各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬各單位：
　　《2006年陽江市食品專項(xiàng)整治工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)徑向市食品安全委員會(huì)辦公室（設(shè)在市食品藥品監(jiān)管局）反映。
 

二○○六年五月十六日

2006年陽江市食品專項(xiàng)整治工作方案

　　為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》，在2004年、2005年食品專項(xiàng)整治工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合2005年全市食品安全工作督查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定2006年我市的食品專項(xiàng)整治工作方案。
　　一、整治工作原則和目標(biāo)
　　堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照標(biāo)本兼治、著力治本的原則，堅(jiān)持地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)的工作方針，采取突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)、整治與規(guī)范并舉的方法，著力解決社會(huì)關(guān)注、人民群眾反映集中的突出問題。通過專項(xiàng)整治，使我市的食品安全水平進(jìn)一步提高，食品安全狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
　　二、整治工作重點(diǎn)
　　以繼續(xù)推進(jìn)食品專項(xiàng)整治為主線，突出源頭治理，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化終端監(jiān)管，以社會(huì)關(guān)注、人民群眾反映集中的食品安全問題為切入點(diǎn)，結(jié)合貫徹落實(shí)市委市政府加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)要求，加強(qiáng)農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部食品安全監(jiān)管，開展學(xué)校、工廠、工地集體食堂食品安全的整頓與規(guī)范工作，進(jìn)一步提高食品安全保障水平，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，減少食物中毒事故發(fā)生。
　　三、具體措施
　　（一）針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)開展重點(diǎn)整治
　　1、加強(qiáng)生豬屠宰的綜合治理。在聯(lián)合打擊私屠濫宰生豬不法行為的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)有關(guān)職能部門對(duì)生豬屠宰、流通及銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，做到相互聯(lián)動(dòng)，層層把關(guān)，形成齊抓共管的局面。大力宣傳生豬定點(diǎn)屠宰法律法規(guī)以及肉品衛(wèi)生安全知識(shí)，營造人人關(guān)心“放心肉”、人人消費(fèi)“放心肉”的良好社會(huì)氛圍。同時(shí)，努力提高肉品經(jīng)營者的職業(yè)道德，教育和引導(dǎo)他們經(jīng)營“放心肉”，自覺抵制“私宰肉”。
　　2、進(jìn)一步加強(qiáng)酒類市場(chǎng)的管理。按照省經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于申領(lǐng)酒類生產(chǎn)、批發(fā)、零售許可證有關(guān)問題的通知》和《陽江市酒類行業(yè)行政管理實(shí)施意見》的精神，進(jìn)一步規(guī)范酒類專賣許可證的發(fā)放工作。并嚴(yán)格按照《酒類流通管理辦法》規(guī)定對(duì)散裝酒實(shí)行定點(diǎn)銷售、禁止流動(dòng)銷售，堅(jiān)決制止無證生產(chǎn)的散裝酒在市場(chǎng)銷售。重點(diǎn)對(duì)無證生產(chǎn)、經(jīng)營假冒偽劣酒類商品的行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，發(fā)現(xiàn)一家查處一家，切實(shí)維護(hù)好我市酒類市場(chǎng)的經(jīng)營秩序。同時(shí)，對(duì)市區(qū)酒類生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)，制止企業(yè)間惡性競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)我市散裝酒市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
　　3、加強(qiáng)花生油產(chǎn)品的專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)摻雜摻假花生油的違法行為，在源頭把好花生油質(zhì)量關(guān)的同時(shí)，還要引導(dǎo)賓館、餐飲、醫(yī)院集體食堂，學(xué)校學(xué)生食堂、大型企業(yè)的職工食堂等集團(tuán)消費(fèi)單位把好進(jìn)貨關(guān)，拒無證產(chǎn)品于門外，一旦發(fā)現(xiàn)無證產(chǎn)品，深入追查生產(chǎn)者，從生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)三個(gè)環(huán)節(jié)確保花生油質(zhì)量安全。
　　4、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管。我市水產(chǎn)加工企業(yè)大多是小作坊式企業(yè)，生產(chǎn)加工條件較簡(jiǎn)陋，大都采用傳統(tǒng)的加工方式，企業(yè)主及員工質(zhì)量安全意識(shí)不高且素質(zhì)較低，導(dǎo)致在加工過程中使用非食用原料進(jìn)行生產(chǎn)，海鮮產(chǎn)品中使用甲醛保鮮，咸魚中使用敵百蟲或甲胺磷等有害物質(zhì)。對(duì)不合格企業(yè)要按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理，要求這些企業(yè)提交整改報(bào)告，派人跟蹤督促企業(yè)進(jìn)行整改。通過整治行動(dòng)，規(guī)范我市的水產(chǎn)品加工市場(chǎng)，提高企業(yè)主的質(zhì)量安全意識(shí)，以提高我市的水產(chǎn)品質(zhì)量。
