各縣(市、區(qū))人民政府,市府直屬各單位:
《陽江市數(shù)字政府改革建設2021年工作要點》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。實施過程中遇到的問題,請徑向市政務服務數(shù)據(jù)管理局反映。
陽江市人民政府辦公室
2021年4月27日
陽江市數(shù)字政府改革建設
2021年工作要點
為做好2021年我市數(shù)字政府改革建設工作,認真落實省委、省政府關于“數(shù)字政府”改革推向縱深的工作部署,進一步夯實我市數(shù)字政府基礎能力,打造出“數(shù)字政府”改革建設的欠發(fā)達地市樣板,深化“放管服”改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變,提升政府治理能力和水平,推動營商環(huán)境不斷改善。
一、夯實數(shù)字政府基礎支撐能力
(一)完善政務大數(shù)據(jù)中心建設。加快政務大數(shù)據(jù)中心陽江分節(jié)點和大數(shù)據(jù)分析平臺建設、部署和使用,開展運維運營。依托省市一體化政務大數(shù)據(jù)中心門戶、目錄管理系統(tǒng)、需求管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)中臺,加快建立全市一體化政務大數(shù)據(jù)共享應用體系,實現(xiàn)跨層級數(shù)據(jù)共享。深入開展省級回流數(shù)據(jù)和本地匯聚數(shù)據(jù)治理,加快完成法人、人口、信用、空間地理信息基礎庫建設,結合本地營商環(huán)境和民生服務,主題庫、專題庫建設和共享應用。加快開展公共數(shù)據(jù)普查,拓展公共數(shù)據(jù)的實際應用。推進數(shù)據(jù)可視化建設,依托政務大數(shù)據(jù)分析應用平臺用動態(tài)實時數(shù)據(jù)圖表方式展現(xiàn)政務服務運行情況及服務效果,為政府各級領導提供直觀的、可視化的分析結果,協(xié)助領導更好地進行決策?!藏熑螁挝唬菏姓辗諗?shù)據(jù)管理局牽頭,市有關部門及各縣(市、區(qū))按職責分工負責〕
(二)加強電子政務外網(wǎng)網(wǎng)絡安全保障體系建設。開展陽江市電子政務外網(wǎng)網(wǎng)絡安全保障體系建設,按照等級保護相關要求,在電子政務外網(wǎng)適度增加部署防火墻、入侵防御設備、入侵檢測設備、WEB應用安全設備和抗全網(wǎng)行為管理系統(tǒng)等安全設備,完成市級電子政務外網(wǎng)的安全基礎設施建設。健全網(wǎng)絡安全管理運行機制,搭建電子政務外網(wǎng)的安全運營平臺,實現(xiàn)陽江市電子政務外網(wǎng)的全網(wǎng)威脅可視化、通報預警與處置和統(tǒng)一安全管理等運營能力。〔責任單位:市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭,市有關部門及各縣(市、區(qū))按職責分工負責〕
二、構建泛在普惠的“一網(wǎng)通辦”政務服務體系
(三)推動政務服務事項精細化梳理。深入推進政務服務事項標準化工作,場景化、精細化編制辦事指南,提升辦事指南的可讀性和易懂性。梳理與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關且辦事頻率較高的事項,編制形成市、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街)三級“高頻事項”清單。在高頻事項清單基礎上,按照“分類推進、效率優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先、協(xié)同優(yōu)先、便捷優(yōu)先、智能優(yōu)先”原則,進一步梳理即辦事項清單、零跑動事項清單、一件事主題服務清單、全市通辦和跨市通辦事項清單、“秒批”事項清單等。〔責任單位:市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭,市有關部門及各縣(市、區(qū))按職責分工負責〕
(四)推動政務服務事項智能化管理。建設事項優(yōu)化任務管理系統(tǒng),依托大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)分析,循環(huán)、動態(tài)監(jiān)測相關事項的辦件信息情況,動態(tài)推進單事項精細化梳理,智能化制定優(yōu)化方案,自動記錄每個事項的優(yōu)化進度,實時反饋部門事項優(yōu)化落實情況,更好督促跟進部門落實事項優(yōu)化工作,形成事項優(yōu)化提升的良性循環(huán)?!藏熑螁挝唬菏姓辗諗?shù)據(jù)管理局牽頭,市有關部門及各縣(市、區(qū))按職責分工負責〕
(五)深化一體化政務服務專題應用
1.“四免”專題應用。依托一體化在線政務服務平臺,切實開展好我市政務服務“四免”優(yōu)化專項工作,實現(xiàn)政府部門核發(fā)的材料原則上免提交、政府部門形成的業(yè)務表單數(shù)據(jù)原則上免填寫、用電子印章的免用實物印章、可用電子簽名的免用手寫簽名。2021年新增600項市縣兩級自建業(yè)務系統(tǒng)辦理事項實現(xiàn)“四免”優(yōu)化?!藏熑螁挝唬菏姓辗諗?shù)據(jù)管理局牽頭,市有關部門及各縣(市、區(qū))按職責分工負責〕
2. “一件事”專題應用。依托“一件事”綜合服務系統(tǒng),在陽東區(qū)率先試點“一件事一次辦”事項改革。推動跨部門、跨層級、跨領域業(yè)務協(xié)同,實現(xiàn)“一張表單、一套材料、一次申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次辦結”,最大限度優(yōu)化審批流程、壓縮辦事環(huán)節(jié)、縮短辦理時限、精簡辦事材料、減少跑動次數(shù)。2021年新增100個“一件事”主題式在線申辦服務?!藏熑螁挝唬菏姓辗諗?shù)據(jù)管理局牽頭,市有關部門及各縣(市、區(qū))按職責分工負責〕
3. 跨區(qū)域通辦專題應用。基于統(tǒng)一申辦受理平臺,適應人口流動的需要,在對高頻政務服務事項研判分析的基礎上,分批梳理我市全市通辦、跨市通辦、跨省通辦事項清單,建立健全跨區(qū)域通辦工作機制,通過全程網(wǎng)辦、授權委托、收件轉(zhuǎn)辦等多種形式,打破戶籍地或居住地限制,讓群眾在就近的辦事大廳均能辦事,讓辦事群眾少跑腿,打通為民服務“最后一公里”。2021年拓展200項“全城通辦”服務,同時推動江城區(qū)與湖南省郴州市、陽春市與湖南省湘潭市、陽江高新區(qū)與云南省曲靖市率先實現(xiàn)“跨省通辦”,陽東區(qū)與恩平市率先實現(xiàn)“省內(nèi)通辦”?!藏熑螁挝唬菏姓辗諗?shù)據(jù)管理局牽頭,市有關部門及各縣(市、區(qū))按職責分工負責〕
4. 智能“秒批”專題應用。學習借鑒深圳、廣州等先進城市智能秒批的經(jīng)驗做法,對我市秒批事項進行攻堅,分批梳理秒批事項清單,完善建設“智能秒批系統(tǒng)”。申請人提交申請后,自動完成審批,即時出具審批結果,提升群眾辦事體驗。2021年落地實施的“秒批”事項30項?!藏熑螁挝唬菏姓辗諗?shù)據(jù)管理局牽頭,市有關部門及各縣(市、區(qū))按職責分工負責〕
(六)推動工程建設項目審批“一網(wǎng)通辦”。深化工程建設項目審批制度改革,按照《廣東省工程建設項目“一網(wǎng)通辦”主題集成服務接口規(guī)范》開發(fā)系統(tǒng)接口,接入省工程建設項目“一網(wǎng)通辦”主題集成服務,全面實現(xiàn)工程建設項目“一個入口、一張表單、一套材料、并聯(lián)審批”,分階段全流程“一網(wǎng)通辦”,推進部門數(shù)據(jù)共享,開發(fā)申請用電、水、燃氣等功能模塊,實現(xiàn)水電氣外線工程建設項目并聯(lián)審批,切實提升企業(yè)群眾辦事滿意度,推動營商環(huán)境不斷改善。(責任單位:市政務服務數(shù)據(jù)管理局、市住房城鄉(xiāng)建設局牽頭,市有關部門按職責分工負責)
