作專項督導。7月31日,10月26日分別組織開展第三、四季度控煙工作專項督導,對陽東區(qū)汽車站、陽東區(qū)行政服務中心、城西和中洲社區(qū)衛(wèi)生服務中心4個單位進行了督查,對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場下發(fā)整改通知書,限期10天內(nèi)完成整改。至目前止,全市共有101個單位成功創(chuàng)建省級無煙單位,其中衛(wèi)生計生單位已全部成功創(chuàng)建省級無煙單位?,F(xiàn)有56個單位申報創(chuàng)建2018年省級無煙單位。今年3—4月,在省開展的全省控煙工作暗訪中,我市控煙工作抽查暗訪綜合評分全省第二。
?。ㄈ┩晟浦攸c場所的長效監(jiān)督管理機制。一是加強經(jīng)常性監(jiān)督檢查。整合衛(wèi)生監(jiān)督資源和人員力量,實行網(wǎng)格化管理,分片包干,落實工作責任。責任片區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員對片區(qū)內(nèi)供水飲水單位和小美容美發(fā)店、小浴室、小旅店“三小”行業(yè)等衛(wèi)生管理工作進行經(jīng)常性監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)不符合衛(wèi)生標準的,發(fā)出衛(wèi)生監(jiān)督意見書,督促相關單位落實整改,進一步鞏固創(chuàng)衛(wèi)工作成果。二是開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專項檢查。組織開展《傳染病防治法》等法律法規(guī)落實情況監(jiān)督檢查、醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)專項監(jiān)督檢查、生活飲用水監(jiān)督檢查等多項執(zhí)法檢查,啟動打擊非法醫(yī)療美容專項行動,進一步凈化醫(yī)療衛(wèi)生市場環(huán)境,規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生管理行為。三是推行“雙隨機、一公開”模式,開展衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督檢查。制訂“雙隨機、一公開”檢查細則和檢查清單,建立監(jiān)督執(zhí)法人員庫和監(jiān)督對象庫。2017年,全市“雙隨機”執(zhí)法監(jiān)督檢查共抽取103個單位,涵蓋理發(fā)店、旅業(yè)、供水單位、學校、醫(yī)療機構等多個行業(yè)。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,嚴肅依法查處。對不屬于本部門管轄范圍的違法行為,及時移交相關部門查處。四是加強行政處罰力度,嚴肅查處衛(wèi)生違法行為。對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的非法行醫(yī)、公共場所無證經(jīng)營等違法行為,依照衛(wèi)生相關法律法規(guī)的規(guī)定予以行政處罰,并及時錄入行政執(zhí)法與刑事司法兩法銜接平臺,使違法行為得到應有的懲戒,確保人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生安全。今年以來,市衛(wèi)生監(jiān)督所分成七個鞏衛(wèi)工作小組,加強對江城區(qū)1246戶公共場所的監(jiān)督管理,其中每月對賓館、旅業(yè)進行不少于一次的鞏衛(wèi)巡查,共發(fā)出《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》2000多份,責令、指導改正的單位達2619戶次,化解無證經(jīng)營“四小”場所167戶;舉辦四期住宿場所鞏衛(wèi)培訓班,共177人次參加培訓;完成1167戶公共場所的量化分級;完成92戶的二次供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督工作。創(chuàng)衛(wèi)建城區(qū)內(nèi)的公共場所持證率達100%。
(四)強化公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務工作。一是加強疾病預防控制機構和基層預防保健組織建設,建立健全了覆蓋城鄉(xiāng)的疫情信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡,全市鎮(zhèn)級以上醫(yī)療衛(wèi)生單位傳染病網(wǎng)絡直報覆蓋率100%;傳染病報告及時率99.59%,今年全市無甲類傳染病報告;未發(fā)生重大實驗室生物安全事故。二是加強了衛(wèi)生應急能力的建設,組建了一支專業(yè)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理隊伍,有效地預防控制和減少各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害。三是完善重點傳染病防控和監(jiān)測方案,未發(fā)生重大疫情。四是積極開展常規(guī)免疫接種工作,以街道(鎮(zhèn))為單位適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率超過95%。五是加強嚴重精神障礙患者救治網(wǎng)絡建設,到2017年11月底,全市嚴重精神障礙患者管理率93.94%,超過創(chuàng)衛(wèi)指標75%。六是加強基層衛(wèi)生服務能力建設,2017年全市嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率及孕產(chǎn)婦死亡率均達標。
?。ㄎ澹┮?guī)范醫(yī)療廢棄物及醫(yī)源性污水的處置。一是規(guī)范醫(yī)療廢物收集、分類、運送、交接、集中轉運、科學處置、聯(lián)合監(jiān)管等管理工作,全市各級各類醫(yī)療機構醫(yī)療廢物分類進一步規(guī)范,醫(yī)療廢物集中處理率100%;二是進一步改造和建設了各公立醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)源性污水處理系統(tǒng),排放均符合國家有關要求,完成市區(qū)及陽東區(qū)的個體診所、門診部、市區(qū)衛(wèi)生服務站等共227間醫(yī)療機構簡易的醫(yī)源性污水處理系統(tǒng)改造。
?。┞鋵崚禳c社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)包干工作。我局和市中醫(yī)醫(yī)院、江城區(qū)衛(wèi)生計生局共同負責銀灣社區(qū)的鞏衛(wèi)掛點工作,共聘請17名保潔員,其中我局聘請6人,市中醫(yī)院聘請6人,江城區(qū)衛(wèi)生計生局聘請5人,保證充足人力,保持掛點社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔。