時間無言,實干有聲。
初冬時節(jié),走進(jìn)地處南海之濱的陽西縣,處處升騰著只爭朝夕、實干苦干的熱浪。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)車間、項目工地,處處都是“干勁”,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的脈搏越跳越有力;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村,人居環(huán)境整治為鎮(zhèn)村按下“美顏鍵”,一批辨識度高、別具特色的網(wǎng)紅地、打卡點接連涌現(xiàn),鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展,農(nóng)業(yè)知名品牌不斷擦亮,人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”實施近兩年來,陽西縣踏準(zhǔn)時代節(jié)拍、擁抱歷史機(jī)遇,以“敢為人先、爭當(dāng)標(biāo)桿”的氣魄,以“功成不必在我,功成必定有我”的擔(dān)當(dāng),向新而行做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè),向優(yōu)而行打造營商沃土,向內(nèi)而行激活改革動力,向綠而行厚植生態(tài)底色,向民而行提升幸福成色,一路攻堅,全力抓典型、作示范,推動“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”加力提速、全面突破,繪就一幅產(chǎn)業(yè)興旺、景美人和、協(xié)調(diào)發(fā)展的幸福畫卷。
今年,陽西成功獲評中國長壽之鄉(xiāng),入選省首批以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化試點,在2023年度廣東省實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”考核中獲評進(jìn)位類縣(市)優(yōu)秀等次……一項一項榮譽(yù)見證了陽西的實干實績,為“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”寫下生動注腳。
向新而行,借勢而進(jìn)
打造特色產(chǎn)業(yè)集群增強(qiáng)發(fā)展動能
陽西山海兼優(yōu),資源豐富。如何將資源優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力和發(fā)展能力?陽西縣領(lǐng)導(dǎo)謀定而動,將產(chǎn)業(yè)布局和升級作為強(qiáng)勁引擎,著力打造“1+3+X”特色產(chǎn)業(yè)集群,加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力,不斷增強(qiáng)發(fā)展動能,形成了山海同頻、城鄉(xiāng)同步的良好發(fā)展格局。
打造一個千億級綠色能源與新型儲能產(chǎn)業(yè)集群——
陽西縣是廣東省能源大縣和新能源基地,能源產(chǎn)業(yè)總裝機(jī)容量超1500萬千瓦,海上風(fēng)電項目已投產(chǎn)430萬千瓦,青洲五、六、七300萬千瓦項目建設(shè)加快推進(jìn),預(yù)計2026年全部投產(chǎn),將建成全國最大縣域海上風(fēng)電生產(chǎn)基地。
壯大健康食品、臨港工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三個百億級產(chǎn)業(yè)集群——
健康食品產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。陽西持續(xù)擦亮“中國調(diào)味品之都”“中國香谷”金字招牌,陽江陽西產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚了卡夫亨氏、豐益國際等世界500強(qiáng)和廚邦、致美齋等中國十大調(diào)味品品牌。已落戶調(diào)味品產(chǎn)能413萬噸,約占世界的1/6、全國的1/5,成為全國產(chǎn)業(yè)聚集度最高的調(diào)味品產(chǎn)業(yè)基地,入選全省首批食品工業(yè)培育試點縣和(調(diào)味品)特色產(chǎn)業(yè)園,先后六年獲評全省優(yōu)秀園區(qū)。前三季度全縣實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值65.3億元,同比增長17.9%;規(guī)上工業(yè)增加值17.5億元,同比增長20%。
臨港工業(yè)加快推進(jìn)。鳳凰嶺礦區(qū)一期已具備投產(chǎn)條件、二期扎實推進(jìn);豐頭港F1-F5泊位加快建設(shè),建成后年吞吐量將達(dá)5000萬噸。謀劃綠能制造產(chǎn)業(yè)園,新引進(jìn)總投資超110億元的寶武綠色能源產(chǎn)業(yè)基地項目,助力陽江打造“綠能之都”。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大。入選國家級沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)試點。扎實推進(jìn)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)和全國最大的海洋牧場示范區(qū)建設(shè),建有深水網(wǎng)箱660口,漁業(yè)年產(chǎn)量48萬噸,居全省縣級第一。建成全省最大的海水魚苗生產(chǎn)基地,商品海水魚苗年產(chǎn)量27.6億尾。推動“海洋牧場+海上風(fēng)電”融合發(fā)展,研發(fā)建成全球首臺“導(dǎo)管架風(fēng)機(jī)+網(wǎng)箱”風(fēng)漁融合深海養(yǎng)殖平臺“明漁一號”,單臺養(yǎng)殖水體可達(dá)1.75萬立方米,連續(xù)兩年成功試養(yǎng),今年規(guī)?;B(yǎng)殖5000立方米,收獲金鯧魚8萬斤。