(七)深化“粵系列”平臺型應用建設。拓展粵省事平臺服務事項覆蓋范圍,推廣政務數(shù)據(jù)和電子證照自主授權憑證化使用,探索市場主體公共服務進駐粵省事平臺,實現(xiàn)實名注冊用戶突破200萬,日均活躍用戶突破5萬。完善粵商通平臺涉企服務功能,拓展粵商碼應用場景,開展為中小企業(yè)賦能系列專項行動,實現(xiàn)注冊市場主體用戶超過7萬,日均活躍用戶超過6000。推動政府機關內(nèi)部依托“粵政易”平臺,全面推行網(wǎng)上審批,最大限度減少文件流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)、簡化審批程序、壓減審批時限,提升政府內(nèi)部辦事效能。加強粵政圖平臺支撐服務能力,持續(xù)豐富地圖產(chǎn)品應用。加強“粵系列”平臺管理和運營,促進平臺健康高效廣泛應用?!藏熑螁挝唬菏姓辗諗?shù)據(jù)管理局牽頭,市有關部門及各縣(市、區(qū))按職責分工負責〕
(八)推動政務服務向基層群眾延伸。借助銀行自助一體機,推動智慧政務在銀行網(wǎng)點及鎮(zhèn)(街)、村(居)黨群服務中心落地,創(chuàng)新服務模式,構建“互聯(lián)網(wǎng)+政務+金融”新業(yè)態(tài)。考慮不同用戶需求,重點關注使用智能技術存在困難的老年人等群體,堅持線上服務與線下渠道相結合,有效解決“數(shù)字鴻溝”問題,推動服務實現(xiàn)普惠化、均等化。(責任單位:市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭,市有關部門、各大銀行部門配合)
(九)強化政務服務指導監(jiān)督。全面實施政務服務“好差評”制度,健全評價、反饋、整改監(jiān)督全流程閉環(huán)工作機制,實現(xiàn)所有評價對應到辦事人、辦理事項和承辦人,強化評價數(shù)據(jù)綜合分析和結果應用,確保差評整改率達到100%,促進政務服務質(zhì)量持續(xù)提升。〔責任單位:市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭,市有關部門及各縣(市、區(qū))按職責分工負責〕
(十)優(yōu)化政務服務便民熱線。規(guī)范熱線服務流程,深入開展領導接訪周、現(xiàn)場核單、疑難工單協(xié)調(diào)會、工單辦理結果審核等工作,進一步提升粵省心政府熱線12345平臺接訴效率與質(zhì)量。推動熱線受理與后臺辦理服務緊密銜接,打造便捷、高效、規(guī)范、智慧的政務服務“總客服”。將12345平臺入口納入粵省事、粵商通,暢通互聯(lián)網(wǎng)咨詢和投訴舉報渠道,提高智能應答能力?!藏熑螁挝唬菏姓辗諗?shù)據(jù)管理局牽頭,市有關部門及各縣(市、區(qū))按職責分工負責〕
(十一)加強政府網(wǎng)站的管理維護。建立完善政府網(wǎng)站內(nèi)容保障機制,推動網(wǎng)站改版建設,規(guī)范信息發(fā)布流程,推動我市政務公開工作邁上新臺階。推動市政府門戶網(wǎng)站與廣東政務服務網(wǎng)深度融合,加強政民互動,提升政務服務響應能力。(責任單位:市府辦公室、市政務服務數(shù)據(jù)管理局)
三、開啟“一網(wǎng)統(tǒng)管”政府治理新模式
(十二)加強“一網(wǎng)統(tǒng)管”市級統(tǒng)籌。出臺全市“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作指導性文件,圍繞經(jīng)濟運行、科技、金融、能源、國有資產(chǎn)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、市場監(jiān)管、平安建設、應急管理、消防救援、住房城鄉(xiāng)建設、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民生警務、教育、民政、人社、衛(wèi)生健康、文化旅游體育等領域,全面部署專題應用建設,提升政府治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”水平。〔責任單位:市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭,市有關部門及各縣(市、區(qū))按職責分工負責〕
