１ 總 則

　　1.1編制目的

　　加強我市災(zāi)害性天氣和突發(fā)氣象災(zāi)害的預(yù)報預(yù)警、服務(wù)等工作，為突發(fā)氣象災(zāi)害事件處置提供保障，全面提高應(yīng)對氣象災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《人工影響天氣管理條例》、《中國氣象部門重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》,《廣東省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布規(guī)定》、《廣東省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　1.3.1本預(yù)案所稱的氣象災(zāi)害是指由于臺風(fēng)、暴雨、高溫、寒冷、強對流（雷電、雷雨大風(fēng)、冰雹、龍卷風(fēng)）、大霧、灰霾、干旱、森林火險、地質(zhì)災(zāi)害等天氣氣候事件影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響的涉及公共安全的災(zāi)害、次生災(zāi)害和衍生災(zāi)害。

　　1.3.2本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域及所轄海域開展監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警、警報等氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。

　　1.4工作原則

　　（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。根據(jù)突發(fā)氣象災(zāi)害事件的范圍、性質(zhì)和危害程度，對突發(fā)氣象災(zāi)害事件的預(yù)警和處置工作實行分級管理。各級人民政府負責(zé)當(dāng)?shù)赝话l(fā)氣象災(zāi)害事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，各有關(guān)單位按照預(yù)案規(guī)定和各自職責(zé)，做好突發(fā)氣象災(zāi)害事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。

　　（2）反應(yīng)及時，措施果斷。對各類可能發(fā)生的氣象災(zāi)害事件信息要及時進行分析，采取科學(xué)、合理的措施，快速反應(yīng)，做到及時、有效開展監(jiān)測預(yù)警、報告和處理工作。

　　（3）依法規(guī)范，依靠科學(xué)。各級人民政府應(yīng)當(dāng)完善突發(fā)氣象災(zāi)害事件應(yīng)急體系，建立健全系統(tǒng)、規(guī)范的突發(fā)氣象災(zāi)害事件應(yīng)急處理工作制度。突發(fā)氣象災(zāi)害事件應(yīng)急工作要充分依靠科學(xué)，重視開展防范和處理突發(fā)氣象災(zāi)害事件的科研和培訓(xùn)，為突發(fā)氣象災(zāi)害事件應(yīng)急處理提供科技保障。

　　（4）預(yù)防為主，常備不懈。提高全社會對突發(fā)氣象災(zāi)害事件的防范意識，落實各項防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲備工作，平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈。

　　（5）加強合作，信息共享。各有關(guān)單位要通力合作，整合資源、信息共享，有效應(yīng)對突發(fā)氣象災(zāi)害事件。要廣泛組織、動員公眾參與突發(fā)氣象災(zāi)害事件的應(yīng)急處理。

　　2 組織指揮體系及職責(zé)

　　2.1指揮機構(gòu)與職責(zé)

　　2.1.1應(yīng)急指揮機構(gòu)組成

　　市氣象部門成立重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），主要負責(zé)人任組長，分管負責(zé)人任副組長，各職能部門和業(yè)務(wù)單位負責(zé)人為成員。

　　縣級氣象部門要成立相應(yīng)應(yīng)急指揮機構(gòu)。

　　各有關(guān)單位按照市人民政府的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)配合做好重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作。

　　2.1.2職責(zé)

　　（1）指揮協(xié)調(diào)全市氣象災(zāi)害預(yù)防、預(yù)警工作，負責(zé)災(zāi)害性天氣和重大級別以上突發(fā)災(zāi)害氣象事件的預(yù)測、預(yù)警工作，按照有關(guān)規(guī)定，及時發(fā)布氣象災(zāi)害信息。

　　（2）組織有關(guān)單位會商氣象災(zāi)害發(fā)展趨勢。

　　（3）決定啟動或終止本預(yù)案。

　　（4）建立健全氣象災(zāi)害事件監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)。

　　（5）負責(zé)氣象災(zāi)害的收集、調(diào)查、評估、審核和上報工作。

　　（6）完成市政府交辦的其他事項。

　　2.1.3各有關(guān)單位職責(zé)

