各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬各單位：
　　《全市安全生產(chǎn)管理年活動(dòng)方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市安委辦反映。

二○○六年四月十八日

全市安全生產(chǎn)管理年活動(dòng)方案

　　為貫徹落實(shí)十屆82次省政府常務(wù)會(huì)議和全省、全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，扎實(shí)開(kāi)展全市“安全生產(chǎn)管理年”活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)我市安全生產(chǎn)工作，根據(jù)省府辦公廳《印發(fā)全省安全生產(chǎn)管理年活動(dòng)方案的通知》（粵辦明電〔2006〕55號(hào)）精神，特制訂本活動(dòng)方案。
　　一、指導(dǎo)思想
　　堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化安全管理，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本出發(fā)點(diǎn)，以遏制重特大事故為重點(diǎn)，以減少人員傷亡為目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國(guó)家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列政策措施，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
　　二、總體目標(biāo)
　　通過(guò)開(kāi)展全市“安全生產(chǎn)管理年”活動(dòng)，進(jìn)一步完善政府安全生產(chǎn)監(jiān)管制度，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管措施的落實(shí)，切實(shí)做到“工作目標(biāo)更明確，責(zé)任意識(shí)更強(qiáng)化，措施手段更過(guò)硬，依法監(jiān)管更嚴(yán)格，工作效果更顯著”，確保2006年全市安全生產(chǎn)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
　　三、活動(dòng)內(nèi)容
　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強(qiáng)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，堅(jiān)決貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)政策。
　　1、切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。強(qiáng)化行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作必須親自抓，負(fù)總責(zé)，樹(shù)立“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī)，抓安全生產(chǎn)也是政績(jī)”的政績(jī)觀，把抓安全與抓生產(chǎn)抓發(fā)展放在同等重要的位置。要進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，明確安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”原則，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。全市各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要研究制訂切實(shí)有效措施，解決安全生產(chǎn)工作存在的嚴(yán)格不下去、硬不起來(lái)的問(wèn)題。各地、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，不斷創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管方式和手段，切實(shí)按照市的安全事故指標(biāo)控制要求以及所簽訂的責(zé)任書(shū)要求，細(xì)化本地區(qū)本部門(mén)安全生產(chǎn)控制目標(biāo)，并層層分解落實(shí)，層層簽訂責(zé)任書(shū)，切實(shí)做到安全生產(chǎn)工作責(zé)任到人，并加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查，進(jìn)一步健全完善考核制度。
　　2、明確職責(zé)，依法監(jiān)管。繼續(xù)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，采取多種形式，加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳力度。要嚴(yán)格按照《行政許可法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》及其他法律法規(guī)規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)嵤┌踩a(chǎn)行政許可，并建立健全行政許可的約束監(jiān)督機(jī)制，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)行政許可責(zé)任。要進(jìn)一步加大日常安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度，逐步完善安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法制度，規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法，對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為要嚴(yán)格依法查處。徹底改變有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的狀況，堅(jiān)決維護(hù)法律法規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要嚴(yán)格按照《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第34號(hào)）、《廣東省安全生產(chǎn)條例》、《廣東省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》（省政府令第80號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、釀成重特大事故的，堅(jiān)決按照“四不放過(guò)”原則進(jìn)行處理，有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限要求報(bào)送、審查事故調(diào)查報(bào)告和辦理結(jié)案，抓好事故責(zé)任人處理和整改措施的落實(shí)工作，對(duì)事故結(jié)案情況、責(zé)任人處理落實(shí)以及整改措施的實(shí)施情況等要定期匯報(bào)。