(十三)推進“智慧城市運行管理”平臺建設。依托政務大數(shù)據(jù)中心推進全市通用的“智慧城市運行管理”平臺建設,對上接入省“一網(wǎng)統(tǒng)管”通用平臺,實現(xiàn)省市縣三級平臺聯(lián)動。實現(xiàn)算法、模型、平臺和應用接入、數(shù)據(jù)匯聚、可視化分析等集中管控和調(diào)度,提供可感可視可控可治能力,為試點應用專題接入和完善提供技術支撐保障。〔責任單位:市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭,市有關部門及各縣(市、區(qū))按職責分工負責〕
(十四)加快“一網(wǎng)統(tǒng)管”試點專題建設。圍繞生態(tài)環(huán)境、自然資源、應急指揮、智慧水利、消防救援、經(jīng)濟運行等領域,推動跨部門、跨層級、跨區(qū)域數(shù)據(jù)融合共享,依托政務大數(shù)據(jù)中心陽江分節(jié)點加強專題數(shù)據(jù)庫建設,形成一批示范專題應用,初步構建“一網(wǎng)統(tǒng)管”體系,不斷提升政府治理能力。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市應急管理局、市水務局、市消防救援支隊、市統(tǒng)計局分別牽頭)
(十五)申請“一網(wǎng)統(tǒng)管”地市試點。各地各部門結合本地業(yè)務創(chuàng)新專題應用建設,在生態(tài)環(huán)境、應急管理、政務服務、行政執(zhí)法兩平臺、城市治理等方面,積極申請“一網(wǎng)統(tǒng)管”試點,在全市范圍內(nèi)打造一批示范區(qū),以示范引領推動全市“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作全面開展。(責任單位:市有關單位、各級政府分別牽頭)
四、加快政府運行“一網(wǎng)協(xié)同”
(十六)推廣應用“三大主體”——粵政易移動辦公平臺、電子公文交換平臺、辦公系統(tǒng)(OA)。
1. 通過“粵政易移動辦公平臺”實現(xiàn)隨時、隨地、移動高效辦公。推動各地各部門業(yè)務系統(tǒng)接入“粵政易”,實現(xiàn)移動辦公。各地各部門原則上不新建移動辦公APP,已建APP逐步遷移到“粵政易”。
2. 通過“電子公文交換平臺”搭建省、市、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街)、村(居)五級橫縱連通的公文交換體系,實現(xiàn)全市公文交換秒達。非涉密公文原則上通過電子公文交換平臺交換,各地自建OA、電子公文交換系統(tǒng)逐步接入省平臺,實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。
3. 統(tǒng)籌全市標準版辦公系統(tǒng),全市統(tǒng)一標準、集約部署、集中運維,各地各部門一網(wǎng)協(xié)同、統(tǒng)一應用。(責任單位:市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭,市有關部門配合)
(十七)開發(fā)“多項應用”。根據(jù)需要,不斷完善“粵政易”功能,以黏性應用推動“粵政易”移動辦公平臺用戶活躍度。充分發(fā)揮粵政易安全溝通協(xié)作平臺的能力,按照保密管理規(guī)定,要求各地各部門將屬于工作性質(zhì)的文字、語音、視頻、工作群組、資料傳輸共享全部轉(zhuǎn)移到粵政易移動辦公平臺,確保政務信息安全。深挖應用場景,大力推廣粵視會、廣東網(wǎng)院、知識庫等19個省統(tǒng)建應用。創(chuàng)新建設行政執(zhí)法文書集約送達、智慧后勤、數(shù)看陽江、內(nèi)部“跑一次”等適用于我市的高頻黏性應用。(責任單位:市政務服務數(shù)據(jù)管理局)