　　（1）宣傳部門：督促新聞媒體及時播發(fā)災(zāi)害性天氣氣候的監(jiān)測、預(yù)報預(yù)測、警報等信息。

　　（2）經(jīng)貿(mào)部門：負責(zé)提供相關(guān)的物資，保障重大氣象災(zāi)害發(fā)生地氣象人員的正常工作。

　　（3）公安、交通部門：積極配合各級氣象臺站氣象服務(wù)和移動氣象臺站氣象服務(wù)人員、設(shè)備的交通運輸工作。

　　（4）民政、安全監(jiān)管部門：提供人員死傷情況相關(guān)信息。

　　（5）財政部門：負責(zé)應(yīng)由財政部門承擔(dān)的氣象災(zāi)害事件預(yù)警等工作所需資金。

　　（6）國土資源部門：負責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)信息。

　　（7）水利部門：負責(zé)提供風(fēng)暴潮、水文相關(guān)信息。

　　（8）農(nóng)業(yè)部門：負責(zé)提供農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況相關(guān)信息。

　　（9）衛(wèi)生部門：負責(zé)提供疫情監(jiān)測相關(guān)信息。

　　（10）環(huán)保部門：負責(zé)提供環(huán)境監(jiān)測相關(guān)信息。

　　（11）通信部門：督促檢查電信運營企業(yè)保障各種氣象信息傳遞和報送的通信線路暢通。

　　（12）電力監(jiān)管部門：督促檢查電力企業(yè)保證重大氣象災(zāi)害信息傳遞、報送和重大氣象災(zāi)害發(fā)生現(xiàn)場氣象服務(wù)的電力供應(yīng)保障。

　　3 應(yīng)急預(yù)警機制

　　3.1監(jiān)測和報告

　　3.1.1責(zé)任報告單位：各級氣象部門歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害監(jiān)測、信息收集、預(yù)報預(yù)警和評估等工作，其所屬氣象臺站具體承擔(dān)災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警任務(wù)。

　　3.1.2報告時限和程序：對可能發(fā)生重大級別以上災(zāi)害氣象事件的，市氣象部門要在會商后立即將預(yù)警信息報告市政府應(yīng)急辦。發(fā)生較大級別以上氣象災(zāi)害事件后，各縣（市、區(qū)）人民政府要在事件發(fā)生兩小時內(nèi)報告市政府應(yīng)急辦。

　　3.1.3報告內(nèi)容：報告單位、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、報告時間、氣象災(zāi)害種類和特征、發(fā)展趨勢、發(fā)生時間、地點和范圍，人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，已經(jīng)采取的措施等。

　　3.2 預(yù)警預(yù)防行動

　　3.2.1各級氣象部門根據(jù)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、警報信息，對可能發(fā)生氣象災(zāi)害的情況，立即進行相關(guān)工作部署，并上報本級人民政府和上一級氣象部門。市氣象部門對氣象災(zāi)害信息進行研究分析，對可能達到重大、特別重大預(yù)警級別的，要及時啟動本預(yù)案，采取相應(yīng)預(yù)警和應(yīng)對措施，并及時報告市政府應(yīng)急辦。

　　3.2.2各有關(guān)單位收到氣象災(zāi)害預(yù)警信息后，按照各自職責(zé)，做好有關(guān)應(yīng)急準備工作。

　　3.2.3各有關(guān)單位和社會公眾應(yīng)按照氣象災(zāi)害預(yù)警信號及防御指引，積極采取措施防御，避免氣象災(zāi)害可能造成的損失。對沒有制定預(yù)警信號的氣象災(zāi)害，各有關(guān)單位和社會公眾要根據(jù)氣象災(zāi)害可能影響的程度和范圍采取相應(yīng)防御措施。

　　3.3 預(yù)警級別

　　根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的氣象災(zāi)害進行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)氣象災(zāi)害可能或已經(jīng)造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四級預(yù)警，分別以紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　一般氣象災(zāi)害事件（Ⅳ級）

