健康廣東行動(dòng)

（2019-2030年）

           健康廣東行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)

2019年12月30日

健康廣東行動(dòng)（2019-2030年）

一、總體要求........................................................................................ 2

二、實(shí)施健康知識(shí)普及行動(dòng)............................................................. 6

三、實(shí)施合理膳食行動(dòng).................................................................... 10

四、實(shí)施全民健身行動(dòng).................................................................... 16

五、實(shí)施控?zé)熜袆?dòng)............................................................................. 20

六、實(shí)施心理健康促進(jìn)行動(dòng)........................................................... 25

七、實(shí)施健康環(huán)境促進(jìn)行動(dòng)........................................................... 32

八、實(shí)施婦幼健康促進(jìn)行動(dòng)........................................................... 37

九、實(shí)施中小學(xué)健康促進(jìn)行動(dòng)....................................................... 41

十、實(shí)施職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)........................................................... 47

十一、實(shí)施老年健康促進(jìn)行動(dòng)....................................................... 52

十二、實(shí)施心腦血管疾病防治行動(dòng).............................................. 58

十三、實(shí)施癌癥防治行動(dòng)............................................................... 62

十四、實(shí)施慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動(dòng)..................................... 66

十五、實(shí)施糖尿病防治行動(dòng)........................................................... 69

十六、實(shí)施傳染病及地方病防控行動(dòng)......................................... 73

十七、實(shí)施塑造健康灣區(qū)行動(dòng)....................................................... 81

十八、實(shí)施中醫(yī)藥健康促進(jìn)行動(dòng).................................................. 85

十九、實(shí)施智慧健康行動(dòng)............................................................... 88

二十、保障措施................................................................................. 93

      人民健康是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志，我省歷來高度重視人民健康。黨的十八大以來，省委、省政府按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，針對(duì)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展不平衡不充分問題，系統(tǒng)謀劃、全面推進(jìn)全省衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展，以建設(shè)“頂天立地”衛(wèi)生健康大格局為目標(biāo)，以推動(dòng)以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，部署實(shí)施加強(qiáng)基層衛(wèi)生健康能力建設(shè)、高水平醫(yī)院建設(shè)和構(gòu)建國(guó)際一流的醫(yī)學(xué)中心等工作，衛(wèi)生健康事業(yè)成效顯著，健康廣東建設(shè)有序推進(jìn)。2017年，人均預(yù)期壽命達(dá)到78.4歲，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率分別下降到11.03/10萬、2.53‰，居民健康總體水平達(dá)到中高收入國(guó)家平均水平，主要健康指標(biāo)居全國(guó)前列，為我省率先全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)的健康基礎(chǔ)。

      同時(shí)，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化發(fā)展和生活行為方式變化，全省疾病譜和健康危險(xiǎn)因素發(fā)生了較大變化，慢性非傳染性疾?。ㄒ韵潞?jiǎn)稱慢性病）成為居民的主要死亡原因和疾病負(fù)擔(dān)。艾滋病、病毒性肝炎、結(jié)核病等重大傳染病防控形勢(shì)嚴(yán)峻，精神衛(wèi)生、職業(yè)健康、地方病等問題嚴(yán)重，重大安全生產(chǎn)事故和交通事故時(shí)有發(fā)生。為積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前突出健康問題，要堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，采取有效干預(yù)措施，努力使群眾不生病、少生病，提高生活質(zhì)量，延長(zhǎng)健康壽命。這是以較低成本取得較高健康績(jī)效的有效策略，是解決當(dāng)前健康問題的現(xiàn)實(shí)途徑，是落實(shí)健康中國(guó)戰(zhàn)略的重要舉措。根據(jù)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見》《健康中國(guó)行動(dòng)（2019-2030年）》和《“健康廣東2030”規(guī)劃》，特制定《健康廣東行動(dòng)（2019—2030年）》（以下簡(jiǎn)稱《健康廣東行動(dòng)》）。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立“大衛(wèi)生、大健康”理念，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，中西醫(yī)并重，把健康融入所有政策，針對(duì)重大疾病和一些突出問題，聚焦重點(diǎn)人群，實(shí)施一批重大行動(dòng)，促進(jìn)以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變，提高人民健康水平，為我省實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”、當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”奠定堅(jiān)實(shí)的健康基礎(chǔ)。

（二）實(shí)施原則。

堅(jiān)持提升素養(yǎng)。把提升健康素養(yǎng)作為增進(jìn)全民健康的前提，根據(jù)不同人群特點(diǎn)有針對(duì)性地加強(qiáng)健康教育與促進(jìn)，讓健康知識(shí)、行為和技能成為全民普遍具備的素質(zhì)和能力，實(shí)現(xiàn)健康素養(yǎng)人人有。