五、推動重點領域工作提質(zhì)增效
(十八)優(yōu)化疫情防控數(shù)據(jù)支撐體系。完善數(shù)據(jù)采集鏈路,加強與本地企事業(yè)單位的溝通協(xié)調(diào),按照“應采盡采”的原則,大力開展本地醫(yī)院、運輸、客運、停車場等防疫相關數(shù)據(jù)實時采集共享,強化涉疫核心數(shù)據(jù)匯聚;健全防疫數(shù)據(jù)動態(tài)采集、實時共享、深度加工處理、結果及時反饋共享機制,形成業(yè)務數(shù)據(jù)使用閉環(huán);強化大數(shù)據(jù)分析研判,深入研究疫情態(tài)勢變化特點,優(yōu)化排查模型,積極配合做好突發(fā)疫情流行病學調(diào)查、密切接觸者查找、源頭追溯、重點區(qū)域劃分、核酸檢測等工作,同時政務服務部門將已匯聚的各類數(shù)據(jù)共享到公安部門,為落地核查提供有力的數(shù)據(jù)支撐,有效支撐疫情防控工作。(責任單位:市公安局、市政務服務數(shù)據(jù)管理局)
(十九)建設輿情大數(shù)據(jù)平臺。設置大數(shù)據(jù)圖文展示屏(展示區(qū)),將粵省心12345熱線平臺的話務情況、部門的辦件情況、群眾反映的熱點、焦點問題、部門的行政效能情況等數(shù)據(jù)實時展示,使我們更直觀地全面掌握群眾訴求分布及訴求辦理情況,每月出具熱點問題大數(shù)據(jù)分析報告,提供給市委、市政府及相關職能部門,讓平臺成為一個數(shù)據(jù)準確的輿情收集站、了解民情民意的“領導視窗”。同時,通過大數(shù)據(jù)的深度分析,對熱點問題及政務輿情找準癥結所在,提前做好預判預警,把“接訴即辦”轉(zhuǎn)型為“未訴先辦”,實現(xiàn)群眾訴求與民生大數(shù)據(jù)的融合,賦能城市管理、社會治理、民生保障工作等,將大大提高政府工作效率及人民群眾的滿意度。(責任單位:市政務服務數(shù)據(jù)管理局)
(二十)構建智慧信用應用體系。加快社會信用建設,豐富信用應用場景,將信用報告功能接入粵政易,利用粵政易擴大信用報告使用及面,方便機關事業(yè)單位人員隨時查詢主體的信用狀況,提高人員工作效率,提升主體對社會誠信環(huán)境感知度。依托市政務信息共享平臺,歸集形成守信激勵對象信息庫,在“粵省事”“粵商通”等平臺上建設守信激勵專區(qū),通過完善守信激勵工作機制,豐富守信激勵措施、拓展守信激勵領域、創(chuàng)新各類“信易+”惠民場景,使守信主體在各類服務中獲得更多優(yōu)惠便利,提升公眾對信用建設的獲得感、榮譽感,促進形成誠實守信的社會環(huán)境和營商環(huán)境。(責任單位:市發(fā)展改革局、市政務服務數(shù)據(jù)管理局)
(二十一)深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺應用。加快推廣應用省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺,加強民生、安全、食品 藥品、教育、扶貧等領域監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集、治理、分析、應用,推進與各行業(yè)專業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)對接連通,實現(xiàn)市、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街)三級監(jiān)管全覆蓋。加快部署我市執(zhí)法“兩平臺”,有序推進相關單位入駐,全力做好行政執(zhí)法“兩平臺”在我市的推廣應用,著力實現(xiàn)省、市、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街)四級行政執(zhí)法主體的執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、執(zhí)法信息自動采集、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督和執(zhí)法情況網(wǎng)上查詢,促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,保障公民、法人和其他組織的合法權益。(責任單位:市司法局、市政務服務數(shù)據(jù)管理局)