　　平均風(fēng)力達到6級，或陣風(fēng)達到8級；

　　日降雨量80毫米以上；

　　日平均氣溫下降10℃以上，且最低氣溫≤10℃，或日平均氣溫≤12℃，且持續(xù)3天以上；

　　最高氣溫≥35℃；

　　大霧導(dǎo)致能見度降到1000米以下；

　　中度灰霾天氣；

　　干旱天氣（局部出現(xiàn)旱情）；

　　三級以上森林火險；

　　三級以上地質(zhì)災(zāi)害。

　　較大氣象災(zāi)害事件（Ⅲ級）

　　平均風(fēng)力達到8級，或陣風(fēng)達到10級；

　　日降雨量150毫米以上，或連續(xù)兩天降雨量達250毫米以上；

　　最低氣溫≤5℃，或日平均氣溫≤12℃，且持續(xù)7天以上；

　　最高氣溫≥37℃；

　　強雷電天氣；

　　大霧導(dǎo)致能見度降到200米以下；

　　中度灰霾天氣，且持續(xù)3天以上；

　　中度干旱天氣；

　　四級以上森林火險，且持續(xù)3天以上；

　　四級以上地質(zhì)災(zāi)害，且持續(xù)3天以上。

　　重大氣象災(zāi)害事件（Ⅱ級）

　　平均風(fēng)力達到10級，或陣風(fēng)達到12級；

　　日降雨量300毫米以上，或連續(xù)兩天降雨量達400毫米以上；

　　最低氣溫≤3℃，或日平均氣溫≤10℃，且持續(xù)7天以上；

　　最高氣溫≥38℃；

　　冰雹、龍卷風(fēng)；

　　大霧導(dǎo)致能見度降到50米以下；

　　重度灰霾天氣；

　　重度干旱天氣；

　　五級森林火險，且持續(xù)7天以上；

　　五級地質(zhì)災(zāi)害，且持續(xù)3天以上。

　　特別重大氣象災(zāi)害事件（Ⅰ級）

　　平均風(fēng)力達到12級以上；

　　日降雨量達到500毫米以上，或連續(xù)兩天降雨量達600毫米以上；

　　最低氣溫≤0℃；

　　最高氣溫≥39℃；

　　極度干旱天氣。

　　3.4預(yù)警發(fā)布

　　3.4.1Ⅰ級預(yù)警

　　當(dāng)市內(nèi)各級氣象臺站預(yù)報預(yù)測可能出現(xiàn)Ⅰ級（特別嚴重）預(yù)警級別的災(zāi)害性天氣氣候過程，或者發(fā)生的各類氣象災(zāi)害天氣氣候過程已經(jīng)或可能造成下列情形之一的：

　　——10人以上死亡；

　　——5億以上直接經(jīng)濟損失；

　　——某個流域發(fā)生特大洪水；

　　——重要流域一般河段及主要支流堤防發(fā)生決口；

　　——一般大中型水庫發(fā)生垮壩；

　　——嚴重的農(nóng)村內(nèi)澇、城市積澇等；

　　——其它需要發(fā)布Ⅰ級預(yù)警的情況。

　　對敏感地區(qū)、敏感時間和敏感人群等特殊情況，上述標準可酌情降低。

　　Ⅰ級預(yù)警由市政府應(yīng)急辦決定發(fā)布。

　　3.4.2Ⅱ級預(yù)警

　　當(dāng)市內(nèi)各級氣象臺站預(yù)報預(yù)測可能出現(xiàn)Ⅱ級（嚴重）預(yù)警級別的災(zāi)害性天氣氣候過程，或者發(fā)生的各類氣象災(zāi)害天氣氣候過程已經(jīng)或可能造成下列情形之一的：