　　5、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)蔬菜、水果等農(nóng)藥殘留問題的監(jiān)管力度。市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心定期或不定期加大對(duì)我市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、蔬菜及水果生產(chǎn)基地抽樣進(jìn)行農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)。今后將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管力度，從源頭上遏制農(nóng)產(chǎn)品食物中毒事故的發(fā)生。
　　（二）針對(duì)監(jiān)管環(huán)節(jié)開展重點(diǎn)整治
　　1、加大農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管力度。開展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地中農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等采購、使用記錄的專項(xiàng)檢查，加大禁用藥物濫用的監(jiān)督力度，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品的合理使用。繼續(xù)深入開展農(nóng)資打假，重點(diǎn)加大農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)源頭準(zhǔn)入、流通環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督，依法查處使用違禁農(nóng)藥、藥物的行為。
　　2、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)全市海洋與漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管工作。繼續(xù)做好水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控工作，繼續(xù)做好無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證工作，積極動(dòng)員符合申報(bào)條件的水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶進(jìn)行無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證申報(bào)工作。要求養(yǎng)殖企業(yè)做好養(yǎng)殖生產(chǎn)日志記錄，調(diào)動(dòng)各方力量宣傳水產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性，宣講相關(guān)法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)。
　　3、進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物防疫監(jiān)測(cè)、監(jiān)督力度。加強(qiáng)動(dòng)物飼養(yǎng)環(huán)節(jié)的動(dòng)物疫病病原學(xué)和血清學(xué)監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)動(dòng)物防疫工作，有效地預(yù)防動(dòng)物疫病發(fā)生。加強(qiáng)動(dòng)物及其產(chǎn)品銷售流通環(huán)節(jié)的動(dòng)物防疫監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)動(dòng)物及其產(chǎn)品的產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫，嚴(yán)厲打擊逃避檢疫以及經(jīng)營未經(jīng)檢疫畜禽的違法行為。多形式開展宣傳教育，教導(dǎo)動(dòng)物養(yǎng)殖及經(jīng)營者正確處置病死及死因不明的畜禽，提高群眾特別是養(yǎng)殖與經(jīng)營者的防疫安全意識(shí)。
　　4、繼續(xù)實(shí)施食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓十百千萬工程。質(zhì)監(jiān)部門要認(rèn)真總結(jié)本轄區(qū)2005年食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作情況，并針對(duì)存在的問題，提出今年食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓的工作重點(diǎn)。以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域；以米、面、油、桶裝水為重點(diǎn)品種；以作坊式加工點(diǎn)、有制假記錄、無標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和質(zhì)量衛(wèi)生不穩(wěn)定的食品生產(chǎn)加工以及無證照生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)對(duì)象；嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)加工過程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為、食品制假售假行為、無證無照生產(chǎn)加工行為。通過專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一批”，即扶持一批名優(yōu)企業(yè)，幫助一批中小企業(yè)，關(guān)閉一批不具備生產(chǎn)條件企業(yè)，嚴(yán)厲懲處一批制售假冒偽劣食品違法犯罪分子。