(二十二)強化財政數(shù)字化監(jiān)管能力。開展“數(shù)字財政”系統(tǒng)建設,通過“數(shù)字財政”推進財政制度改革,逐步實現(xiàn)財政管理水平的顯著提升和財政治理體系、治理能力現(xiàn)代化。〔責任單位:市財政局牽頭,各縣(市、區(qū))財政部門按職責分工負責〕
(二十三)著力提高公共資源“智慧化交易”水平。在建設工程和政府采購現(xiàn)有的電子化交易基礎上,加快升級完善建設工程和政府采購業(yè)務電子交易系統(tǒng)功能,實現(xiàn)各類公共資源交易全面全流程電子化。進一步提升公共資源交易平臺監(jiān)管功能,為我市公共資源交易動態(tài)監(jiān)管、違法違規(guī)行為聯(lián)防聯(lián)治機制提供平臺支撐。(責任單位:市政務服務數(shù)據(jù)管理局)
(二十四)提高生態(tài)環(huán)境精細化管理能力。建立“三線一單”數(shù)據(jù)管理及應用平臺,實現(xiàn)對“三線一單”成果數(shù)據(jù)填報審核、綜合管理和可視化展示。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市政務服務數(shù)據(jù)管理局)
(二十五)提升自然資源數(shù)字化管理能力。建設陽江市國土空間基礎信息平臺,推動國土空間規(guī)劃“一張圖”數(shù)據(jù)治理工作,構建統(tǒng)一的自然資源數(shù)據(jù)底板、底圖和底線。加快建設陽江市自然資源一體化應用平臺,推動自然資源政務服務事項全流程網(wǎng)辦,實現(xiàn)與其他政務系統(tǒng)及省級相關平臺共享對接。為各項自然資源業(yè)務管理和領導決策提供數(shù)據(jù)和技術支撐。(責任單位:市自然資源局、市政務服務數(shù)據(jù)管理局)
(二十六)提高氣象服務保障能力。推動氣象預報預警信息AI發(fā)布系統(tǒng)的落地,將陽江本地的氣象預報預警信息與粵政易、粵商通等平臺實現(xiàn)無縫對接。(責任單位:市氣象局、市政務服務數(shù)據(jù)管理局)
(二十七)深化智慧新警務建設應用。實施“雪亮工程”市級共享平臺項目,充分發(fā)揮視頻監(jiān)控系統(tǒng)的作用,進一步推進社會治安防控體系建設;實施市區(qū)智能交通二期項目,夯實、鞏固交通基礎設施建設,打造城市現(xiàn)代化交通環(huán)境;推進公安事項上線“粵省事”平臺,深化新時代公安派出所和民生自助服務建設,搭建線上線下相結合的立體服務網(wǎng)絡;持續(xù)深化“減證便民”改革,推進公安政務服務“無證件(證明)辦事”,推行公章刻制業(yè)治安管理優(yōu)化服務措施,探索疫情防控常態(tài)化條件下公安政務服務優(yōu)化提升新措施,切實提升企業(yè)以及群眾辦理公安業(yè)務便利度。(責任單位:市公安局、市政務服務數(shù)據(jù)管理局)
(二十八)推動應急指揮系統(tǒng)精細化。搭建應急指揮信息骨干網(wǎng),接入“廣東省應急指揮調(diào)度系統(tǒng)”并推廣應用。依照“一級建設、多級共用、本地擴展”的思路,依托“廣東省應急指揮調(diào)度系統(tǒng)”的標準架構和基礎應用功能,開展陽江市本地定制化建設,建立一個統(tǒng)一覆蓋全市的應急指揮系統(tǒng),全面提升我市突發(fā)事件應急指揮和處置能力的科學化、專業(yè)化、智能化、精細化水平。(責任單位:市應急管理局、市政務服務數(shù)據(jù)管理局)
