3月22日是第三十二屆“世界水日”,3月22—28日是第三十七屆“中國水周”。聯(lián)合國確定2024年“世界水日”主題為“Water for Peace”(以水促和平)。我國紀念2024年“世界水日”“中國水周”活動主題為“精打細算用好水資源,從嚴從細管好水資源”。
水資源保護與合理利用關(guān)乎每一個人。近年來,市水務(wù)局按照省委“1310”具體部署和市委“433”工作安排,貫徹落實“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路,突出以“百千萬工程”和綠美陽江生態(tài)建設(shè)為引領(lǐng),高水平推進陽江水網(wǎng)、綠美碧帶、農(nóng)村供水、灌區(qū)建設(shè)、防洪減災(zāi)等各項工作,進一步提升水旱災(zāi)害防御能力,為陽江高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的水安全保障。
節(jié)水優(yōu)先精準發(fā)力 從嚴從細管好水資源
保護水資源,讓生命之源不斷流淌。
2023年,市水務(wù)局進一步優(yōu)化水資源配置格局,強化水資源集約節(jié)約利用,在水資源管理和節(jié)水型社會建設(shè)上成效明顯。
嚴格控制用水總量,優(yōu)化水資源配置格局,實行計劃用水。市水務(wù)局堅持把水資源作為最大的剛性約束,以水而定、量水而行,促進生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。落實地下水管控目標,加強對地下水取用水量和水位控制指標的監(jiān)管。加大取用水事中事后監(jiān)管力度,根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國行政許可法》《水行政許可實施辦法》的規(guī)定和要求,市水務(wù)局進行取水許可檢查任務(wù)隨機抽查,督促取水單位(戶)依法依規(guī)做好取水工作。做好全國重要飲用水水源地管理,進一步完善水源地巡查制度,加強監(jiān)管力度,發(fā)現(xiàn)在保護區(qū)內(nèi)未批先建的項目堅決予以制止,杜絕飲用水水源地保護區(qū)內(nèi)新增污染源。
2023年,我市已創(chuàng)建5家市級水利行業(yè)節(jié)水機關(guān),創(chuàng)建7家縣(市、區(qū))水利行業(yè)節(jié)水型單位,陽江職業(yè)技術(shù)學院成功創(chuàng)建為節(jié)水型高校、陽江市核電有限公司等2家企業(yè)成功創(chuàng)建為省級標桿節(jié)水型企業(yè)、陽江市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)成功創(chuàng)建為省級節(jié)水型標桿園區(qū)、江城區(qū)成功創(chuàng)建為縣域節(jié)水型社會。
水資源管理不斷加強。市水務(wù)局堅持規(guī)范管理,全面落實最嚴格水資源管理制度,嚴格落實我市2023年度用水總量和強度雙控目標任務(wù),嚴控市、縣兩級水資源開發(fā)利用紅線。堅持嚴格監(jiān)管,扎實做好取用水管理工作,嚴格建設(shè)項目水資源論證和取水許可管理,加大取用水事中事后監(jiān)管力度。堅持資源保護,嚴格做好水資源保護工作,做好水污染防治工作,切實保護漠陽江水質(zhì)安全。加強河湖生態(tài)流量保障,確保漠陽江6個斷面生態(tài)流量達標。做好市區(qū)漠陽江水源地管理,進一步完善定期巡查制度。
采用“1234”工作法 大力開展河湖水岸綠化
復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境,促進人與自然和諧共生。