　　——3人以上10人以下死亡；

　　——5000萬元以上5億以下直接經(jīng)濟損失；

　　——較重的農(nóng)村內(nèi)澇、城市積澇等；

　　——流域干流堤防出現(xiàn)重大險情；

　　——大中型水庫出現(xiàn)重大險情或小型水庫發(fā)生跨壩；

　　——其它需要發(fā)布Ⅱ級預(yù)警的情況。

　　對敏感地區(qū)、敏感時間和敏感人群等特殊情況，上述標準可酌情降低。

　　Ⅱ級預(yù)警由市政府應(yīng)急辦決定發(fā)布。

　　3.4.3Ⅲ級預(yù)警

　　當(dāng)市內(nèi)各級氣象臺站預(yù)報預(yù)測可能出現(xiàn)Ⅲ級（較重）預(yù)警級別的災(zāi)害性天氣氣候過程，或者發(fā)生的各類氣象災(zāi)害天氣氣候過程已經(jīng)或可能造成下列情形之一的：

　　——1人以上3人以下死亡；

　　——500萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失；

　　——可能（或已經(jīng)）農(nóng)村內(nèi)澇、城市積澇等；

　　——流域干流堤防出現(xiàn)險情；

　　——大中型水庫出現(xiàn)險情；

　　——其它需要發(fā)布Ⅲ級預(yù)警的情況。

　　對敏感地區(qū)、敏感時間和敏感人群等特殊情況，上述標準可酌情降低。

　　Ⅲ級預(yù)警由領(lǐng)導(dǎo)小組決定發(fā)布，并報市政府應(yīng)急辦。

　　3.4.4Ⅳ級預(yù)警

　　當(dāng)市內(nèi)各級氣象臺站預(yù)報預(yù)測可能出現(xiàn)Ⅳ級（一般）預(yù)警級別的災(zāi)害性天氣氣候過程，或者發(fā)生的各類氣象災(zāi)害天氣氣候過程已經(jīng)或可能造成下列情形之一的：

　　——造成人員傷亡；

　　——500萬元以下直接經(jīng)濟損失的氣象災(zāi)害；

　　——其它需要發(fā)布IV級預(yù)警的情況。

　　對敏感地區(qū)、敏感時間和敏感人群等特殊情況，上述標準可酌情降低。

　　IV級預(yù)警由事發(fā)地的氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)決定發(fā)布。

　　3.5 預(yù)警支持系統(tǒng)

　　各級氣象部門根據(jù)實際需要和當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一規(guī)劃，應(yīng)加強氣象災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè)，保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作順利進行。

　　（1）建立和完善以災(zāi)害性天氣監(jiān)測、氣象預(yù)報分析處理、氣象信息傳輸和氣象災(zāi)害信息綜合加工處理為主體的氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，提高氣象災(zāi)害預(yù)警能力。

　　（2）建立氣象災(zāi)害信息綜合收集評估系統(tǒng)，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。

　　（3）建立和完善氣象防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺，實現(xiàn)氣象災(zāi)害信息資源共享。

　　（4）建立氣象災(zāi)害應(yīng)急綜合指揮系統(tǒng)，提高氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力。

　　各有關(guān)單位按照職責(zé)分工，建立和完善本單位互聯(lián)共享氣象災(zāi)害緊急處置信息系統(tǒng)。

　　4 應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1 分級響應(yīng)程序

　　按氣象災(zāi)害的嚴重程度和影響范圍，將氣象災(zāi)害應(yīng)急啟動級別設(shè)定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、IV級四個等級。

　　4.1.1Ⅰ級響應(yīng)

　　（1）市人民政府應(yīng)急響應(yīng)。

　　特別重大突發(fā)氣象災(zāi)害事件可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生，根據(jù)市氣象部門建議，市政府應(yīng)急辦立即啟動本預(yù)案，負責(zé)突發(fā)氣象災(zāi)害事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，并向省人民政府報告。

　　　 （2）市氣象部門應(yīng)急響應(yīng)。

　　　  特別重大突發(fā)氣象災(zāi)害事件可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生，市氣象主管部門立即組織專家分析確認，并對氣象災(zāi)害進行綜合評估后提出啟動預(yù)案的建議。分析突發(fā)氣象災(zāi)害事件的發(fā)展趨勢后提出應(yīng)急處理工作建議，并按照規(guī)定報告有關(guān)情況；及時向其他有關(guān)單位、毗鄰和可能波及的市（區(qū)、市）氣象部門通報有關(guān)情況；向社會發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)氣象災(zāi)害事件的信息。

