各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各單位，中央和省駐陽江各單位：

　　我市位于粵西地區(qū)，氣象災(zāi)害異常頻繁。隨著全球氣候的加劇變化，暴雨、洪澇、雷雨大風(fēng)、干旱、寒冷等氣象災(zāi)害特別是極端氣象災(zāi)害的危害性愈發(fā)嚴重，氣象防災(zāi)減災(zāi)工作所面臨的形勢異常嚴峻。氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認證是提升氣象災(zāi)害應(yīng)對防御能力、減輕氣象災(zāi)害所造成的損失最有效的途徑。為切實做好我市的氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認證工作，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《氣象災(zāi)害防御條例》（國務(wù)院令第570號）和《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，市氣象局、市應(yīng)急辦制定了《陽江市氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認證管理辦法（試行）》和《陽江市氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認證實施細則（試行）》。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。已出臺《氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認證管理辦法》和《氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認證實施細則》的地方政府，按當(dāng)?shù)匚募駡?zhí)行。

 

 

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　陽江市應(yīng)急辦  廣東省陽江市氣象局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年5月26日

 

　　陽江市氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認證管理辦法（試行）

 

　　第一條 為有效提高氣象災(zāi)害的應(yīng)急能力和公眾防御意識,減輕氣象災(zāi)害影響，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《氣象災(zāi)害防御條例》（國務(wù)院令第570號）和《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。

　　第二條 氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認證，是對鎮(zhèn)、氣象災(zāi)害重點防御單位、其他企事業(yè)單位、農(nóng)業(yè)等氣象防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施和組織體系進行認定，促進氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作的落實，提高氣象災(zāi)害預(yù)警信息的接收、分發(fā)、應(yīng)用能力和氣象災(zāi)害的監(jiān)測、報告、應(yīng)對能力，從而確保重大氣象災(zāi)害發(fā)生時能夠有效保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

　　第三條 各鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)申報氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認證。

　　鼓勵大中型企業(yè)、中小學(xué)校、車站、醫(yī)院、賓館、酒店、重要公共場所等氣象災(zāi)害防御重點單位申報認證。

　　第四條 加強對氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認證的管理，市應(yīng)急辦、氣象局應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H共同組織制訂氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認證實施細則，組織本轄區(qū)各鎮(zhèn)進行氣象災(zāi)害準(zhǔn)備工作認證。

　　第五條 申請氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認證的單位，須具備以下條件：

　　（一）建立氣象災(zāi)害警報點或氣象工作站，在災(zāi)害性天氣影響期間有可以24小時值班的工作場所；

　　（二）鎮(zhèn)有1名負責(zé)人分管氣象災(zāi)害防御工作，有1名或1名以上的氣象協(xié)理員；氣象災(zāi)害防御重點單位有分管領(lǐng)導(dǎo)和1名氣象信息聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)災(zāi)害性天氣應(yīng)急工作；

　　（三）有氣象災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案；有安全的避難場所，可在災(zāi)害性天氣發(fā)生時，安置轉(zhuǎn)移人員；

　　（四）有1個或1個以上可實時監(jiān)測當(dāng)?shù)靥鞖鉅顩r的氣象監(jiān)測設(shè)施，并能向市氣象部門進行數(shù)據(jù)傳輸；

　　（五）有多種渠道（設(shè)備）能夠接收市氣象局災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，并能與市氣象災(zāi)害預(yù)警中心保持通信暢通；

　　（六）有及時傳播分發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)警信息渠道，如在公眾場所設(shè)置自動接收、播放災(zāi)害性天氣警報的裝置（包括廣播、電子顯示屏等）；

　　（七）有面向所轄區(qū)域公眾、單位的氣象災(zāi)害防御培訓(xùn)計劃，并開展氣象災(zāi)害防御知識宣傳和培訓(xùn)活動；

　　（八）能夠及時收集上報氣象災(zāi)害信息，并及時協(xié)助氣象部門進行氣象災(zāi)害現(xiàn)場調(diào)查和處置；

　　（九）有相應(yīng)的管理考核制度，包括相關(guān)人員的日常管理、氣象防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施的維護管理等；

　　（十）能夠積極主動參加鎮(zhèn)氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃圖的編制。

　　第六條 氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認證程序：

　　（一）凡具備氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認證條件的單位，須提交書面申請材料，報市氣象局初審；

　　（二）市氣象局經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查核實后，簽署評估意見報市應(yīng)急辦審核；