自全面部署水岸綠化工作以來,市水務(wù)局科學謀劃、高位推動,采用“1234”工作法,即圍繞“一個中心”、制定“兩個方案”、做到“三個結(jié)合”、落實“四大行動”,扎實推進河湖水岸綠化工作。目前,全市已完成水岸綠化20.4公頃,種植苗木4100余棵。
黨建引領(lǐng),圍繞一個中心。市水務(wù)局以助推“百千萬工程”和綠美陽江生態(tài)建設(shè)為根本這個中心,堅持黨建引領(lǐng),充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,成立了由局黨組書記、局長任組長的深入推進綠美陽江生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立工作專班。工作專班召開20余次會議,傳達學習綠美陽江生態(tài)建設(shè)的決策部署;召開水岸綠化及碧帶建設(shè)培訓(xùn)會,加快推進水岸綠化;開展“共護一泓碧水,同筑綠美陽江”等10余場植綠護綠增綠活動,種植苗木4100余棵。
科學規(guī)劃,制定兩個方案。市水務(wù)局制定印發(fā)《陽江市水務(wù)局貫徹落實深入推進綠美陽江生態(tài)建設(shè)工作方案》和《陽江市水岸綠化工作方案》,編發(fā)河湖水岸綠化工作導(dǎo)則,在保障河道行洪和堤防安全的前提下,應(yīng)綠盡綠,在河道管理范圍內(nèi)統(tǒng)籌開展防浪林、護堤林建設(shè)。市水務(wù)局在石河水庫岸邊種下桂花、鳳凰木、風鈴樹等800余棵,為石河水庫打造綠美碧帶、創(chuàng)建省級水利風景區(qū)打下堅實基礎(chǔ)。江城區(qū)中洲街道麻布演村江邊7000平方米“廢地”劃定了七個種植區(qū)域,科學開展植樹造林,打造“一路一園”,依水建林、以林涵水,“廢地”變身“景觀綠地”。
因地制宜,做到三個結(jié)合。在推進河湖水岸綠化工作中,市水務(wù)局做到三個結(jié)合,一是結(jié)合碧道建設(shè),重點實施濱水林帶綠化美化,打造綠美碧帶。突出抓好江城區(qū)連圍河碧帶示范項目建設(shè)。二是結(jié)合其它工程項目開展水岸綠化,結(jié)合中小河流治理工程,在陽春市蟠龍河治理項目、陽西縣丹江河治理工程等,加大水岸綠化,打造碧帶。三是結(jié)合水利風景區(qū)創(chuàng)建開展水岸綠化,陽春東湖水利風景區(qū)結(jié)合城市與山水的格局,重點打造文濱水休閑景觀和山林生態(tài)景觀,成為市民打卡好去處。
綜合施策,落實四項行動。為保障河湖水岸綠化順利開展,市水務(wù)局落實好四大行動。一是河道綜合整治行動。結(jié)合漠陽江中下游綜合治理工程,推進河湖水域岸線管理常態(tài)化規(guī)范化;持續(xù)推進水環(huán)境改善及水生態(tài)保護修復(fù)。二是濱水綠化美化行動。在保障河道行洪和堤防安全的前提下開展植綠造林,持續(xù)提升沿河(湖)兩岸沿線綠化美化水平。三是水文化休閑品質(zhì)提升行動。深入挖掘河湖沿線水文化資源,加強水利風景區(qū)等水文化載體及陣地建設(shè),創(chuàng)建陽春市東湖水庫省級水利風景區(qū)。四是綠色水經(jīng)濟發(fā)展行動。打造陽春十里泉城、陽東壽長河紅樹林國家濕地公園、陽西三甲河旅游示范帶等市級水經(jīng)濟項目,輻射帶動周邊經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山。
加大水政執(zhí)法力度 強化依法治水管水
河湖實現(xiàn)系統(tǒng)治理,促進流域協(xié)同發(fā)展,才能更好地繪就人民幸福生活。
2023年,市水務(wù)局聯(lián)合市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局五部門聯(lián)合開展河湖安全保護專項執(zhí)法行動。市水務(wù)局出動執(zhí)法人員292人次,執(zhí)法巡查73次,組織全面排查各類河湖安全保護的問題線索24條,已立案查處14件,取得一定成效。2024年,市水務(wù)局在全市范圍排查整治違法打井行為,進一步鞏固提升地下水專項整治工作成果,有效保護我市地下水資源。此外,為加大宣傳力度,市水務(wù)局印制法律法規(guī)宣傳冊1.3萬本,制作宣傳橫幅140條,發(fā)放到各縣(市、區(qū))。