堅(jiān)持預(yù)防為主。把健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，將促進(jìn)健康的理念融入公共政策制定實(shí)施的全過程。推動(dòng)健康服務(wù)模式從以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變，從注重疾病診療向預(yù)防為主、防治結(jié)合轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)疾病防治關(guān)口前移、工作重心下沉。

堅(jiān)持完善服務(wù)。深化衛(wèi)生健康領(lǐng)域全鏈條改革，加強(qiáng)醫(yī)療保障政策與公共衛(wèi)生政策銜接,著力提供系統(tǒng)連續(xù)的預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進(jìn)一體化服務(wù)。依托創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和信息化手段，全面提升全省群眾特別是基層地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、困難群眾、婦女兒童等健康服務(wù)可及性，提升群眾健康獲得感。

堅(jiān)持對(duì)標(biāo)最優(yōu)。圍繞“四個(gè)走在全國(guó)前列”定位，充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)、中國(guó)特色社會(huì)主義示范區(qū)輻射帶動(dòng)作用，立足提供更高水平更高質(zhì)量的健康服務(wù)，全面實(shí)施精準(zhǔn)防治策略，加強(qiáng)重大疾病防治科研攻關(guān)，打造具有廣東特色、全國(guó)知名的健康服務(wù)品牌，不斷滿足群眾對(duì)高品質(zhì)健康生活的期盼。

堅(jiān)持共建共享。發(fā)揮政府主導(dǎo)、多部門合作、全社會(huì)參與的工作機(jī)制，凝聚個(gè)人和社會(huì)力量，激活每個(gè)健康細(xì)胞，建設(shè)促進(jìn)全民健康的制度體系，持續(xù)提高健康預(yù)期壽命，讓群眾充分享受健康生活成果。營(yíng)造良好氛圍，倡導(dǎo)健康生活方式，健全健康教育體系，提升群眾健康素養(yǎng)，努力讓人人都是自己健康的第一責(zé)任人。

（三）總體目標(biāo)。

到2022年，預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進(jìn)一體化的健康服務(wù)體系基本建立，全民健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提高，健康生活方式加快推廣，心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、糖尿病等重大慢性病發(fā)病率上升趨勢(shì)得到遏制，重點(diǎn)傳染病、嚴(yán)重精神障礙、地方病、職業(yè)病得到有效防控，致殘和死亡風(fēng)險(xiǎn)逐步降低，重點(diǎn)人群健康狀況顯著改善。

到2030年，全民健康素養(yǎng)水平大幅提升，健康生活方式基本普及，居民主要健康影響因素得到有效控制，因重大慢性病導(dǎo)致的過早死亡率明顯降低，人均健康預(yù)期壽命得到較大提高，居民主要健康指標(biāo)水平進(jìn)入高收入國(guó)家行列，健康公平基本實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)《“健康廣東 2030”規(guī)劃》有關(guān)目標(biāo)。

（四）主要指標(biāo)。

（注：未寫明年份的基期水平值，均為2017年數(shù)值，下同）

二、實(shí)施健康知識(shí)普及行動(dòng)

（一）行動(dòng)目標(biāo)。

（二）行動(dòng)任務(wù)。

1.建立完善健康科普“兩庫、一機(jī)制”。建立健全省、市兩級(jí)健康科普專家?guī)臁Ｍ晟平】悼破諏＜覝?zhǔn)入機(jī)制和管理辦法，為健康科普政策制定、科普信息開發(fā)和健康傳播活動(dòng)推薦專家資源。建立完善省級(jí)健康科普資源庫。針對(duì)省內(nèi)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)健康問題和突發(fā)公共衛(wèi)生事件，以及健康相關(guān)領(lǐng)域的盲點(diǎn)、誤區(qū)和謠言，組織編制健康科普核心信息?；诟黝惤】抵R(shí)和科普核心信息，設(shè)計(jì)開發(fā)平面?zhèn)鞑ゲ牧?、聲像傳播材料、健康科普課件和讀物，出版、遴選、推介一批健康科普傳播材料。建立全媒體健康科普知識(shí)發(fā)布、傳播和監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)健康科普輿情監(jiān)測(cè)，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。充分利用報(bào)刊、電臺(tái)和電視臺(tái)等傳統(tǒng)媒體和“兩微一端”（微信、微博、移動(dòng)客戶端）以及短視頻等新媒體平臺(tái)，開展立體式、全方位的健康科普知識(shí)宣傳，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)健康科普”，提高科普工作效率。報(bào)刊、電臺(tái)和電視臺(tái)等對(duì)公益性健康節(jié)目和欄目、健康科普公益廣告等，在時(shí)段、時(shí)長(zhǎng)、收費(fèi)上給予傾斜保障，設(shè)置一定比例的免費(fèi)健康科普公益廣告時(shí)段。（省衛(wèi)生健康委、省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省科技廳、省中醫(yī)藥局、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省廣電局、省藥監(jiān)局、省科協(xié)負(fù)責(zé)，排在第一位的為牽頭單位，下同）

2.評(píng)估分析健康科普需求。了解影響居民的主要健康問題，掌握居民對(duì)相關(guān)健康知識(shí)知曉率和行為形成率。建立暢通健康科普需求表達(dá)渠道，以需求為導(dǎo)向開發(fā)健康科普信息，選擇適宜的信息傳播渠道，提高健康科普工作的針對(duì)性和有效性。建設(shè)覆蓋全省的健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，完善監(jiān)測(cè)試題庫和數(shù)據(jù)庫，逐步實(shí)現(xiàn)全流程電子化調(diào)查。定期開展轄區(qū)內(nèi)15歲至69歲人群健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)，掌握居民健康素養(yǎng)水平，分析不同地區(qū)、不同人群的健康素養(yǎng)水平差異及其影響因素，制定綜合干預(yù)策略。定期開展轄區(qū)內(nèi)學(xué)生健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)，掌握中小學(xué)及大中專院校學(xué)生健康素養(yǎng)水平。（省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省中醫(yī)藥局、省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)）

3.強(qiáng)化重點(diǎn)人群健康知識(shí)普及。開展兒童、青少年的健康科普教育。將各類基本健康知識(shí)與技能納入幼兒教育和中小學(xué)健康教育課的教學(xué)大綱，從小培養(yǎng)健康行為與生活方式。在初中、高中學(xué)業(yè)水平考試中增設(shè)健康素養(yǎng)的內(nèi)容，將《中國(guó)公民健康素養(yǎng)——基本知識(shí)與技能》納入我省中考范疇，在道德與法治科目考試閉卷內(nèi)容中設(shè)置一道選擇題，分值2分。開展公務(wù)員、事業(yè)單位職工、流動(dòng)人口、貧困人口等群體的健康科普教育，組織實(shí)施健康素養(yǎng)進(jìn)黨校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村行動(dòng)，針對(duì)不同群體的主要健康問題，普及相應(yīng)的健康知識(shí)與技能。（省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省扶貧辦、省中醫(yī)藥局、省總工會(huì)、省婦聯(lián)、省科協(xié)負(fù)責(zé)）

4.打造健康科普工作新格局。堅(jiān)持陣地共建、活動(dòng)共抓、資源共享，整合利用各種宣傳陣地和媒體資源，以健康城市、衛(wèi)生城市、健康促進(jìn)縣（區(qū)）、健康“細(xì)胞”工程和慢病綜合防控示范區(qū)等建設(shè)為平臺(tái)，普及健康知識(shí)。把健康素養(yǎng)宣傳融入健康廣場(chǎng)、健康小屋、健康驛站、健康文化長(zhǎng)廊等場(chǎng)所建設(shè)，營(yíng)造健康文化氛圍。積極建設(shè)健康科普基地或健康體驗(yàn)館，推廣參與式、體驗(yàn)式教學(xué)模式。舉辦健康知識(shí)競(jìng)賽、健康演講比賽、健康技能比拼、健康家庭評(píng)選等特色活動(dòng)。提高科普平臺(tái)規(guī)范化管理水平，加強(qiáng)對(duì)電視、報(bào)刊等大眾媒體健康欄目和健康醫(yī)療廣告的審核和監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新媒體平臺(tái)發(fā)布和傳播的健康科普信息管理。嚴(yán)肅查處傳播偽健康、偽科學(xué)信息的行為，處罰結(jié)果與社會(huì)信用評(píng)級(jí)系統(tǒng)關(guān)聯(lián)。（省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省中醫(yī)藥局、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省廣電局負(fù)責(zé)）

5.開展健康科普專項(xiàng)行動(dòng)。各地政府要建立縱向到底的行政管理網(wǎng)絡(luò)，制定出臺(tái)引導(dǎo)健康科普事業(yè)發(fā)展的政策措施，動(dòng)員社會(huì)力量參與健康科普工作。深入開展全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)、全民健康生活方式行動(dòng)、健康中國(guó)行、中醫(yī)中藥中國(guó)行、中醫(yī)治未病健康工程、國(guó)民營(yíng)養(yǎng)行動(dòng)計(jì)劃、億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)、健康知識(shí)進(jìn)萬家、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家、廣東名醫(yī)大講堂等專項(xiàng)行動(dòng)，增強(qiáng)全民健康意識(shí)。引導(dǎo)居民自覺采納健康行為與生活方式。提高居民照護(hù)家中嬰幼兒、老人和殘疾人的知識(shí)與技能。倡導(dǎo)有經(jīng)消化道傳播疾病的患者家庭實(shí)行分餐制，倡導(dǎo)個(gè)體定期體檢，有家族史的做好預(yù)防保健。強(qiáng)化家庭和高危個(gè)體健康生活方式指導(dǎo)，針對(duì)危害健康的行為與生活方式，進(jìn)行綜合干預(yù)。鼓勵(lì)健康適齡的公民定期參加無償獻(xiàn)血。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省廣電局、省體育局負(fù)責(zé)）

6.提升健康科普能力。健全健康教育服務(wù)體系，完善以健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)為龍頭，以醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，以學(xué)校、機(jī)關(guān)、社區(qū)、企事業(yè)單位健康教育職能部門為延伸的健康促進(jìn)與教育網(wǎng)絡(luò)。依托專業(yè)機(jī)構(gòu)，舉辦各類健康傳播、健康促進(jìn)與教育能力建設(shè)培訓(xùn)班，全面提升健康科普專業(yè)人員、醫(yī)務(wù)人員、中小學(xué)教職工、媒體記者、志愿者、計(jì)生專干、社區(qū)網(wǎng)格管理員、社會(huì)體育指導(dǎo)員及其他有關(guān)人員的健康科普服務(wù)能力。推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展線上線下特色健康科普。完善醫(yī)保支付政策，鼓勵(lì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和家庭簽約醫(yī)生團(tuán)隊(duì)開展健康管理服務(wù)。各社區(qū)和單位針對(duì)居民和職工的主要健康問題，開展健康傳播活動(dòng)。鼓勵(lì)各衛(wèi)生健康行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)參與健康科普活動(dòng)和培訓(xùn)，支持省科協(xié)、中山大學(xué)牽頭組建健康科普聯(lián)盟?？偨Y(jié)推廣具有廣東特色健康科普適宜技術(shù)。開展健康科普信息開發(fā)和傳播渠道研究，開展健康科普工作效果評(píng)價(jià)，制定精準(zhǔn)傳播策略。鼓勵(lì)研發(fā)推廣健康類人工智能和可穿戴設(shè)備，在保護(hù)個(gè)人隱私的前提下，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析健康影響因素和重點(diǎn)干預(yù)領(lǐng)域，為普及健康知識(shí)與技能提供支撐。（省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省科技廳、省體育局、省醫(yī)保局、省總工會(huì)、省婦聯(lián)、省科協(xié)負(fù)責(zé)）

7.加強(qiáng)健康科普人才培養(yǎng)。加強(qiáng)學(xué)歷教育階段的科普人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)院校設(shè)置與健康科普相關(guān)的必修學(xué)科。建立激勵(lì)約束機(jī)制，鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生工作者、科技工作者和其他人員參與健康科普工作，表彰和獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人和單位。將健康傳播和健康教育課程納入衛(wèi)生系列專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育必修課項(xiàng)目，醫(yī)務(wù)人員開展健康促進(jìn)與教育工作情況納入職稱評(píng)定和績(jī)效考核。有條件的地方推出健康科普人才培養(yǎng)計(jì)劃，壯大專兼職科普隊(duì)伍。省、市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目在科學(xué)普及方向中專門設(shè)置健康科普專題，給予傾斜保障，鼓勵(lì)健康科普創(chuàng)新。加強(qiáng)交流合作，培養(yǎng)復(fù)合型健康科普人才。（省教育廳、省科技廳、省衛(wèi)生健康委、省人力資源社會(huì)保障廳分別負(fù)責(zé)）

三、實(shí)施合理膳食行動(dòng)

（一）行動(dòng)目標(biāo)。

（二）行動(dòng)任務(wù)。

1.強(qiáng)化營(yíng)養(yǎng)健康科普宣傳和消費(fèi)引導(dǎo)。由衛(wèi)生健康行政部門牽頭，組建地方各級(jí)營(yíng)養(yǎng)健康指導(dǎo)委員會(huì)，進(jìn)一步推進(jìn)多部門協(xié)作機(jī)制的有效建立，實(shí)現(xiàn)對(duì)各相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)、高等院校、社會(huì)團(tuán)體等的有效動(dòng)員，促進(jìn)國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃、營(yíng)養(yǎng)健康工作實(shí)施協(xié)調(diào)指導(dǎo)水平的有效提升。以全民營(yíng)養(yǎng)周、食品安全宣傳周、“5·15”碘缺乏病防治日、“5·20”中國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)日等主題活動(dòng)，及減鹽、減油、減糖，健康口腔、健康體重、健康骨骼的“三減三健”專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)健康科普宣教活動(dòng)常態(tài)化。普及宣傳居民膳食及營(yíng)養(yǎng)健康科學(xué)知識(shí)，對(duì)居民膳食宣教突出谷薯類為主、強(qiáng)化蔬菜水果、奶及奶制品、減鹽減油減糖的營(yíng)養(yǎng)健康背景知識(shí)。了解并實(shí)踐“多吃”的食物，控制“少吃”的食物。加強(qiáng)食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽知識(shí)普及宣教，指導(dǎo)消費(fèi)者正確認(rèn)讀營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽并指引食物選擇。積極引導(dǎo)奶制品消費(fèi)，大力推廣國(guó)家學(xué)生飲用奶計(jì)劃。增加強(qiáng)化奶及奶制品消費(fèi)正面引導(dǎo)的公益廣告投放力度，逐步培育食用奶及奶制品的習(xí)慣。對(duì)孕婦乳母、兒童青少年、老年人等特定人群開展針對(duì)性膳食指導(dǎo)。提倡人群減少含添加糖飲料和甜食攝入，必要時(shí)選擇應(yīng)用食品安全標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的天然甜味物質(zhì)和甜味劑的產(chǎn)品。倡導(dǎo)使用低鈉鹽，對(duì)不適宜高鉀攝入人群提供消費(fèi)預(yù)警和指引。推進(jìn)中國(guó)居民平衡膳食寶塔、平衡膳食餐盤、兒童平衡膳食算盤等支持性工具的廣泛應(yīng)用。推廣常見食物份量和重量估計(jì)的方法，以科學(xué)的“量化”手段推進(jìn)平衡膳食模式有效實(shí)踐。推廣使用包括限鹽勺、限油壺、腰圍尺在內(nèi)的健康“小三件”。對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)食品安全和營(yíng)養(yǎng)健康標(biāo)準(zhǔn)宣貫及營(yíng)養(yǎng)操作規(guī)范等的指導(dǎo)。（省衛(wèi)生健康委、省委宣傳部、省教育廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省廣電局、省體育局、省科協(xié)負(fù)責(zé)）

2.加強(qiáng)食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康監(jiān)測(cè)評(píng)估。踐行最嚴(yán)謹(jǐn)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，完善地方特色農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量安全及地方特色食品產(chǎn)品安全性評(píng)估。完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)由縣域全覆蓋邁向農(nóng)村農(nóng)場(chǎng)農(nóng)田，實(shí)行科學(xué)化布點(diǎn)，逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層延伸，將全省所有食源性疾病診療機(jī)構(gòu)納入食源性疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)和食源性疾病監(jiān)測(cè)，獲取我省主要消費(fèi)食品品種及食品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)污染物及有害因素污染數(shù)據(jù)，分析確定危害因素分布和可能來源，評(píng)估健康影響。獲取我省地方特色食品營(yíng)養(yǎng)、功能成分、安全性評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，開展地方特色食品監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、食物與健康相關(guān)性研究。分析影響我省居民營(yíng)養(yǎng)健康的食品安全風(fēng)險(xiǎn)及食源性疾病相關(guān)因素。開展?fàn)I養(yǎng)健康狀況監(jiān)測(cè)，獲取我省城鄉(xiāng)居民和孕婦乳母、兒童青少年、老年人等重點(diǎn)人群膳食結(jié)構(gòu)、營(yíng)養(yǎng)相關(guān)健康水平數(shù)據(jù)，分析變化趨勢(shì)。加強(qiáng)貧困地區(qū)人群特別是農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生和嬰幼兒的營(yíng)養(yǎng)狀況監(jiān)測(cè)。開展膳食營(yíng)養(yǎng)素?cái)z入和食品污染物暴露的風(fēng)險(xiǎn)受益評(píng)估，建立我省食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和人群營(yíng)養(yǎng)健康狀況評(píng)估模型。完善營(yíng)養(yǎng)健康標(biāo)準(zhǔn)體系，積極參與國(guó)家營(yíng)養(yǎng)法規(guī)政策研究，配合國(guó)家做好預(yù)包裝食品標(biāo)簽及營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽等食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的修訂，開展膳食指南、營(yíng)養(yǎng)素參考攝入量、膳食量化方法、膳食調(diào)查方法等營(yíng)養(yǎng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究。（省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