　　　 （3）縣人民政府應(yīng)急響應(yīng)。

　　事發(fā)地縣人民政府及有關(guān)單位在市人民政府的統(tǒng)一指揮下，按照要求認真履行職責(zé)，落實有關(guān)控制措施。

　　4.1.2Ⅱ級響應(yīng)

　　重大突發(fā)氣象災(zāi)害可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生，市氣象部門立即組織專家分析確認，并對氣象災(zāi)害進行綜合評估后提出啟動預(yù)案的建議。根據(jù)市氣象部門建議，市政府應(yīng)急辦立即啟動本預(yù)案。各有關(guān)縣人民政府、各有關(guān)單位參照啟動Ⅰ級響應(yīng)的程序，做好防御和處置工作。

　　4.1.3Ⅲ級響應(yīng)

　　較大突發(fā)氣象災(zāi)害事件可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生， 領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織專家進行調(diào)查分析確認，并對氣象災(zāi)情進行綜合評估，經(jīng)研究決定發(fā)布Ⅲ級響應(yīng)啟動命令，發(fā)布重大氣象信息快報，并按照規(guī)定向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕弦患墯庀笾鞴懿块T報告。各有關(guān)縣人民政府、各有關(guān)單位根據(jù)實際情況，做好防御工作。

　　4.1.4IV級響應(yīng)

　　一般突發(fā)氣象災(zāi)害事件可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生，市氣象臺或縣級氣象主管部門應(yīng)立即組織專家進行調(diào)查分析確認，并對氣象災(zāi)情進行綜合評估，經(jīng)研究決定發(fā)布IV級響應(yīng)啟動命令，發(fā)布重大氣象信息快報，并按照規(guī)定向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕弦患墯庀笾鞴懿块T報告。各有關(guān)縣人民政府、各有關(guān)單位根據(jù)實際情況，做好防御工作。

　　4.2 公共媒體應(yīng)急響應(yīng)

　　新聞單位接到同級氣象臺站發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)警信息后,根據(jù)有關(guān)規(guī)定，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等方式，在15分鐘內(nèi)向公眾發(fā)布災(zāi)害性天氣氣候監(jiān)測、預(yù)報預(yù)測、警報信息。

　　4.3 社會公眾應(yīng)急響應(yīng)

　　根據(jù)《廣東省突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布規(guī)定》、氣象災(zāi)害防御指南或各級政府氣象災(zāi)害防御要求，社會公眾采取相應(yīng)的自防、自救、互救等防御措施。

　　4.4 信息共享和處理

　　4.4.1氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、服務(wù)、災(zāi)情等信息實行分級上報，由氣象主管機構(gòu)歸口處理，同級共享。

　　4.4.2氣象災(zāi)害信息的報送和處理，應(yīng)快速、準確、翔實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，隨后補報詳情。

　　4.5 應(yīng)急通信方式

　　參與氣象災(zāi)害應(yīng)急的單位應(yīng)當(dāng)保證通信暢通，實行24小時待班制度。

　　4.6 調(diào)查與評估

　　4.6.1氣象災(zāi)害調(diào)查、評估由氣象災(zāi)害發(fā)生地的縣級以上氣象部門負責(zé)。一般等級氣象災(zāi)害由縣級氣象主管部門直接負責(zé)；較大等級以上氣象災(zāi)害由市級氣象主管部門牽頭負責(zé)；特別重大等級氣象災(zāi)害由市氣象部門開展調(diào)查工作，必要時報請省氣象部門支持。

　　4.6.2氣象災(zāi)害跨行政區(qū)域發(fā)生時，其調(diào)查、評估（含成因分析）工作由其共同上級主管部門負責(zé)，或指定一牽頭單位負責(zé)，本行政區(qū)域氣象主管部門同時做好本行政區(qū)域該等級氣象災(zāi)害調(diào)查、評估工作。