 　   3、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省和市有關(guān)安全生產(chǎn)的政策規(guī)定。要認(rèn)真按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕2號(hào)）、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（粵府〔2004〕122號(hào)）等文件精神，大力推進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)規(guī)劃管理，嚴(yán)格執(zhí)行新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，進(jìn)一步加大政府對(duì)安全生產(chǎn)的投入。各地要結(jié)合制訂國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十一五規(guī)劃，抓緊制訂各地《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》，并納入地方、行業(yè)“十一五”規(guī)劃，做到有指標(biāo)、有項(xiàng)目、有資金、有措施、有支撐體系。各地、各有關(guān)部門(mén)對(duì)國(guó)家、省和市有關(guān)安全生產(chǎn)的政策規(guī)定，要做到有計(jì)劃部署、有職責(zé)分工、有執(zhí)行落實(shí)、有檢查督促。對(duì)市委、市政府作出的關(guān)于安全生產(chǎn)的決策，要堅(jiān)決執(zhí)行、密切跟蹤、限時(shí)匯報(bào)，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)政策措施落到實(shí)處。
 　   4、加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。要抓緊落實(shí)省編委《關(guān)于加強(qiáng)市縣安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見(jiàn)》（粵機(jī)編〔2005〕4號(hào)）和《廣東省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法方案》（粵機(jī)編〔2005〕5號(hào)）的要求，進(jìn)一步加快全市安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)步伐，今年內(nèi)要完成市、縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)單獨(dú)設(shè)置的各項(xiàng)工作和市、縣兩級(jí)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍的組建工作，確保人員經(jīng)費(fèi)到位。要積極推動(dòng)鎮(zhèn)、街道安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，切實(shí)解決安全監(jiān)管重心下移的問(wèn)題。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，完善事故、重大未遂事故報(bào)備制度，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。
　?。ǘ┖葑ブ攸c(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。
　　要認(rèn)真吸取梅州興寧“8•7”礦難教訓(xùn)，把防范重特大事故作為全市安全生產(chǎn)工作的重中之重，作為各級(jí)政府、各部門(mén)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的重點(diǎn)目標(biāo)，作為考核各級(jí)干部的最重要的依據(jù)之一，作為各級(jí)政府各部門(mén)的最重要的一項(xiàng)工作內(nèi)容，力爭(zhēng)2006年全市在防范重特大事故發(fā)生工作上取得明顯成效。各地、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真按照市的統(tǒng)一部署，深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)格實(shí)行隱患整改指令書(shū)跟蹤落實(shí)制度。
　　1、道路交通安全整治。要充分發(fā)揮預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會(huì)議制度的作用，繼續(xù)以“五整頓、三加強(qiáng)”為主線，按照“抓山區(qū)，防特大；抓大戶，保下降；抓上升，壓勢(shì)頭”的工作思路，抓住交通管理、交通設(shè)施、交通意識(shí)和事故處理四個(gè)環(huán)節(jié)，鞏固“治超”成果，全力遏制特大事故多發(fā)勢(shì)頭，最大限度減少交通事故總量。
　　2、水上安全整治。要認(rèn)真落實(shí)“四不簽證”、“跟幫作業(yè)”和“救援預(yù)案”制度，切實(shí)加強(qiáng)漁船安全管理。大力整治漁船、自用船等船舶非法載客和違規(guī)裝載行為，嚴(yán)肅查處重特大安全隱患。要以“七個(gè)有”規(guī)范渡口渡船安全管理，健全縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)、村三級(jí)渡口渡船安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，層層落實(shí)安全管理責(zé)任。
　　3、危險(xiǎn)化學(xué)品的易燃易爆品安全整治。要以貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)許可制度為重點(diǎn)，突出對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面整治，尤其是對(duì)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源、生產(chǎn)儲(chǔ)存使用劇毒化學(xué)品、生產(chǎn)儲(chǔ)存甲類(lèi)火災(zāi)危險(xiǎn)化學(xué)品、生產(chǎn)過(guò)程有高溫高壓或強(qiáng)烈化學(xué)反應(yīng)和容易發(fā)生泄漏、中毒事故的五類(lèi)?；菲髽I(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。同時(shí)，要對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督檢查制度。對(duì)2005年12月31日之前沒(méi)有提出?；钒踩a(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)的單位，以及今年3月31日之前未能獲得經(jīng)營(yíng)許可、6月30日之前沒(méi)有獲得生產(chǎn)許可的單位，要依法關(guān)閉。要實(shí)行煙花爆竹銷(xiāo)售許可制度和配送制度，嚴(yán)格煙花爆竹銷(xiāo)售單位的資質(zhì)審核，建立健全煙花爆竹批發(fā)單位、零售網(wǎng)點(diǎn)的安全責(zé)任制和管理制度。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)銷(xiāo)售煙花爆竹的行為。