3.支持和引領(lǐng)食品產(chǎn)業(yè)營(yíng)養(yǎng)化轉(zhuǎn)型。開展主食加工業(yè)提升行動(dòng)，落實(shí)主食產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)。開展傳統(tǒng)米、面制品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化產(chǎn)品及薯類主食產(chǎn)品研發(fā)。實(shí)施雙蛋白工程，將大豆蛋白與牛奶蛋白相結(jié)合，滿足全面營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充蛋白質(zhì)的健康需求，加大對(duì)以優(yōu)質(zhì)動(dòng)物、植物蛋白為主要營(yíng)養(yǎng)基料的優(yōu)質(zhì)雙蛋白食品產(chǎn)品研發(fā)力度。加強(qiáng)我省優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)，優(yōu)化奶制品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌發(fā)展液態(tài)奶制品和干奶制品，因地制宜發(fā)展巴氏殺菌奶、滅菌奶、發(fā)酵奶等液態(tài)奶制品，鼓勵(lì)使用生鮮奶生產(chǎn)滅菌奶、發(fā)酵奶和調(diào)制奶等奶制品。完善冷鏈運(yùn)輸質(zhì)量安全管理體系，增強(qiáng)運(yùn)營(yíng)及管理能力，優(yōu)化奶及奶制品銷售及配送服務(wù)。推進(jìn)少鹽少油控糖措施在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)用。鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)銷售低鈉鹽，指導(dǎo)其做好科學(xué)推廣應(yīng)用方面的指引。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)先行先試，食鹽、食用油生產(chǎn)企業(yè)配套提供限鹽勺、限油壺或刻度油壺等鹽、油用量控制工具。規(guī)范產(chǎn)品標(biāo)簽管理，食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，標(biāo)注食品及營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽。倡導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者減少加工食品中添加糖的使用。通過托幼機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校、高職院校、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)食堂等，試點(diǎn)起步推廣健康烹飪模式與營(yíng)養(yǎng)均衡配餐，擴(kuò)點(diǎn)實(shí)施逐步覆蓋至大型餐館。引導(dǎo)餐飲服務(wù)單位主動(dòng)向消費(fèi)者提供營(yíng)養(yǎng)標(biāo)識(shí)。（省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局分別負(fù)責(zé)）

4.提升營(yíng)養(yǎng)健康服務(wù)能力和水平。依托高等院校或?qū)W術(shù)團(tuán)體，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家營(yíng)養(yǎng)師培訓(xùn)基地。組建營(yíng)養(yǎng)師培訓(xùn)師資隊(duì)伍。通過營(yíng)養(yǎng)師培訓(xùn)基地等平臺(tái)，定期組織開展技能型服務(wù)人才營(yíng)養(yǎng)師及營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)員的專業(yè)和技能培訓(xùn)。試點(diǎn)建設(shè)醫(yī)科院校與縣（市、區(qū)）教育局點(diǎn)對(duì)點(diǎn)實(shí)踐平臺(tái)，向中小學(xué)、幼兒園普及營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)。鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)和營(yíng)養(yǎng)學(xué)專業(yè)背景、有營(yíng)養(yǎng)健康工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員加入營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)員隊(duì)伍，參加社區(qū)營(yíng)養(yǎng)教育、合理膳食及均衡營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)的相關(guān)培訓(xùn)，培養(yǎng)營(yíng)養(yǎng)實(shí)踐能力，分別對(duì)一般健康人群和特定

人群提供針對(duì)性膳食指導(dǎo)建議。實(shí)施營(yíng)養(yǎng)師、營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)員制度和臨床營(yíng)養(yǎng)工作制度。在珠三角地區(qū)試點(diǎn)開展餐飲服務(wù)單位營(yíng)養(yǎng)師配備、社區(qū)營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)員配備及臨床營(yíng)養(yǎng)師技術(shù)培訓(xùn)、臨床營(yíng)養(yǎng)科室建設(shè)、規(guī)范臨床營(yíng)養(yǎng)篩查評(píng)估治療等工作，結(jié)合試點(diǎn)工作進(jìn)展和地方實(shí)際，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。通過醫(yī)科院?；蚵殬I(yè)技術(shù)學(xué)校相關(guān)專業(yè)學(xué)生發(fā)展?fàn)I養(yǎng)宣傳志愿者，組建志愿者隊(duì)伍，培養(yǎng)成為開展?fàn)I養(yǎng)科普宣教的核心力量。拓展食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及食品安全管理員食品安全和營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)范圍，鼓勵(lì)食品安全管理員主動(dòng)學(xué)習(xí)營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)，推進(jìn)食品安全管理員培訓(xùn)大綱和考試題庫增加營(yíng)養(yǎng)健康相關(guān)知識(shí)和內(nèi)容，提高食品安全管理員配備率。全面推動(dòng)實(shí)施國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃和貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目。（省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