　　4.6.3氣象災(zāi)害評估結(jié)果可作為氣象災(zāi)害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。

　　4.7 應(yīng)急終止

　　4.7.1Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng)行動由市應(yīng)急辦決定終止。

　　4.7.2Ⅲ級響應(yīng)行動由領(lǐng)導(dǎo)小組決定終止。

　　4.7.3一般突發(fā)氣象災(zāi)害事件，由市氣象臺或縣級氣象主管部門組織專家進行分析論證，提出終止Ⅳ級應(yīng)急，由市氣象臺或縣級氣象主管部門決定終止。

　　5 后期處置

　　5.1 災(zāi)害成因分析

　　重大級別以上氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，市氣象部門會同有關(guān)單位及時組織專家對重大氣象災(zāi)害成因進行分析，并報市政府。各級氣象臺站應(yīng)當(dāng)及時進行災(zāi)害性天氣預(yù)報、預(yù)測技術(shù)總結(jié)和服務(wù)情況、效果分析。

　　5.2 事件調(diào)查報告

　　重大級別以上氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，市氣象部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)單位組織對重大氣象災(zāi)害事件進行調(diào)查，寫出調(diào)查報告，并報市政府。調(diào)查報告包括：重大氣象災(zāi)害的發(fā)生經(jīng)過；傷亡情況，所造成的經(jīng)濟、政治和社會等方面的影響；總結(jié)防御或應(yīng)急處置的經(jīng)驗和不足；提出加強氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的建議。

　　5.3 應(yīng)急工作總結(jié)

　　重大級別以上氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，市氣象部門應(yīng)當(dāng)對氣象災(zāi)害應(yīng)急工作進行全面總結(jié)，提交總結(jié)報告，報市政府。總結(jié)報告應(yīng)當(dāng)包括：氣象災(zāi)害事件的基本情況，產(chǎn)生的原因，應(yīng)急處置過程，應(yīng)急處置過程中存在的問題，今后應(yīng)改進的防御和應(yīng)急處置措施建議。

　　5.4 重大氣象災(zāi)害評估

　　5.4.1氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，市氣象部門組織有關(guān)單位對重大氣象災(zāi)害進行評估。評估結(jié)果及時上報市政府，并向相關(guān)單位通報。

　　5.4.2氣象災(zāi)害評估結(jié)果可作為重大氣象災(zāi)害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。

　　5.5 災(zāi)害保險證明

　　有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)主動為保險機構(gòu)辦理受災(zāi)人員和財產(chǎn)的保險理賠事項提供準確的災(zāi)情信息證明。

　　6 保障措施

　　6.1 通信與信息保障

　　6.1.1通信保障

　　（1）以現(xiàn)有的國家氣象通信網(wǎng)為基礎(chǔ)，建立快速、安全、穩(wěn)定、可靠的氣象災(zāi)害應(yīng)急信息通信專用網(wǎng)，確保應(yīng)急期間信息暢通。

　　（2）建立反應(yīng)快速、靈活機動的氣象災(zāi)害應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急期間通信暢通。

　　（3）根據(jù)實際需要，組織各級氣象臺站在搶險救災(zāi)現(xiàn)場建立移動式氣象監(jiān)測站或現(xiàn)場氣象服務(wù)保障系統(tǒng)，為防災(zāi)減災(zāi)工作提供氣象保障。

　　（4）有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強對重要通信設(shè)施、傳輸線路和技術(shù)裝備的日常管理和維護養(yǎng)護，配置備份系統(tǒng)，建立健全緊急保障措施。

　　6.1.2信息保障

　　（1）市氣象部門應(yīng)在現(xiàn)有的業(yè)務(wù)平臺基礎(chǔ)上，建立和完善市級氣象災(zāi)害應(yīng)急管理系統(tǒng)，并與市政府應(yīng)急管理辦公室及其他相關(guān)部門實現(xiàn)互聯(lián)互通。

　　（2）健全和完善氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警系統(tǒng)，建立氣象災(zāi)害應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫；明確和規(guī)范本市氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布辦法，傳播渠道、方式等。