　　4、消防安全整治。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧、酒吧等人員密集場(chǎng)所，工廠，“三小”場(chǎng)所，出租屋，水上住家船，農(nóng)村民宅，外來(lái)民工群居點(diǎn)，以及易燃易爆單位、耐火等級(jí)低的密集建筑區(qū)的消防安全監(jiān)管，清理不具備消防安全條件的簡(jiǎn)易工棚、簡(jiǎn)易廠房、垃圾收購(gòu)點(diǎn)、“垃圾村”。要加快政府掛牌督辦隱患項(xiàng)目的整改治理，防范重特大火災(zāi)事故。
　　5、工礦商貿(mào)企業(yè)和非煤礦山安全整治。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可制度，堅(jiān)決淘汰證照不齊全、安全條件不符合要求的礦山企業(yè)；配合整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，以資源源頭管理為切入點(diǎn)，突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)礦種，制定和實(shí)施深化整治方案。對(duì)2005年12月31日之前未提出安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)、2006年6月30日之前未能獲得許可證的非煤礦山，要依法關(guān)閉。要加強(qiáng)對(duì)各種危險(xiǎn)因素和安全隱患的排查和監(jiān)管，督促企業(yè)對(duì)排查出的重大危險(xiǎn)源和安全事故隱患，落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理和事故隱患整治措施，確保危險(xiǎn)源監(jiān)控和隱患整治工作落實(shí)到位。要加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備和防雷設(shè)施的安全監(jiān)管，規(guī)范配置使用，防范事故發(fā)生。
　　6、學(xué)校幼兒園安全整治。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、幼兒園接送車(chē)、食堂、消防及危房等方面的安全隱患排查，抓緊采取措施整改存在的隱患和問(wèn)題。要做好大、中、小學(xué)及幼兒園周邊的道路交通管理工作，針對(duì)學(xué)校周邊亂停車(chē)、亂設(shè)攤、亂堆物等違規(guī)現(xiàn)象，開(kāi)展有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟的專(zhuān)項(xiàng)整治。
　　7、電力設(shè)施安全整治。要抓好往年排查出來(lái)但未得到整治的電力設(shè)施安全隱患的整治，繼續(xù)排查由于違章建筑、違章開(kāi)挖、爆破、取土、打樁、鉆探、種植高桿植物等影響、危害線路運(yùn)行形成的隱患，“三線”掛搭形成的安全隱患，在供配電設(shè)施上私拉亂接臨時(shí)電源形成的安全隱患，盜竊和破壞電力設(shè)施形成的安全隱患，并抓緊整改。
　　8、建筑施工安全整治。要認(rèn)真落實(shí)建筑施工安全生產(chǎn)許可制度，加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)文明安全施工的專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化對(duì)文明施工、腳手架、基坑支護(hù)與模板工程、“三寶”及“四口”防護(hù)、施工用電、起重及提升設(shè)備、施工機(jī)具的日常監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處建筑施工安全生產(chǎn)中存在的違法違規(guī)行為，采取切實(shí)可行的措施，防止高處墜落、坍塌、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害等五類(lèi)事故的發(fā)生，確保建筑施工安全。
　　（三）強(qiáng)化企業(yè)安全主體責(zé)任，全面夯實(shí)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)。
　　要強(qiáng)化并落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)法定代表人為安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”意識(shí)并對(duì)其履職盡責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督，尤其要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核。要督導(dǎo)企業(yè)建立安全管理體系和規(guī)章制度，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、設(shè)備安全管理、員工安全培訓(xùn)等方面的制度，堅(jiān)持注冊(cè)安全主任制度。要督導(dǎo)企業(yè)按《安全生產(chǎn)法》要求設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員，把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，搞好重大危險(xiǎn)源的普查登記和監(jiān)控。要廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理活動(dòng)，完善安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步推廣佛山非公有制企業(yè)安全監(jiān)管試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)制定安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、安全費(fèi)用和商業(yè)保險(xiǎn)細(xì)則，引導(dǎo)企業(yè)加大安全投入。推動(dòng)建立企業(yè)工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率和差別費(fèi)率制度，逐步形成企業(yè)安全自我約束機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)加快科技創(chuàng)新步伐，淘汰危及安全的落后工藝和設(shè)備，采用安全性能可靠、先進(jìn)實(shí)用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，切實(shí)提高我市企業(yè)安全生產(chǎn)科技和管理水平。
　　四、實(shí)施步驟
　　（一）動(dòng)員部署階段（4月30日前）
　　各地、各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本方案的要求，結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的實(shí)際，認(rèn)真制訂具體工作方案，明確目標(biāo)、任務(wù)和要求，認(rèn)真部署開(kāi)展“安全生產(chǎn)管理年”活動(dòng)。要充分利用各種宣傳工具，開(kāi)展廣泛宣傳動(dòng)員，使廣大干部職工和企業(yè)從業(yè)人員積極投身到“安全生產(chǎn)管理年”活動(dòng)中。
