一、制定背景及依據(jù)

　　根據(jù)《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的有關(guān)規(guī)定，原陽(yáng)江市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局于2012年6月印發(fā)了《陽(yáng)江市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收核實(shí)工作管理規(guī)程（試行）》。試行期滿后，該局于2018年6月21日進(jìn)行重新修訂，并印發(fā)了《陽(yáng)江市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)管理規(guī)定》（陽(yáng)部規(guī)〔2018〕9號(hào)）使用至今，該文實(shí)施有效期即將期滿。

　　2019年前，建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)職能屬原陽(yáng)江市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，2019年機(jī)構(gòu)改革后，該項(xiàng)職能已劃歸我局。為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)工作，結(jié)合我市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理實(shí)際和當(dāng)前國(guó)家、省、市對(duì)建設(shè)工程審批制度改革工作的有關(guān)要求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的有關(guān)規(guī)定，我局在《陽(yáng)江市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)管理規(guī)定》（陽(yáng)部規(guī)〔2018〕9號(hào)）的基礎(chǔ)上，特制定了《陽(yáng)江市自然資源局建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《管理規(guī)定》）。

　　二、《管理規(guī)定》的主要內(nèi)容

　　《管理規(guī)定》主要內(nèi)容包括：第一條是制定依據(jù)和目的、第二條是適用范圍、第三條是建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)的概念、第四條是申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí) 應(yīng)具備的條件、第五條是分期規(guī)劃條件核實(shí)的要求、第六條是申請(qǐng)規(guī)劃條件核實(shí)應(yīng)提交的相關(guān)資料、第七條是測(cè)繪單位對(duì)出具的竣工測(cè)量成果的職責(zé)、第八條是規(guī)劃條件核實(shí)應(yīng)遵循的工作程序、第九條是規(guī)劃條件核實(shí)的主要內(nèi)容、第十條是規(guī)劃條件核實(shí)的辦結(jié)時(shí)限、第十一條是不符合規(guī)劃許可情形的處理方式、第十二條是再次申請(qǐng)規(guī)劃條件核實(shí)應(yīng)具備的條件、第十三條是規(guī)劃條件核實(shí)合格的情形、第十四條是核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)合格證》的條件、第十五條是明確建設(shè)工程未取得《建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)合格證》不得辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記、第十六條是對(duì)未納入竣工聯(lián)合驗(yàn)收范圍的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)結(jié)合周邊建設(shè)現(xiàn)狀參照?qǐng)?zhí)行、第十七條是各縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可參照?qǐng)?zhí)行或自行制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的有關(guān)規(guī)定、第十八條是實(shí)施有效期限及新舊規(guī)定銜接的執(zhí)行情況，并附單體建筑的建筑面積（計(jì)容面積）、高度和基底占地面積、小區(qū)綠地面積的合理誤差范圍。

　　三、《管理規(guī)定》的制定特點(diǎn)

　　（一）強(qiáng)調(diào)了涉及公眾或者社會(huì)重大利益建設(shè)工程分期規(guī)劃條件核實(shí)的要求，并結(jié)合工作實(shí)際明確了涉及公眾或者社會(huì)重大利益建設(shè)工程的范圍?！?/p>

　?。ǘ┟鞔_了申請(qǐng)規(guī)劃條件核實(shí)應(yīng)提交竣工測(cè)量成果數(shù)據(jù)需矢量化。建設(shè)單位提供的竣工測(cè)量成果數(shù)據(jù)需與竣工圖紙數(shù)據(jù)一致，且需矢量化（即ＤＷＧ格式）,有助于規(guī)劃條件核實(shí)時(shí)形成批建與實(shí)建對(duì)比數(shù)據(jù)，找出差異所在，又符合國(guó)土空間基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)。

　　（三）壓縮了規(guī)劃條件核實(shí)的辦理時(shí)長(zhǎng)。根據(jù)《陽(yáng)江市關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)投資工程建設(shè)項(xiàng)目審批提速增效的若干措施（2022年版）》（陽(yáng)建改辦[2023]1號(hào)）的有關(guān)工作要求，為進(jìn)一步優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境，壓縮審批時(shí)限，考慮到規(guī)劃條件核實(shí)作為行政確認(rèn)事項(xiàng)，在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》沒有明確要求公示的情況下，取消了建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)公示環(huán)節(jié)，減少10天辦理時(shí)長(zhǎng)。

　　（四）增加了規(guī)劃條件核實(shí)的主要內(nèi)容。與原《管理規(guī)定》的核實(shí)內(nèi)容基本相符，再結(jié)合當(dāng)前的政策要求及工作實(shí)際，增加了小區(qū)停車位、幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)用房、建筑室外殘疾人通道、圍墻、對(duì)外公共開敞空間、排水、居民健身設(shè)施等配套設(shè)施內(nèi)容，以上增加的內(nèi)容均按經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃總平面及規(guī)劃許可要求進(jìn)行核實(shí)。

　?。ㄎ澹┮?guī)范了不符合規(guī)劃許可情形的處理方式。對(duì)不符合規(guī)劃許可要求建設(shè)的行為，依照《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的相關(guān)條文規(guī)定，具體分為“可改正”和“無法改正”情形。對(duì)“可改正”情形，書面告知需限期改正的理由;對(duì)“無法改正”情形，移送城管綜合執(zhí)法部門依法處理，還應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)10個(gè)自然日公示，征求利害關(guān)系人意見，因納入竣工聯(lián)合驗(yàn)收范圍的建設(shè)工程涉及利害關(guān)系人較多，還需同時(shí)在指定的政府網(wǎng)公示。

　?。?qiáng)調(diào)了規(guī)劃條件核實(shí)在不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記環(huán)節(jié)的重要性。對(duì)未通過規(guī)劃條件核實(shí)的建設(shè)工程不得辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

　　（七）明確了規(guī)劃條件核實(shí)的適用范圍。本《管理規(guī)定》明確了由我局委托開展規(guī)劃條件核實(shí)工作的各區(qū)均執(zhí)行本《管理規(guī)定》。