5.推進(jìn)嶺南特色營(yíng)養(yǎng)健康膳食模式示范推廣。積極做好國(guó)家健康烹飪模式與營(yíng)養(yǎng)均衡配餐示范推廣工作，將示范推廣工作落實(shí)情況納入健康城市及食品安全示范創(chuàng)建考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。鼓勵(lì)高等院校和科研院所創(chuàng)建國(guó)家食物營(yíng)養(yǎng)教育示范基地，設(shè)置營(yíng)養(yǎng)課程，開展供餐食品的營(yíng)養(yǎng)成分分析，開展?fàn)I養(yǎng)均衡配餐及食譜研究。弘揚(yáng)我省傳統(tǒng)飲食文化，著眼嶺南特色，開展我省膳食及傳統(tǒng)食養(yǎng)習(xí)慣研究，倡導(dǎo)嶺南特色膳食消費(fèi)模式，有效落實(shí)“減鹽、減油、減糖”倡議。落實(shí)特殊人群集體用餐和營(yíng)養(yǎng)操作規(guī)范。鼓勵(lì)和動(dòng)員技術(shù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等，充分利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，圍繞充實(shí)營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)、提供膳食指引、介紹科學(xué)的量化方法、培育養(yǎng)成合理膳食習(xí)慣等方面，制作多樣化的營(yíng)養(yǎng)科普作品，開發(fā)科學(xué)性和實(shí)用性兼具的支持性工具，為試點(diǎn)應(yīng)用和示范推廣提供物資支持。（省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省科技廳、省民政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

四、實(shí)施全民健身行動(dòng)

（一）行動(dòng)目標(biāo)。

（二）行動(dòng)任務(wù)。

1.提升公共體育場(chǎng)地設(shè)施服務(wù)能力。積極推進(jìn)各級(jí)各類公共體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，不斷完善全省各地公共體育場(chǎng)地設(shè)施，推進(jìn)城鄉(xiāng)健身步道建設(shè)完成，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)足球場(chǎng)地設(shè)施，增加足球場(chǎng)地供給。推進(jìn)社會(huì)積極投資參與體育場(chǎng)地建設(shè)，通過改造城市及鄉(xiāng)村的“金角銀邊”、插花地、街頭綠地及其他未利用地新建的，或在公園綠地及其他已建成公共空間增設(shè)體育設(shè)施的社區(qū)體育公園、健身路徑、健身器材等，為健身群眾提供更多親民、便民、利民的基層體育設(shè)施。按照“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局，努力構(gòu)建城鎮(zhèn)社區(qū)15分鐘健身圈和珠三角核心地區(qū)10分鐘健身圈。優(yōu)化場(chǎng)地設(shè)施資源配置，重點(diǎn)推進(jìn)市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)公共體育場(chǎng)地設(shè)施完善和提升，積極推進(jìn)縣級(jí)全民健身中心、田徑場(chǎng)和社區(qū)全民健身中心、社區(qū)體育公園建設(shè)，加快推進(jìn)投資少、見效快、承載力強(qiáng)、容量大的城鄉(xiāng)健身步道建設(shè)。逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村行政村體育設(shè)施全覆蓋，并向有條件的自然村延伸。推動(dòng)公共體育場(chǎng)地設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開放，提高企事業(yè)等單位體育場(chǎng)地設(shè)施的開放率，鼓勵(lì)符合條件的企事業(yè)單位體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開放。到2022年和2030年，學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施開放率超過70%和90%；人均體育場(chǎng)地面積分別達(dá)到2.5m²及以上和2.8m²及以上；城市慢跑步行道綠道的人均長(zhǎng)度持續(xù)提升。鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本采取多種形式參與活動(dòng)場(chǎng)館和健身設(shè)施建設(shè)。（省體育局、省發(fā)展改革委、省教育廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省總工會(huì)負(fù)責(zé)）