(二十九)構建消防新型信息化架構。建設消防救援支隊大數(shù)據(jù)平臺,開展數(shù)據(jù)治理及數(shù)據(jù)可視化,全面開展基礎數(shù)據(jù)采集。建設政務網(wǎng)消防專區(qū),支撐指揮網(wǎng)和政務網(wǎng)應用。將消防安全知識培訓和消防志愿活動分別納入“南粵家政”培訓工程和“社會主義文明實踐示范所”建設內(nèi)容。依托“粵省事”開展實名登記制培訓和知曉率調(diào)查,建設線上消防科普館。利用“粵商通”平臺推行消防安全預約上門服務,全面推行重點場所消防安全線上大承諾和自查報備。(責任單位:市消防救援支隊、市政務服務數(shù)據(jù)管理局)
(三十)推動企業(yè)開辦一站式服務。通過微信平臺為公眾提供22個商事登記事項和與開辦企業(yè)關聯(lián)的4個事項(公安刻章、申領發(fā)票和控稅設備、員工參保登記、公積金企業(yè)繳存)等服務,深化線上開辦企業(yè)服務功能拓展,實現(xiàn)開辦企業(yè)“一次采集,一步辦結”,實現(xiàn)企業(yè)設立登記“智能審批”,秒批秒取營業(yè)執(zhí)照。同時,探索推廣“政銀通”一體機智能服務,在商業(yè)銀行網(wǎng)點布設“政銀通”一體機,實現(xiàn)企業(yè)開辦“就近辦”。(責任單位:市市場監(jiān)管局、市政務服務數(shù)據(jù)管理局)
(三十一)推動民政業(yè)務一體化建設。根據(jù)全省民政業(yè)務一體化平臺建設要求,針對養(yǎng)老、兒童福利、慈善、殯葬、城鄉(xiāng)社區(qū)等業(yè)務,全力配合省民政廳對相對分散的民政應用系統(tǒng)進行整合升級,構建一體化平臺,進一步提升民政數(shù)字化應用和服務水平。開展數(shù)據(jù)治理和深化民政數(shù)據(jù)綜合應用,提升內(nèi)部運作效能和科學決策水平。加快推進婚姻登記業(yè)務“全市通辦”,滿足群眾跨區(qū)域辦理婚姻登記的需求。(責任單位:市民政局、市政務服務數(shù)據(jù)管理局)
(三十二)強化住房數(shù)字化管理。根據(jù)全省加快推動“數(shù)字住房(粵安居)”一體化平臺建設要求,積極主動加強與省住房城鄉(xiāng)建設廳的溝通銜接,全力配合省項目組推進“數(shù)字住房(粵安居)”平臺的開發(fā)使用,圍繞住房全生命周期進行信息化管理和服務,實現(xiàn)市民和企業(yè)住房業(yè)務全程網(wǎng)辦。匯聚房地產(chǎn)管理核心數(shù)據(jù),建立完備的房地產(chǎn)行業(yè)數(shù)據(jù)庫,全方位滿足政府服務監(jiān)管需求和行業(yè)應用需求。(責任單位:市住房城鄉(xiāng)建設局、市政務服務數(shù)據(jù)管理局)
(三十三)提升不動產(chǎn)登記信息化服務能力。利用政務云、公共支撐能力等建設成果,通過引入?yún)^(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)分析、電子簽章(名)等技術手段,進一步開展“區(qū)塊鏈+不動產(chǎn)”、智能審核的探索建設,并通過提升數(shù)據(jù)共享應用、拓展“交房即交證”“農(nóng)房一體批量登記”業(yè)務等多個方面,推動陽江市不動產(chǎn)登記服務能力的持續(xù)提升。(責任單位:市自然資源局、市政務服務數(shù)據(jù)管理局)
(三十四)推動公積金業(yè)務網(wǎng)上辦理。推進償還純公積金貸款、純商貸和組合貸款歷次提取網(wǎng)上辦理。依托粵省事平臺上線公積金貸款部分提前還款、公積金貸款提前結清、按月提取還貸簽約、離職提取、退休提取、異地公積金轉(zhuǎn)入申請、還款計劃查詢、提取明細查詢等八個事項。推進公積金業(yè)務系統(tǒng)與電子證照系統(tǒng)對接,在電子證照的支持下進一步精簡辦事所需材料。(責任單位:市住房城鄉(xiāng)建設局、市政務服務數(shù)據(jù)管理局)
(三十五)構建“互聯(lián)網(wǎng)+退役軍人”服務模式。根據(jù)省退役軍人事務廳工作部署,推動綜合服務平臺建設,進一步完善退役軍人一站式服務、雙擁工作管理、優(yōu)撫信息管理、退役士兵安置等功能模塊,完善退役軍人數(shù)據(jù)庫。(責任單位:市退役軍人事務局)
(三十六)提升教育考試招生信息化水平。配合省教育廳推進教育考試招生信息化建設工作,全面完成中高考標準化考點建設工作并正式投入使用。(責任單位:市教育局)
