根據(jù)市委、市政府工作部署，為推動我市深化“放管服”改革工作，有效轉(zhuǎn)變政府職能，進一步優(yōu)化我市行政審批服務(wù)水平，我局代市政府起草了《陽江市人民政府關(guān)于支持房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的意見》（征求意見稿）（見附件）。現(xiàn)向社會公開征求意見，有關(guān)單位和公眾可以通過以下途徑和方式提出書面反饋意見。意見反饋截止時間為2019年11月30日。 

　　聯(lián)系電話：0662-3428866；傳真：0662-3428806 

　　聯(lián) 系 人：莫女士 

　　郵    箱：yj3428866@sina.com 

　　附件：《陽江市人民政府關(guān)于支持房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的意見（征求意見稿）》 

　　                        陽江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　                            2019年11月21日

陽江市人民政府關(guān)于支持房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的意見 （征求意見稿） 

各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）： 

　　為認真貫徹落實好中央、國務(wù)院關(guān)于建立和完善房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能的工作部署，根據(jù)市委、市政府關(guān)于支持房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的要求，進一步優(yōu)化我市行政審批職能，結(jié)合我市實際，制定創(chuàng)新支持我市房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的政策措施，具體內(nèi)容如下。 

　　一、調(diào)低農(nóng)民工工資保證金額 

　　根據(jù)項目實際情況，單個工程項目農(nóng)民工工資保證金的繳存原則上不超過施工合同總價的3%,且最高不超過300萬元。同一施工單位在同一農(nóng)民工工資保證金屬地管轄區(qū)域(地級以上市)內(nèi)只設(shè)立一個工資保證金賬戶,繳存金額上限原則上不超過300萬元。對繳存前連續(xù)兩年未發(fā)生拖欠工資行為的建筑業(yè)企業(yè)，降低繳存比例，降幅不低于50%。 

　　二、降低商品房預(yù)售款申請使用條件 

　　（一）預(yù)售許可項目辦理規(guī)劃條件核實后，監(jiān)管賬戶的最低預(yù)留資金比例由10%調(diào)整為5%；在項目辦理竣工驗收備案后，預(yù)留資金比例由5%調(diào)整為2%；在項目辦理不動產(chǎn)權(quán)首次登記后，取消監(jiān)管。 

　?。ǘ┰谏唐贩款A(yù)售款監(jiān)管賬戶收入累計金額大于或者等于商品房預(yù)售總價格50%時，開發(fā)企業(yè)可選擇按《陽江市區(qū)商品房預(yù)售款監(jiān)督管理規(guī)定》或者下面規(guī)定申請商品房預(yù)售款： 

　　1、當商品房預(yù)售款監(jiān)管賬戶收入累計金額比例大于預(yù)售項目工程進度時，預(yù)留商品房預(yù)售總價格的10%后，按實際工程進度申請使用預(yù)售款； 

　　2、當商品房預(yù)售款監(jiān)管賬戶收入累計金額比例小于預(yù)售項目工程進度比例時，可申請使用除商品房預(yù)售總價格的10%以外的預(yù)售款。 

　　本條所稱商品房預(yù)售總價格，是指開發(fā)企業(yè)申請辦理商品房預(yù)售許可證時報備的房屋預(yù)售總價格的80%。 

　　本條所稱商品房預(yù)售款監(jiān)管賬戶收入累計金額比例，是指商品房預(yù)售款監(jiān)管賬戶收入累計金額÷商品房預(yù)售總價格×100%。 

　　本條所稱預(yù)售項目工程進度比例，是指預(yù)售項目后續(xù)建設(shè)工程進度表確認的工程量÷預(yù)售項目建設(shè)工程進度用款計劃表確認的總工程量×100%。 

　　三、建立建設(shè)項目竣工階段聯(lián)合測繪機制。 

　　優(yōu)化測繪環(huán)節(jié)和工作內(nèi)容，采用“業(yè)主一次委托、機構(gòu)聯(lián)合測繪、成果共享共用”的方式實施，逐步建立標準統(tǒng)一、競爭有序、服務(wù)高效的測繪服務(wù)市場，達到“提效增速，優(yōu)化服務(wù)”的工作目標。統(tǒng)一適用于陽江市區(qū)（包含海陵區(qū)、高新區(qū)）各類新建、改建、擴建工程建設(shè)項目竣工規(guī)劃條件核實測量、人防測量、不動產(chǎn)測繪等事項。“聯(lián)合測繪”采用的測繪成果報告格式能滿足規(guī)劃、土地、建設(shè)、不動產(chǎn)登記、人防的行政審批需要。具體聯(lián)合測繪方案由市自然資源局制訂實施。 

　　四、實行聯(lián)合審圖和聯(lián)合驗收 

　　（一）實行聯(lián)合審圖。一是將消防、人防、技防、防雷等技術(shù)評審并入施工圖設(shè)計文件審查，由建設(shè)單位委托具備資質(zhì)的施工圖審查機構(gòu)對規(guī)劃、建筑、消防、人防、市政等專業(yè)進行聯(lián)合技術(shù)評審，解決“多頭審、多頭改、多套圖”的問題。二是各審批部門要對施工圖技術(shù)評審進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并根據(jù)施工圖審查合格意見書進行行政審批，將確認審查合格后的施工圖設(shè)計文件、審查意見等上傳全市統(tǒng)一的審批監(jiān)管平臺，加強審查質(zhì)量監(jiān)管。三是編制統(tǒng)一的施工圖審查要點，明確審查內(nèi)容并對社會公布。四是制定我市施工圖多圖聯(lián)審管理辦法，明確多圖聯(lián)審的審查內(nèi)容、審查標準、審查方式和審查時限。 

　?。ǘ嵭新?lián)合驗收。出臺我市工程建設(shè)項目聯(lián)合竣工驗收實施方案，實行行業(yè)主管部門負責(zé)制，按行業(yè)分類，分別由自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)刃袠I(yè)主管部門牽頭，檔案、市政公用、氣象、通信等部門和單位參與限時聯(lián)合驗收，整合驗收標準，由行業(yè)主管部門統(tǒng)一出具聯(lián)合驗收意見，實現(xiàn)“同時受理、并聯(lián)核實、限時辦結(jié)”的聯(lián)合驗收模式。 

　　本意見自2019年 月 日起實施，有效期為兩年。