發(fā)展若干個特色產(chǎn)業(yè)集群——
文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。整縣推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展,通過爭取專項債券、央企助力等方式廣籌資金,推進(jìn)桐油山、東水山兩條旅游示范帶建設(shè)。優(yōu)化提升“牧海耕田”鄉(xiāng)村振興示范帶,建成沙扒鎮(zhèn)前海灣椰風(fēng)海韻營地;建成“中國蠔鄉(xiāng)”鄉(xiāng)村振興示范帶,利用紅樹林生態(tài)旅游資源開發(fā)攜程度假農(nóng)莊。國慶期間累計接待游客約50萬人次、旅游收入約2.45億元。
刀剪帽袋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動帽袋產(chǎn)業(yè)入園,目前全行業(yè)日產(chǎn)帽子50萬頂,年產(chǎn)值12億元。
做強(qiáng)“土特產(chǎn)”,落實聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)
積極探索新型集體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)方式
乘著“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”的東風(fēng),陽西縣以創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)為契機(jī),做優(yōu)做強(qiáng)“土特產(chǎn)”文章,落實“聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)”機(jī)制,成立強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司52家,推進(jìn)省“社村”合作助力農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)試點,建立村集體經(jīng)濟(jì)收益和村干部待遇掛鉤機(jī)制,探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)方式,取得良好成效。
數(shù)據(jù)是最好的佐證。2024年全縣138個行政村(含漁委會)集體經(jīng)濟(jì)總收入預(yù)計達(dá)7426萬元,是2022年的1.6倍;預(yù)計2024年底所有行政村集體經(jīng)濟(jì)年收入均超20萬元。
陽西縣西荔王果蔬專業(yè)合作社是一個集農(nóng)產(chǎn)品種植、收購、分選加工、倉儲物流、市場銷售于一體的省級示范農(nóng)民專業(yè)合作社,大力推廣種植荔枝、百香果、圣女果等多種暢銷水果和經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物,是陽西縣探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個縮影。
該合作社首創(chuàng)“技術(shù)合作”“資金入股”“就業(yè)增收”“品牌帶動”4種聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)模式,輻射帶動周邊種植規(guī)模5萬多畝,預(yù)計2024年共生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)果蔬產(chǎn)品3000多萬斤,統(tǒng)一組織銷售農(nóng)產(chǎn)品超過1億多元,帶動1000戶社員農(nóng)戶增收致富,促進(jìn)社員人均增收超 5萬元。
種植戶陳拾告訴記者,他以勞動力入股合作社,每個月能獲得3000元工資收入,還享受合作社分紅。同樣受益的還有種植戶梁啟順,他今年種植的百香果和毛豆長勢喜人,預(yù)計能帶來超30萬元收入。
綠色食品以“硒”為貴,陽西更以“硒”為傲,天然富硒土壤占縣域面積超37%。日前,陽西縣新墟鎮(zhèn)東水村7416畝地塊被中國地質(zhì)學(xué)會認(rèn)定為天然富硒土地(是第四批天然富硒土地認(rèn)定的富硒地塊里含量最多的地塊),成為陽江市及陽西縣第二塊經(jīng)國家級認(rèn)定的富硒土地,形成了獨特的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢。依托寶貴的資源,陽西縣大力發(fā)展富硒品牌特色產(chǎn)業(yè),打響了富硒米、富硒茶、富硒番薯等品牌產(chǎn)品,成為村民增收致富的法寶。
作為國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點縣、廣東省首個數(shù)字農(nóng)業(yè)示范縣,陽西縣緊抓“數(shù)字陽西”建設(shè)有利契機(jī),大力推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)端、供應(yīng)端、銷售端的“三端”數(shù)字化發(fā)展,帶動農(nóng)村群眾增收致富。
2023年,塘口鎮(zhèn)周南村以管理服務(wù)入股的陽江市周南農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司成立,該公司通過直播帶貨等線上銷售形式,將周南村的蜂蜜、番薯等富硒農(nóng)產(chǎn)品銷往全國各地。周南村村集體收入從2022年的10.51萬元,預(yù)計增加至2024年33.07萬元。
深化改革,匯聚合力
創(chuàng)新增效開新局助力高質(zhì)量發(fā)展
惟改革者進(jìn),惟創(chuàng)新者強(qiáng)。陽西縣在改革方面先行先試、探索創(chuàng)新,創(chuàng)造了一些典型經(jīng)驗做法。