　?。ǘ┎檎覇?wèn)題階段（5月1日至6月20日）
　　各地、各有關(guān)部門(mén)要按照本方案的要求和本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的具體工作方案，全面查找在政府監(jiān)管、工作落實(shí)和企業(yè)管理等層面存在的問(wèn)題和漏洞，深入分析，查缺補(bǔ)漏，舉一反三。要通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱及網(wǎng)站等形式，發(fā)動(dòng)社會(huì)公眾參與監(jiān)督，務(wù)使管理漏洞不遺漏、事故隱患不遺忘、事故苗頭不放過(guò)、責(zé)任追究不手軟，切實(shí)做到問(wèn)題找得準(zhǔn)、原因分析透，堅(jiān)決杜絕走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。
　?。ㄈ┞鋵?shí)整改階段（6月21日至8月20日）
　　采取切實(shí)有效的方式，針對(duì)政府和企業(yè)在安全生產(chǎn)管理工作中存在的問(wèn)題，提出整改計(jì)劃和措施；運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政等各種手段，集中力量抓好整改落實(shí)，尤其是要抓好后續(xù)管理辦法的落實(shí)，并建立整改檔案。同時(shí)，市安委辦要組織督查組，對(duì)各地、各部門(mén)和各單位的整改落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，整改情況要及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
　?。ㄋ模┛偨Y(jié)提高階段（8月21日至12月15日）
　　在整改落實(shí)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮典型引路、以點(diǎn)帶面的作用，引導(dǎo)企業(yè)夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，同時(shí)緊緊抓住安全生產(chǎn)立法和執(zhí)法這一重點(diǎn)，把安全生產(chǎn)工作的重心始終放在企業(yè)，放在基礎(chǔ)管理工作上，并通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)把行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法上升為規(guī)章制度，通過(guò)制度管理創(chuàng)新和推廣，推進(jìn)并鞏固“安全生產(chǎn)管理年”活動(dòng)成果。
　　五、工作要求
　?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
　　各地、各部門(mén)要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立“以人為本”觀念，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康、安全發(fā)展的高度，提高對(duì)開(kāi)展“安全生產(chǎn)管理年”活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)。要按照全國(guó)、全省、全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議的要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，精心組織，周密部署，狠抓落實(shí)，確保活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。各有關(guān)部門(mén)要盡職盡責(zé)，密切配合。安全生產(chǎn)委員會(huì)及其辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用；發(fā)展改革、財(cái)政、工商管理等部門(mén)，要各司其職，積極參與和支持安全生產(chǎn)管理年活動(dòng)；各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦女等組織要發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，廣泛組織動(dòng)員群眾參與“安全生產(chǎn)管理年”活動(dòng)。
　　（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干
　　各地、各部門(mén)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，經(jīng)常深入基層和企業(yè)，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，嚴(yán)密防范各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。要狠抓管理和工作落實(shí)，確保不出漏洞，不留死角。要堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義，堅(jiān)持“從嚴(yán)治標(biāo)，著力治本”的方針，認(rèn)真分析本地區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)存在的突出問(wèn)題，研究制訂有效措施，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，做到安全生產(chǎn)問(wèn)題和事故隱患不整改不過(guò)關(guān)、安全條件不符合要求不過(guò)關(guān)、整治目標(biāo)不實(shí)現(xiàn)不過(guò)關(guān)。   
　?。ㄈ└愫眯麄鳎訌?qiáng)引導(dǎo)
　　要充分運(yùn)用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，大力宣傳有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)，積極倡導(dǎo)“以人為本”的安全理念，培養(yǎng)“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的意識(shí)。要廣泛開(kāi)展安全科普教育活動(dòng)，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，進(jìn)一步提高廣大群眾的自我保護(hù)意識(shí)和事故防范能力，營(yíng)造時(shí)時(shí)想安全、事事為安全、處處保安全的濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。
　　各地、各部門(mén)和各單位要于12月20日前，將本地區(qū)、本部門(mén)和本單位開(kāi)展安全生產(chǎn)管理年活動(dòng)的情況書(shū)面報(bào)市安委辦，  由市安委辦匯總后報(bào)市政府。