　　（3）各級氣象臺站負責(zé)本轄區(qū)氣象災(zāi)害信息的收集、整理、分析、評估和處理，并按有關(guān)規(guī)定定期或不定期報送本級政府應(yīng)急管理辦公室；重要信息和已報信息的變更應(yīng)當(dāng)立即報送。

　　6.2 保障措施

　　6.2.1裝備保障

　　（1）各級政府和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強對氣象災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面的專用物料、器材、工具的儲備，建立相應(yīng)的物資數(shù)據(jù)庫，并對其購置、庫存、使用和銷毀等環(huán)節(jié)進行嚴格管理。

　　（2）各級人工影響天氣辦公室應(yīng)當(dāng)加強裝備、彈藥的日常管理，確保一旦接到指令，能夠適時開展人工影響天氣作業(yè)。

　　6.2.2物資保障

　　有關(guān)部門按照各自的職責(zé)和預(yù)案的要求，做好相關(guān)物資保障工作。

　　6.2.3緊急避難場所保障

　　各級政府應(yīng)當(dāng)按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則，建設(shè)適用于氣象災(zāi)害避險的城市緊急避難場所，并完善緊急避難場所的各類指示標志。緊急避難場所建設(shè)可與公園、廣場、體育館、人防工程、學(xué)校等建筑相結(jié)合。

　　6.3 技術(shù)儲備與保障

　　6.3.1各級應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)害應(yīng)急專家咨詢機制，成立專家組，為氣象災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。

　　6.3.2依托相應(yīng)的科研、業(yè)務(wù)機構(gòu)，建立相關(guān)的氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。組織相關(guān)機構(gòu)和單位開展氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)研究，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲備。

　　6.4 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　6.4.1各級政府及廣播電視、新聞媒體、文化、教育等單位應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等各種媒體，加大對氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的宣傳、培訓(xùn)工作。

　　6.4.2市氣象部門負責(zé)定期組織本預(yù)案應(yīng)急演練。

　　7 附 則

　　7.1 術(shù)語說明

　　7.1.1本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　7.1.2灰霾等級

　　重度灰霾：能見度≤2公里，相對濕度≤80%。

　　中度灰霾：能見度≤5公里，相對濕度≤80%。

　　7.1.3干旱等級

　　極旱：指基本無土壤蒸發(fā)，地表植物干枯、死亡。

　　重旱：指土壤出現(xiàn)較厚的干土層，地表植物萎蔫、葉片干枯，果實脫落。

　　中旱：指土壤表面干燥，地表植物葉片白天有萎蔫現(xiàn)象。

　　7.1.4地質(zhì)災(zāi)害等級

　　2級 ：可能性較小，預(yù)報預(yù)警時間內(nèi)對重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點24小時監(jiān)測；

　　3級：可能性較大，預(yù)報預(yù)警時間內(nèi)啟動地質(zhì)災(zāi)害隱患點群測群防,并24小時監(jiān)測；

　　4級：可能性大，啟動受地質(zhì)災(zāi)害隱患點威脅區(qū)居民臨時避讓方案；

　　5級：可能性很大，啟動不穩(wěn)定危險斜坡威脅區(qū)居民臨時避讓方案。

　　7.1.5森林火險等級

　　2級：輕度危險，林內(nèi)可燃物可能燃燒，森林火災(zāi)可能發(fā)生。

　　3級：中度危險，林內(nèi)可燃物較易燃燒，森林火災(zāi)較易發(fā)生。

　　4級：高度危險，林內(nèi)可燃物容易燃燒，森林火災(zāi)容易發(fā)生，火勢蔓延速度快。

　　5級：極度危險，林內(nèi)可燃物極易燃燒，森林火災(zāi)極易發(fā)生，火勢蔓延速度極快。

　　7.2責(zé)任與獎懲

　　對在突發(fā)氣象災(zāi)害事件應(yīng)急處理工作中作出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。對玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　7.3 預(yù)案解釋部門

　　本預(yù)案由市府辦公室負責(zé)解釋。

　　7.4 預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。