行業(yè)管理進一步加強。市水務(wù)局狠抓安全管理,確保水利工程正常運行,2023年,完成19宗大中型水利工程標準化管理建設(shè)任務(wù)和12宗水利工程安全鑒定工作,深入開展市水利重大事故隱患專項排查整治2023行動等系列整治活動;堅持防治結(jié)合,不斷強化水土保持工作,完成76宗水土保持違法違規(guī)圖斑整改銷號和水土保持流失治理24.5平方公里;加大執(zhí)法力度,維護正常水事秩序,聯(lián)合公檢法司五部門啟動為期半年的我市河湖安全保護專項執(zhí)法行動,嚴厲打擊涉河湖違法行為,全市開展執(zhí)法巡查行動783次,出動執(zhí)法人員3115人次,辦結(jié)案件27宗;深化機構(gòu)改革,進一步提升服務(wù)水平,推動設(shè)立陽江市漠陽江灌區(qū)管護中心和陽江市水利技術(shù)與防汛物資保障中心(陽江市水利工程質(zhì)量安全事務(wù)中心)。
加強河湖治理工作,織密管河責任網(wǎng)。全市實現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)、村四級河長全覆蓋,擁有河長1324名。建立河長常態(tài)化巡河機制,全年全市四級河長累計巡河137884人次,巡河發(fā)現(xiàn)問題1587個,整改完成率100%。形成治河聯(lián)動力,加強岸線管理及岸線管控,市水務(wù)局完成水利部36個河湖“四亂”遙感圖斑問題整改銷號,嚴厲打擊、震懾涉河違法行為。市水務(wù)局加強水環(huán)境治理及水生態(tài)修復(fù),全面建立起我市河湖常態(tài)化保潔機制,全市完成碧道建設(shè)32.2公里,部署推進我市冬春時節(jié)水塘河道清淤工作。興起護河社會風,堅持政府治與全民護,以“世界水日”“中國水周”等時間節(jié)點,市水務(wù)局持續(xù)加大宣傳力度,構(gòu)建全民“共建共治共享”治水格局。
提升水利工程建設(shè)質(zhì)效 推進水資源可持續(xù)利用
水利工程建設(shè)質(zhì)效的不斷提升,可以實現(xiàn)水安全保障能力的穩(wěn)步提升,讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
維護河湖健康生命,推動小水電行業(yè)綠色健康發(fā)展。2023年,我市百涌省級自然保護區(qū)7宗電站正式關(guān)停,第二輪中央環(huán)保督察7宗電站退出年度任務(wù)完成。近3年來,我市大力推進綠色小水電站創(chuàng)建工作,陽春市新朗電站、山坪三級水電站、山坪四級水電站通過省評審,新朗電站為我市首宗綠色小水電示范電站。陽江四圍泵站獲評省級標準化管理一級達標泵站,是非珠三角地區(qū)首宗獲評的省級標準化管理一級達標泵站。
水利投資建設(shè)進一步加強。2023年,水利投資建設(shè)創(chuàng)歷史新高,全市新開工水利項目257個,同比增長45%;水利建設(shè)總規(guī)模25.39億元,同比增長5%;落實各類水利項目建設(shè)資金20.06億元,同比增長14%;完成水利投資21.17億元,同比增長16%,均創(chuàng)歷史新高。重點水利項目加速推進,加快推進漠陽江大型灌區(qū)創(chuàng)建,已成立陽江市漠陽江灌區(qū)管護中心;加快陽江水資源配置工程(一期)、陽江市漠陽江出??诰C合整治工程第一期工程、新建陽江市龍門水庫工程、陽江市羅琴湖碧帶工程等前期工作;環(huán)北部灣水資源配置工程陽江段完成年度投資1億元;漠陽江中下游綜合治理工程完成年度投資1.46億元。
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