　　5、進(jìn)一步落實(shí)食品監(jiān)管六項(xiàng)制度。抓好“六個(gè)推進(jìn)”和“六個(gè)重點(diǎn)”：普查建檔工作向全方向推進(jìn)，重點(diǎn)是完善小作坊、前店后廠類食品企業(yè)的普查建檔工作；監(jiān)督檢驗(yàn)工作向提高有效性方向推進(jìn)，重點(diǎn)是推動(dòng)強(qiáng)制出廠檢驗(yàn)；市場(chǎng)準(zhǔn)入工作向嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)格證后監(jiān)管方向推進(jìn)，重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的日常監(jiān)管；巡查工作向著力發(fā)現(xiàn)問題方向推進(jìn)，重點(diǎn)是提高巡查人員素質(zhì)；回訪工作向充分發(fā)揮政府負(fù)總責(zé)方向推進(jìn)，重點(diǎn)是推動(dòng)地方各級(jí)政府落實(shí)食品監(jiān)管責(zé)任制；整治、打擊、規(guī)范工作向從嚴(yán)查處食品違法行為方向推進(jìn)，重點(diǎn)是查處一批無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)企業(yè)。
　　6、加大食品市場(chǎng)整治力度。工商部門要按照國家工商總局《2006年流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治工作方案》的要求，加大食品市場(chǎng)監(jiān)管力度，以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的集貿(mào)市場(chǎng)、小商店、小超市、代銷點(diǎn)、流動(dòng)攤點(diǎn)作為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營食品和經(jīng)銷假劣食品等違法行為。在“五一”、“十一”、中秋、元旦、春節(jié)等重大節(jié)假日，著重檢查酒、食用油、飲料、糕點(diǎn)、糖果、營養(yǎng)保健品等品種，嚴(yán)厲查處利用節(jié)日推銷過期劣質(zhì)食品、發(fā)布虛假廣告夸大食品功效、將假冒偽劣和不合格食品當(dāng)作贈(zèng)品贈(zèng)送的違法行為。
　　7、加大食品衛(wèi)生整治力度。衛(wèi)生部門要按照《衛(wèi)生部關(guān)于2006年開展食品專項(xiàng)整治工作的通知》要求，加強(qiáng)衛(wèi)生許可證的發(fā)放和監(jiān)管工作。針對(duì)2005年我市學(xué)校、工廠、工地集體食堂食物中毒事故多發(fā)的趨勢(shì)，在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門的協(xié)調(diào)、合作，加大集體食堂的監(jiān)管力度。摸清轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、工廠、工地集體食堂的基本情況，建立和完善開辦者的相關(guān)責(zé)任制，進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生量化分級(jí)管理的覆蓋面。開展對(duì)廠礦、建筑工地集體食堂衛(wèi)生狀況專項(xiàng)整治，重點(diǎn)檢查食堂建筑、設(shè)備與環(huán)境衛(wèi)生狀況，食品采購記錄、貯存及加工的衛(wèi)生狀況，從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)知曉情況，食堂食品衛(wèi)生安全管理制度建立和執(zhí)行情況等，消除集體食堂食品安全隱患。
　　8、繼續(xù)開展兒童食品整治。以鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)檢查地區(qū)，學(xué)校周邊餐飲檔、食品加工經(jīng)營單位為重點(diǎn)檢查單位，乳及乳制品、冷凍飲品、膨化食品、果凍、餅干及糕點(diǎn)重點(diǎn)檢查品種，依法查處制假售假、摻雜使假及經(jīng)銷不合格、過期變質(zhì)、無廠名、廠址、無生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、未經(jīng)檢驗(yàn)和來源不明的食品等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決取締未經(jīng)許可的兒童食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)兒童食品監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)整治和規(guī)范。
　　9、組織開展豆制品專項(xiàng)整治。在總結(jié)近年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)豆制品的整治和規(guī)范工作。重點(diǎn)對(duì)城區(qū)市場(chǎng)銷售以及以酒樓、食堂為主要供應(yīng)對(duì)象的加工單位進(jìn)行整治；依法查處無證、無照生產(chǎn)、濫用添加劑和使用非食品原料加工生產(chǎn)不合格豆制品行為；引導(dǎo)扶持發(fā)展一批專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化豆制品加工生產(chǎn)企業(yè)，切實(shí)提高豆制品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)水平和豆制品的衛(wèi)生質(zhì)量。對(duì)上市銷售的加工生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施豆制品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作，建立真實(shí)完整的原材料采購和產(chǎn)品銷售記錄。引導(dǎo)餐飲業(yè)和集體供餐配送單位與合法規(guī)范豆制品加工企業(yè)簽訂供貨協(xié)議，從源頭上保證豆制品的質(zhì)量安全。
　　10、加強(qiáng)出口農(nóng)產(chǎn)品（食品）的安全衛(wèi)生監(jiān)管。農(nóng)業(yè)、畜牧和漁業(yè)等部門要做好我市種養(yǎng)模式的推廣工作，進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫部門要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品（食品）出口市場(chǎng)的監(jiān)督，利用各方優(yōu)勢(shì)，形成一張保證我市出口農(nóng)產(chǎn)品的安全網(wǎng)絡(luò)，共同做大做強(qiáng)陽江外向農(nóng)業(yè)。