　　（三）凡具備合格條件的，將認定為氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作達標(biāo)單位，由市應(yīng)急辦和氣象局聯(lián)合頒發(fā)認證標(biāo)志和榮譽證書。標(biāo)志和證書均標(biāo)明“氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作達標(biāo)單位”。

　　第七條 獲得認證的單位每3年進行一次復(fù)審。復(fù)審不合格者，將吊銷認證，收回認證標(biāo)志和榮譽證書。

　　第八條 通過氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認證的鎮(zhèn)、單位，在氣象災(zāi)害防御工作中發(fā)揮突出成效的，市政府將組織表彰氣象災(zāi)害應(yīng)急工作先進集體和先進個人。

　　第九條 對獲得認證的企事業(yè)單位，在財產(chǎn)保險保費理賠氣象災(zāi)害證明（評估）、政府救災(zāi)經(jīng)費補助等方面，享受優(yōu)惠政策或優(yōu)先待遇。

　　第十條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期2年。

　　　

　　部門規(guī)范性文件編號：陽部規(guī)〔2013〕9號

 　　　

　　陽江市氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認證實施細則（試行）

　

　　第一章　總則

　

　　第一條 氣象災(zāi)害及其衍生災(zāi)害突發(fā)性強，破壞力極大。為有效提高氣象災(zāi)害的應(yīng)急能力和公眾防御意識，減輕氣象災(zāi)害影響，根據(jù)《陽江市氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認證管理辦法》，制定本細則。

　　第二條 氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認證，是對鎮(zhèn)氣象災(zāi)害重點防御單位、其他企事業(yè)單位、農(nóng)業(yè)行業(yè)等氣象防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施和組織體系進行評定，促進氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作的落實，提高氣象災(zāi)害預(yù)警信息的接收、分發(fā)、應(yīng)用能力和氣象災(zāi)害的監(jiān)測、報告、應(yīng)對能力，從而確保重大氣象災(zāi)害發(fā)生時能夠有效保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

　

　　第二章　認證對象

　

　　第三條 陽江市氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認證制度的實施對象為鎮(zhèn)、企事業(yè)單位、行業(yè)、個體等。各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)申報氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認證，鼓勵大中型企業(yè)、學(xué)校、車站、醫(yī)院、賓館、酒店、重要公共場所等氣象災(zāi)害防御重點單位申報認證，各企事業(yè)單位、行業(yè)、個體實行自愿申報。

　　（一）陽江市行政區(qū)域內(nèi)各鎮(zhèn)人民政府。

　　（二）氣象災(zāi)害重點防御單位。學(xué)校、醫(yī)院、車站、商場、賓館、酒店、碼頭、林區(qū)、庫區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場等重要公共單位和場所；大中型企業(yè)、生產(chǎn)危險度較高的企業(yè)、礦區(qū)等；居民社區(qū)、小區(qū)、流動人口聚集區(qū)等。

　　（三）農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御單位。農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、協(xié)會、農(nóng)業(yè)大戶等。

　　（四）氣象災(zāi)害一般防御單位。其他企事業(yè)單位。

　

　　第三章　認證條件

　

　　第四條 鎮(zhèn)認證條件。

　　（一）有滿足“五有”標(biāo)準(zhǔn)（有職能、有人員、有場所、有裝備、有考核）的鎮(zhèn)氣象工作站，在災(zāi)害性天氣和氣象災(zāi)害影響期間有可以擔(dān)負24小時值班且通信暢通的工作場所。

　　（二）有氣象災(zāi)害防御工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)有1名或1名以上的氣象協(xié)理員，每個行政村有1名或1名以上的氣象信息聯(lián)絡(luò)員。

　　（三）有鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案，每年組織不少于一次的演練；有安全的避災(zāi)場所，在重大災(zāi)害性天氣發(fā)生時，安置轉(zhuǎn)移人員。避災(zāi)場所的容納力應(yīng)根據(jù)實際情況和需求確定，要求地勢較高、交通便利、鋼混結(jié)構(gòu)、防雷設(shè)施檢測合格、能抵御12級以上大風(fēng)等重大災(zāi)害性天氣的襲擊。醫(yī)療救治、電力供應(yīng)、救災(zāi)物資有保障。避災(zāi)場所醒目位置應(yīng)掛置“氣象災(zāi)害應(yīng)急避險安置點”標(biāo)志。

　　（四）至少有1個可實時監(jiān)測當(dāng)?shù)靥鞖鉅顩r的氣象自動站或其他氣象監(jiān)測設(shè)施，并能向市氣象部門進行數(shù)據(jù)傳輸和收集上報氣象災(zāi)情。