(三十七)提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村局數(shù)字化管理水平。依托省農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)交易信息服務平臺,建立“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)交易市場服務體系。做好我市農(nóng)田建設項目上圖入庫等相關工作,不斷完善農(nóng)田建設管理信息系統(tǒng),為高標準農(nóng)田建設提供有力支撐。協(xié)同推進廣東農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源綜合管理大數(shù)據(jù)平臺應用,不斷提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)服務能力。(責任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
(三十八)強化國有資產(chǎn)數(shù)字化管理能力。建立市屬國有企業(yè)信息化監(jiān)管體系,不斷優(yōu)化監(jiān)管方式,對財務等關鍵環(huán)節(jié)實施實時監(jiān)控、動態(tài)監(jiān)管,積極主動加強與省國資委的溝通銜接,全力配合省逐步建立和完善面向全國國資國企橫向到邊,縱向到底的實時動態(tài)監(jiān)管體系。(責任單位:市國資委)
六、完善政務服務體制機制建設
(三十九)推動政務服務大廳標準化建設。對政務大廳進行合理分區(qū),升級改造24小時自助服務區(qū)、網(wǎng)上辦事服務區(qū)“數(shù)字政府”體驗區(qū)等,完善服務制度,規(guī)范服務流程,全面提升政務大廳軟、硬件水平。〔責任單位:市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭,各縣(市、區(qū))按職責分工負責〕
(四十)推進線下政務服務事項全面進駐政務服務大廳。按照“應進必進”原則,除有特殊場地要求的服務事項外,凡納入廣東省政務服務事項管理系統(tǒng)的依申請辦理的市縣級政務服務事項須全部授權各單位進駐政務服務大廳窗口或授權委托政務服務中心進行審批(受理)。〔責任單位:市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭,市有關部門及各縣(市、區(qū))按職責分工負責〕
(四十一)推進政務服務事項90%以上實現(xiàn)“一窗”分類受理。提高綜合窗口人員業(yè)務水平,推動綜合窗口從分類主題“專窗”向無差別“全窗”轉(zhuǎn)變,提高一窗受理率。深化工程建設項目審批改革,推進“一個窗口”、“一支隊伍”和 “一套機制”,完善協(xié)辦制度,加強培訓,提升專窗業(yè)務受理能力和精準服務能力,逐步實現(xiàn)工程建設項目審批事項“一窗受理”。〔責任單位:市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭,市有關部門及各縣(市、區(qū))按職責分工負責〕
(四十二)完善政務數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制。認真落實《關于建立健全政務數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制加快推進數(shù)據(jù)有序共享的意見》要求,全面構建政務數(shù)據(jù)共享安全制度體系、管理體系、技術防護體系,徹底打破部門信息壁壘,推動數(shù)據(jù)共享對接更加精準順暢。
各地、各部門要根據(jù)本工作要點,結合實際提出具體措施,細化任務目標和進度安排,認真抓好落實。市政務服務數(shù)據(jù)管理局要牽頭加強督促檢查,每半年組織開展一次第三方評估,并通報結果。
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