　　11、加大對(duì)無證、照食品生產(chǎn)、加工和經(jīng)營企業(yè)的整治力度。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門的協(xié)調(diào)、合作，加大對(duì)無證、照企業(yè)監(jiān)管力度,無生產(chǎn)許可證企業(yè)由質(zhì)監(jiān)部門提出整治方案并依法查處，對(duì)無營業(yè)執(zhí)照企業(yè)由工商部門提出整治方案并依法查處，無衛(wèi)生許可證企業(yè)由衛(wèi)生部門提出整治方案并依法查處。杜絕無證無照經(jīng)營行為，做到發(fā)現(xiàn)一家查處一家，堅(jiān)決予以取締，切實(shí)維護(hù)好我市食品生產(chǎn)加工企業(yè)經(jīng)營秩序，確保我市食品生產(chǎn)加工企業(yè)的食品質(zhì)量安全，消除安全隱患。
　?。ㄈ┩菩袦?zhǔn)入制度，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為
　　1、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。一是做好食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的規(guī)劃建設(shè)，按標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和出口產(chǎn)品生產(chǎn)基地，開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證，推行良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）體系認(rèn)證。推行“龍頭企業(yè)(公司)+農(nóng)戶+標(biāo)準(zhǔn)(科技)+基地”的模式，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和加工，實(shí)行集約化生產(chǎn)經(jīng)營模式。二是開展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施檢驗(yàn)合格證、標(biāo)識(shí)、發(fā)證、憑證上市、追溯處理等管理制度，把好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。
　　2、食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。對(duì)28類食品的準(zhǔn)入展開全面檢查，對(duì)未達(dá)到準(zhǔn)入條件的企業(yè)，督促其整改，對(duì)不具備條件的企業(yè)不發(fā)給食品生產(chǎn)許可證。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的監(jiān)管，凡不具備確保產(chǎn)品質(zhì)量條件的生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品要退出市場(chǎng)。實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，加大標(biāo)準(zhǔn)化工作力度，推行良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）、衛(wèi)生操作規(guī)范（SSOP）以及危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）等良好的食品質(zhì)量安全保證體系認(rèn)證。
　　3、市場(chǎng)食品準(zhǔn)入制度。繼續(xù)推行市場(chǎng)食品準(zhǔn)入工作，引導(dǎo)和督促經(jīng)營者建立進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度、索票索證制度、購銷臺(tái)帳制度、商品銷售承諾制度、不合格商品退市制度等，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。推廣食品產(chǎn)銷“場(chǎng)廠掛鉤”、“場(chǎng)地掛鉤”等有效管理辦法，鼓勵(lì)發(fā)展連鎖經(jīng)營的生、鮮超市和便利店，引導(dǎo)食品連鎖超市、便利店向農(nóng)村地區(qū)延伸。
　　4、食品衛(wèi)生準(zhǔn)入制度。按照各類食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)衛(wèi)生規(guī) 范，從生產(chǎn)條件、衛(wèi)生管理和質(zhì)量保證體系等方面嚴(yán)格審查發(fā)證，不符合條件的，堅(jiān)決不予發(fā)證。按照《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》的規(guī)定，加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)管力度。全面推進(jìn)餐飲業(yè)、學(xué)校集體食堂全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，建立健全食品衛(wèi)生責(zé)任制度，進(jìn)一步提高食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的守法意識(shí)。
　?。ㄋ模┘涌焓称钒踩Ｕ象w系建設(shè)
　　1、加大科技投入力度。各地要加大食品安全科技投入，開展對(duì)食品安全限量等基礎(chǔ)研究，加大對(duì)快速檢驗(yàn)、檢測(cè)設(shè)備的研發(fā)，逐步制訂我市食品安全限量標(biāo)準(zhǔn)，解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)與管理手段落后的問題。
　　2、加快標(biāo)準(zhǔn)化工作。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，盡快建立完善的廣式食品地方標(biāo)準(zhǔn)體系，并鼓勵(lì)市內(nèi)食品企業(yè)積極參與國家食品標(biāo)準(zhǔn)的制定，避免因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)問題對(duì)我市食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成影響。要制定各類食品的生產(chǎn)加工規(guī)范和操作規(guī)程，把標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程落實(shí)到食品產(chǎn)業(yè)鏈的每一個(gè)環(huán)節(jié)。要重視食品標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹工作，使監(jiān)管執(zhí)法人員和食品生產(chǎn)經(jīng)營者都能夠掌握相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，確保食品標(biāo)準(zhǔn)特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)得到有效執(zhí)行。