　　（五）有渠道或設(shè)備能夠接收市氣象部門災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，如氣象預(yù)警電子顯示屏、氣象網(wǎng)站、手機短信、聲訊電話、廣播、電視等，能與市氣象災(zāi)害預(yù)警中心保持通信暢通。

　　（六）有及時傳播分發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)警信息渠道和設(shè)施，如公眾顯示屏、鄉(xiāng)村廣播站、網(wǎng)絡(luò)等。

　　（七）有面向公眾的氣象災(zāi)害防御培訓(xùn)計劃，并開展氣象災(zāi)害防御知識宣傳和培訓(xùn)活動。

　　（八）有氣象災(zāi)害防御科普工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系；有2個以上的氣象災(zāi)害防御科普村（有防災(zāi)科普工作計劃、設(shè)施、活動、組織網(wǎng)絡(luò)）；人員密集區(qū)有氣象防災(zāi)科普窗。

　　第五條 重點防御單位認證條件

　　（一）有氣象災(zāi)害警報點，在災(zāi)害性天氣和氣象災(zāi)害影響期間有24小時值班且通信暢通的工作場所。

　　（二）有氣象災(zāi)害防御工作分管領(lǐng)導(dǎo)和至少1名氣象信息聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急防御工作。

　　（三）有氣象災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案，并在一年內(nèi)組織不少于一次的演練；有安全的避災(zāi)場所，可在災(zāi)害性天氣發(fā)生時，安置轉(zhuǎn)移人員。

　　（四）至少有1個可實時監(jiān)測當(dāng)?shù)靥鞖鉅顩r的氣象自動站或其他氣象監(jiān)測設(shè)施，并能向市氣象部門進行數(shù)據(jù)傳輸和收集上報氣象災(zāi)情。有氣象災(zāi)情的報告人員，并能向市氣象部門進行情況通報或數(shù)據(jù)傳輸。

　　（五）有渠道（設(shè)備）能夠接收市氣象局氣象災(zāi)害預(yù)警信息，能與市氣象災(zāi)害預(yù)警中心保持通信暢通。

　　（六）有及時傳播分發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)警信息渠道，如在公共場所設(shè)置自動接收、播放災(zāi)害性天氣警報的裝置（包括廣播設(shè)備、預(yù)警電子顯示屏、氣象警報器等）。

　　（七）能夠及時收集上報氣象災(zāi)害信息，并及時協(xié)助市氣象部門人員進行氣象災(zāi)害現(xiàn)場調(diào)查和處置。

　　（八）有面向員工的氣象科普活動和氣象災(zāi)害防御培訓(xùn)計劃，且每年至少開展一次氣象災(zāi)害防御知識宣傳和培訓(xùn)活動。

　　第六條 其他企事業(yè)單位和農(nóng)業(yè)行業(yè)認證條件。

　　（一）有氣象警報接收固定渠道或裝置，能接收市氣象部門的氣象預(yù)警信息。

　　（二）有氣象災(zāi)害防御分管負責(zé)人和氣象信息員，能及時收集上報氣象災(zāi)情。

　　（三）有氣象災(zāi)害應(yīng)急處置辦法或方案。

　　（四）氣象災(zāi)害預(yù)警信息能在本單位、本行業(yè)及時傳播分發(fā)。

　　（五）災(zāi)害影響期間具有24小時通暢的通信設(shè)施和聯(lián)絡(luò)方式。

　　（六）有面向職工的氣象科普活動和氣象災(zāi)害防御培訓(xùn)計劃，且每年至少開展一次氣象災(zāi)害防御知識宣傳和培訓(xùn)活動。參加市、鎮(zhèn)氣象災(zāi)害防御或其他氣象專題培訓(xùn)，每年不少于一次。

　

　　第四章　認證機構(gòu)

　

　　第七條 市氣象局負責(zé)組建陽江市氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認證專家評估組，負責(zé)全市氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認證申報單位的初審；由市氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認證管理辦公室（設(shè)在市氣象局，以下簡稱認證管理辦公室），具體承擔(dān)認證日常工作和管理，市應(yīng)急辦、市氣象局共同負責(zé)認證審核監(jiān)督。

　

　　第五章　認證程序

　

　　第八條 申報方式

　　（一）書面申報。申報表可以在市行政服務(wù)中心氣象窗口獲取。電子版的氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認證申請書可從陽江政府網(wǎng)上下載。申報單位在表格下載、打印填寫后，加蓋單位公章，郵寄到當(dāng)?shù)貧庀笾鞴懿块T認證管理辦公室。