一方面,探索實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”集成式改革。陽西醫(yī)共體、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)等改革案例獲省市推廣。陽西縣率先以集團(tuán)化辦學(xué)模式成立廣東“雙百行動”中首個鄉(xiāng)村教育集團(tuán)——廣東第二師范學(xué)院陽西教育集團(tuán),打造城鄉(xiāng)教共體,推動教育高質(zhì)量均衡發(fā)展。扎實推進(jìn)省縣鎮(zhèn)管理體制改革試點工作,建立健全“直通車”機(jī)制、財政管理體制等,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職事項清單,向基層放權(quán)賦能、松綁減負(fù)。開展“營商環(huán)境年”行動,建立健全“1+3+N”政策體系,積極創(chuàng)建省信用縣。
另一方面,實施整縣全域土地綜合整治。謀劃總投資額超97億的34個重點項目,預(yù)計可新增耕地1.5萬畝,騰退建設(shè)用地超4000畝。
實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”以來,陽西縣把動員社會力量作為推動“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”提質(zhì)增效的重要舉措,廣泛凝聚各方力量,著力構(gòu)建群策群力新格局。
一方面,發(fā)揮各類企業(yè)作用。積極對接中交四航局等5家重點建筑業(yè)央企,建立“公益+微利”項目庫,入庫項目112個、總投資55億元,已完工24個,并示范帶動25家本地建筑企業(yè)、79家民企結(jié)對幫扶鎮(zhèn)村,形成“央企帶動、國企參與、民企跟進(jìn)”的良好局面。陽西已落實央企助力項目57個,為打造美麗宜居城鄉(xiāng)環(huán)境,加力提速推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”建設(shè)注入新動能。
另一方面,發(fā)揮金融“活水”作用。開展金融支持專項行動,助力新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興發(fā)展等關(guān)鍵領(lǐng)域,1-9月全縣本外幣各項貸款余額311億元,同比增長24.21%,增速排名全市第一。
此外,充分發(fā)揮專家智庫的關(guān)鍵作用,緊密結(jié)合陽西實際,精心謀劃《因地制宜向內(nèi)挖潛壯大發(fā)展陽西新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)研究》等4個課題,助力陽西高質(zhì)量發(fā)展。
引進(jìn)來、留得住、用得好,才能讓人才更好地服務(wù)保障“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”走深走實。陽西縣大力實施人才安居工程,建成42套人才公寓并投入使用,已吸引兩批17名高層次人才入住。
逐綠而行,向民而生
增進(jìn)民生福祉共享改革發(fā)展成果
“意莫高于愛民,行莫厚于樂民?!痹谕七M(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”的過程中,陽西縣始終堅持以人為本的發(fā)展理念,注重增進(jìn)民生福祉和提升城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì),讓廣大群眾享受改革發(fā)展帶來的紅利。
——抓典型鎮(zhèn)村建設(shè)。今年通過爭取上級債券、央企助力、本級資金投入鎮(zhèn)村建設(shè),沙扒鎮(zhèn)小城市培育建設(shè)等工作成效明顯,圩鎮(zhèn)功能重構(gòu)和鄉(xiāng)村再造穩(wěn)步推進(jìn),全縣8個鎮(zhèn)均已完成美麗圩鎮(zhèn)“七個一”建設(shè)。
——抓人居環(huán)境建設(shè)。連線連片打造4條鄉(xiāng)村振興示范帶,以央企助力方式推進(jìn)9條風(fēng)貌示范帶建設(shè),狠抓人居環(huán)境綜合整治,廣泛推行“積分制”“紅黑榜”、以獎代補(bǔ)等機(jī)制,深化“1+6+N”基層社會治理工作體系建設(shè),打造“干凈、整潔、文明、有序”的城鄉(xiāng)風(fēng)貌。進(jìn)一步完善污水處理系統(tǒng),全縣各自然村污水處理覆蓋率超99%。
——抓縣域綠化美化。大力創(chuàng)建國家森林縣城,今年新增植樹12萬株,凝聚社會力量擴(kuò)綠、興綠、護(hù)綠,讓綠美生態(tài)建設(shè)成果惠及廣大群眾。
同時,陽西縣以入選省新型城鎮(zhèn)化試點建設(shè)為抓手——近三年謀劃政府投資項目67個、總投資110億元,丹江“一河兩岸”、西湖社區(qū)鄰里中心、山水華庭老舊小區(qū)更新改造等一批民生項目已動工建設(shè)。
以開展“雙百行動”為契機(jī)——打造廣東二師等3個“外引型”教聯(lián)體,成立省內(nèi)首個“雙百行動”鄉(xiāng)村教育集團(tuán);建成陽西一中附屬實驗學(xué)校等9個“內(nèi)聯(lián)型”教聯(lián)體。
以創(chuàng)建省基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)為示范——全縣公建村衛(wèi)生站實現(xiàn)醫(yī)保直報,近兩年縣域醫(yī)共體建設(shè)績效評價排在全省第一。
以獲評“中國長壽之鄉(xiāng)”為帶動——持續(xù)完善養(yǎng)老服務(wù),長者飯?zhí)脤崿F(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,成功舉辦2024中國(陽江·陽西)長壽產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會,銀齡經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁進(jìn)快車道。
山水萬程,步履不停;篤志前行,雖遠(yuǎn)必達(dá)。陽西縣將乘勢而上,在苦干實干中再創(chuàng)新業(yè),為全省全市加力提速推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”探索更多的陽西經(jīng)驗。
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