市府直屬各單位:
為進(jìn)一步規(guī)范政府財(cái)政收支行為,增加財(cái)政收支信息的公開(kāi)性和透明度,提高財(cái)政資金使用效率,從制度源頭上治理和防止腐敗,根據(jù)國(guó)務(wù)院和省人民政府關(guān)于爭(zhēng)取在“十五”期間全面推行財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革和省財(cái)政廳《關(guān)于貫徹落實(shí)全省財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革工作會(huì)議精神的通知》(粵財(cái)庫(kù)〔2002〕11號(hào))的要求,市政府決定2006年10月在市級(jí)單位推行財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革試點(diǎn)工作,現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下:
一、從2006年10月1日起,在市級(jí)單位推進(jìn)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革試點(diǎn)。在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善改革實(shí)施辦法和相關(guān)配套措施的基礎(chǔ)上,2007年上半年,逐步擴(kuò)大改革試點(diǎn)單位和試點(diǎn)資金的范圍。到2007年底,市級(jí)單位全面推行財(cái)政國(guó)庫(kù)改革管理制度改革。
二、根據(jù)“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、先試點(diǎn)、后推廣”的原則,確定市物價(jià)局、市文化廣電新聞出版局、市司法局、市工商聯(lián)、市外經(jīng)貿(mào)局、市發(fā)展和改革局、市僑聯(lián)會(huì)、市旅游局、市建設(shè)局、市圖書館、市藝術(shù)館、市博物館、市科協(xié)、市文聯(lián)、市殘聯(lián)、市社會(huì)保障基金管理局、江城社會(huì)保障基金管理局、市環(huán)保局、市畜牧局、市河道堤防管理處等20個(gè)單位為市級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革第一批試點(diǎn)單位。試點(diǎn)資金范圍為試點(diǎn)單位本部的有關(guān)財(cái)政性資金支出。
三、各試點(diǎn)單位必須按照市的統(tǒng)一部署和要求,統(tǒng)一思想,高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),積極支持、參與市級(jí)單位財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革試點(diǎn)工作,建立健全試點(diǎn)工作責(zé)任制,確保試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。
四、做好清理整頓試點(diǎn)單位銀行賬戶工作。近期市監(jiān)察局、市財(cái)政局、人行陽(yáng)江市中心支行、市審計(jì)局將組織進(jìn)行市級(jí)單位銀行賬戶清理整頓工作。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部等四個(gè)部門《關(guān)于清理整頓行政事業(yè)單位銀行賬戶的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2001〕41號(hào))和省的精神,各試點(diǎn)單位要對(duì)本部門及所屬單位銀行賬戶登記報(bào)送給市財(cái)政局,保留的銀行賬戶在代理銀行開(kāi)設(shè)。對(duì)未納入國(guó)庫(kù)單一賬戶體系的銀行賬戶,各試點(diǎn)單位要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)市財(cái)政部門批準(zhǔn)方可開(kāi)設(shè)和使用,并由各單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理。市監(jiān)察、財(cái)政、人民銀行、審計(jì)等部門要根據(jù)掌握的情況進(jìn)行定期或不定期審查,加強(qiáng)監(jiān)督檢查的力度。
五、市級(jí)單位財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革試點(diǎn)工作,由市財(cái)政局會(huì)市有關(guān)部門研究制定試點(diǎn)工作具體實(shí)施辦法,落實(shí)有關(guān)配套措施,及時(shí)做好對(duì)試點(diǎn)單位有關(guān)改革政策、業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和指導(dǎo),確保改革試點(diǎn)工作規(guī)范、有序、順利推進(jìn)。市有關(guān)部門要積極配合、協(xié)助此項(xiàng)工作,市監(jiān)察局、審計(jì)局等部門要加強(qiáng)對(duì)改革試點(diǎn)工作和試點(diǎn)單位的監(jiān)督和檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正有關(guān)試點(diǎn)資金收付管理方面的問(wèn)題,推進(jìn)改革試點(diǎn)工作規(guī)范實(shí)施。
六、財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革是一項(xiàng)十分龐大和復(fù)雜的系統(tǒng)工程,市財(cái)政國(guó)庫(kù)管理機(jī)構(gòu)、國(guó)庫(kù)支付機(jī)構(gòu)、市人行國(guó)庫(kù)機(jī)構(gòu)、預(yù)算單位、代理銀行等方面應(yīng)密切配合,共同做好財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革各項(xiàng)工作,嚴(yán)格按預(yù)算用款方向和性質(zhì)使用財(cái)政資金,確保財(cái)政資金高效、合理、快速、安全運(yùn)轉(zhuǎn)。為更好地總結(jié)和推廣,各試點(diǎn)單位要及時(shí)向市財(cái)政局反饋試點(diǎn)情況和問(wèn)題,提出意見(jiàn)和建議。
                          
二○○六年九月二十八日