　　3、提高食品安全檢測(cè)水平。要在充分利用現(xiàn)有的資源基礎(chǔ) 上，集中力量建設(shè)一至二個(gè)在全國同行中具有高水平的權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)，形成多部門有機(jī)配合和資源共享的檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。
　　4、推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)。通過宣傳教育，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全第一責(zé)任人意識(shí)，督促企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)道德和規(guī)范，重視企業(yè)信用，建立自律機(jī)制，充分發(fā)揮信用的警示和懲戒作用，逐步建立食品安全綜合監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。我市將制定食品安全信用體系建設(shè)實(shí)施方案，指導(dǎo)全市的食品安全信用體系建設(shè)。各地要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，積極推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)和試點(diǎn)工作。
　　5、建立食品安全預(yù)警機(jī)制和重大事故的應(yīng)急處理機(jī)制。各地要按照市里的有關(guān)部署，有計(jì)劃地組織開展食品安全監(jiān)測(cè)，科學(xué)評(píng)估我市食品安全狀況，提高食品安全工作的科學(xué)性和預(yù)見性。要探索食品安全事故發(fā)生規(guī)律，做好重大食物中毒事故的應(yīng)急處理工作。
　　6、協(xié)調(diào)各職能部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰許可誰負(fù)責(zé)”原則，明確職責(zé)，相互配合。各部門要根據(jù)分工，明確直接責(zé)任人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，層層抓落實(shí)，避免部門之間敷衍塞責(zé)、相互推諉。
　　四、實(shí)施步驟
　?。ㄒ唬﹦?dòng)員部署階段（5月上旬至6月上旬）：各縣（市、區(qū)）要根據(jù)本方案結(jié)合實(shí)際制定本地的具體行動(dòng)計(jì)劃，并報(bào)市食品安全委員會(huì)辦公室備案。
　?。ǘ┙M織實(shí)施和督查指導(dǎo)階段（6月中旬至11月）：各縣（市、區(qū)）要按照方案要求，全面開展整治工作。市食品安全委員會(huì)將組織對(duì)各地實(shí)施情況進(jìn)行督查。
　?。ㄈ┛偨Y(jié)驗(yàn)收階段（12月）：各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真做好自我檢查驗(yàn)收和工作總結(jié)，并于12月10日前將專項(xiàng)整治情況上報(bào)市食品安全委員會(huì)辦公室。
　　五、組織保障
　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)
　　各地要把食品安全問題列入到黨委、政府日常工作的重要議事日程，將其列入當(dāng)?shù)亍笆晃濉鄙鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。各級(jí)政府要加大財(cái)政投入，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，從人員配備到設(shè)備購置等方面給予大力支持，構(gòu)筑食品安全保障體系。要加強(qiáng)對(duì)食品專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高整治工作的針對(duì)性、實(shí)效性，提高群眾對(duì)食品安全工作的滿意度。食品安全體系建設(shè)和食品專項(xiàng)整治工作所需經(jīng)費(fèi)，各級(jí)政府要給予保證落實(shí)。
　　（二）完善食品安全監(jiān)管機(jī)制
要進(jìn)一步建立和完善食品安全委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的各種運(yùn)行制度，包括委員會(huì)工作制度、食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估制度、食品安全預(yù)警和應(yīng)急處理預(yù)案。建立和完善食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，進(jìn)一步明確各級(jí)各部門食品安全監(jiān)管工作的職責(zé)，將食品安全工作作為政績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，真正落實(shí)責(zé)任制。市食品安全委員會(huì)將按照《廣東省食品安全綜合評(píng)價(jià)辦法》，并于下半年結(jié)合責(zé)任制考核的有關(guān)內(nèi)容對(duì)各地的食品安全工作開展督查。
　?。ㄈ┘哟笮麄髋嘤?xùn)工作力度
　　要拓寬食品安全宣傳渠道，建立經(jīng)常性的食品安全宣傳機(jī)制，制定食品安全宣傳工作規(guī)劃，統(tǒng)籌各方宣傳資源，動(dòng)員各方力量做好食品安全宣傳教育工作，普及食品安全常識(shí)，提高廣大群眾特別是農(nóng)民的自我保護(hù)能力。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高經(jīng)營者的守法意識(shí)，使食品生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員掌握良好的質(zhì)量安全操作程序。