　　（二）電子郵件申報。申報單位可以從陽江政府網(wǎng)下載申請表，填寫完畢后發(fā)送電子郵件到當(dāng)?shù)貧庀笾鞴懿块T認證管理辦公室，認證管理辦公室收到后將在7個工作日內(nèi)以電話的形式給予回復(fù)。

　　第九條 申報時需提供的材料

　　（一）填報規(guī)范和信息完整的氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認證申請表。

　　（二）本單位基本概況和氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作情況介紹。

　　第十條 材料初審。專家評估組對申請表及相關(guān)材料進行初審，若不符合申報要求，由專家評估組提出整改意見并通知申報單位改進后重新申報。

　　第十一條 調(diào)查評估。材料初審?fù)ㄟ^后，由當(dāng)?shù)貧庀笾鞴懿块T指派不少于2名成員的專家評估組對申報單位進行調(diào)查評估。評估人員經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查核實后，簽署評估意見報認證管理辦公室審核。

　　第十二條 認證審核。認證管理辦公室牽頭會同有關(guān)單位，根據(jù)專家評估組的評估意見和相關(guān)文件，派出不少于3名成員的認證考核組對申報單位進行審核?？己朔绞讲扇÷犎〗榻B、檢查臺帳、實地察看等。并按照附表3-5《氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認證評分標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法》進行打分，得分95以上（含95分，滿分100分）將認定為氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作達標(biāo)單位。若不合格，則由認證管理辦公室負責(zé)指導(dǎo)申報單位進行改進和完善，接受下一次的審核驗收。凡通過認證達標(biāo)單位，由市應(yīng)急辦、市氣象局聯(lián)合頒發(fā)認證標(biāo)志和榮譽證書。

　　第十三條 認證儀式。對認證達標(biāo)的單位將通過媒體予以公布，并適時舉行頒發(fā)儀式。

　　第十四條 認證期限。對獲得認證的單位每年進行一次檢查，每3年進行一次復(fù)審。復(fù)審合格者將重新頒發(fā)證書。復(fù)審不合格者將吊銷認證，收回認證標(biāo)志和榮譽證書。

　

　　第六章　認證監(jiān)督

　

　　第十五條 獲得氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認證的單位應(yīng)接受全社會的監(jiān)督，認證管理辦公室隨時接受組織和個人的反映，如調(diào)查確認獲得認證的單位不再符合氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認證的條件，將收回其氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認證標(biāo)志和榮譽證書。

　

　　第七章　認證復(fù)審

　

　　第十六條 認證資格自頒發(fā)認證標(biāo)志和榮譽證書之日起生效。在認證失效前六個月內(nèi)，認證管理辦公室將通知已獲得認證的單位重新申請認證。認證管理辦公室將本著科學(xué)有效的原則，按照最新的評估標(biāo)準(zhǔn)，對認證單位進行指導(dǎo)。

　

　　第八章　認證吊銷

　

　　第十七條 若已獲得認證的單位在有效期后不再申請重新認證，認證管理辦公室將收回其氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認證標(biāo)志和榮譽證書，并通過媒體予以公布。

　

　　第九章　激勵機制

　

　　第十八條 通過氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認證的單位，在財產(chǎn)保險理賠氣象災(zāi)害證明（評估）、政府救災(zāi)經(jīng)濟補助等方面，享受優(yōu)惠政策或優(yōu)先待遇?？h（市、區(qū)）、鎮(zhèn)兩級政府在撥付救災(zāi)經(jīng)費時優(yōu)先考慮補助認證達標(biāo)單位；對在氣象災(zāi)害防御工作中做出重要貢獻的認證達標(biāo)單位和個人，市政府將予以表彰獎勵。

　

　　第十章　聯(lián)絡(luò)方式

　

　　第十九條 有關(guān)氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認證的問題、評論或建議，請聯(lián)系陽江市氣象局。

　　電話：0662-3386009；傳真：3385286；Email：yjqx12121@163.com地址：陽江市江城區(qū)高涼路氣象局郵編：529500

　

　　第十一章　附則

　　第二十條 本細則自發(fā)布之日起施行，有效期2年。

　

　　附表：

　

　　1、陽江市氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作申請/認證表（鎮(zhèn)）

　　2、陽江市氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作申請/認證表（企事業(yè)單位、重要公共場所）

　　3、陽江市鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認證評分標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法

　　4、陽江市氣象災(zāi)害重點防御單位應(yīng)急準(zhǔn)備工作認證評分標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法

　　5、陽江市其他企事業(yè)單位和農(nóng)業(yè)行業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備工作認證評分標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法

　

　　部門規(guī)范性文件編號：陽部規(guī)〔2013〕10號