2.廣泛開展全民健身活動(dòng)。實(shí)施全民健身計(jì)劃，普及科學(xué)健身知識(shí)和健身方法，推動(dòng)體育健身生活化。健全運(yùn)動(dòng)健身休閑網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)舉辦各類全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、體育比賽活動(dòng)。鼓勵(lì)廣大群眾在有專業(yè)人士指導(dǎo)、合理評(píng)估身體狀態(tài)的情況下，選擇適合自己的運(yùn)動(dòng)方式，每周進(jìn)行3次以上、每次30分鐘以上中等強(qiáng)度運(yùn)動(dòng)，或者累計(jì)150分鐘中等強(qiáng)度或75分鐘高強(qiáng)度身體活動(dòng)，日常生活中達(dá)到每天6000～10000步的活動(dòng)量。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位積極開展工間操，鼓勵(lì)個(gè)人至少有1項(xiàng)運(yùn)動(dòng)愛好或掌握一項(xiàng)傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，參加至少1個(gè)健身組織，每天進(jìn)行中等強(qiáng)度運(yùn)動(dòng)至少半小時(shí)。發(fā)展群眾健身運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，支持和引導(dǎo)開發(fā)適合不同人群、不同地域特點(diǎn)的特色運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，大力發(fā)展群眾喜聞樂見的健身活動(dòng)項(xiàng)目，傳承推廣嶺南傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，因地制宜開展各類戶外體育活動(dòng)。發(fā)揮體育社會(huì)組織作用，健全和完善各級(jí)體育總會(huì)和各類單項(xiàng)、行業(yè)、人群體育協(xié)會(huì)等體育社會(huì)組織，激發(fā)社會(huì)力量辦體育的組織力和創(chuàng)造力，鼓勵(lì)社會(huì)力量承接政府購買服務(wù)舉辦各類全民健身活動(dòng)。加強(qiáng)粵港澳地區(qū)體育賽事交流，打造粵港澳大灣區(qū)國(guó)際性、區(qū)域性品牌賽事，鼓勵(lì)各市積極引進(jìn)國(guó)家級(jí)和更高等級(jí)知名賽事，推進(jìn)馬匹運(yùn)動(dòng)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（省體育局、省教育廳、省民政廳、省衛(wèi)生健康委、省總工會(huì)、省港澳辦負(fù)責(zé)）

3.加大體醫(yī)融合力度。加強(qiáng)體醫(yī)融合和非醫(yī)療健康干預(yù)，加強(qiáng)對(duì)全民健身運(yùn)動(dòng)的醫(yī)學(xué)指導(dǎo)，建立完善運(yùn)動(dòng)處方庫，推動(dòng)形成體醫(yī)結(jié)合的疾病管理與健康服務(wù)模式，發(fā)揮全民科學(xué)健身在健康促進(jìn)、慢性病預(yù)防和康復(fù)等方面積極作用。推進(jìn)健身科技創(chuàng)新體系建設(shè)，推進(jìn)全民科學(xué)健身素養(yǎng)促進(jìn)工程，推廣《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》和《全民健身指南》，通過多種宣傳方式加強(qiáng)科學(xué)健身知識(shí)宣傳與推廣，結(jié)合我省大眾健身的特征和急需解決的問題，研究制定適宜的全民健身指導(dǎo)方案，不斷提升城鄉(xiāng)居民的健身素養(yǎng)。（省體育局、省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）

4.健全加強(qiáng)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)體系。進(jìn)一步完善省、市、縣三級(jí)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)體系，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)覆蓋面，到2022年，國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)體系基本健全，及時(shí)掌握各地城鄉(xiāng)群眾體質(zhì)現(xiàn)狀及動(dòng)態(tài)變化規(guī)律，為全民健身相關(guān)政策制定與評(píng)估提供科學(xué)、可靠的數(shù)據(jù)支撐。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，進(jìn)一步提高國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集科技含量，建立國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)“大數(shù)據(jù)庫”，與衛(wèi)生健康部門建立有效合作機(jī)制，形成“體醫(yī)融合”發(fā)展模式。到2030年國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)體系更加完善，三級(jí)體質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行更加高效，國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)服務(wù)于健康生命全周期。建立兒童、青少年、婦女、老年人、職業(yè)群體等的體質(zhì)數(shù)據(jù)庫及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推行不同人群“體質(zhì)達(dá)標(biāo)計(jì)劃”，通過有效舉措不斷提升國(guó)民體質(zhì)水平。進(jìn)一步完善三級(jí)體質(zhì)測(cè)定與運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)服務(wù)體系，廣泛開展體質(zhì)測(cè)評(píng)與科學(xué)健身指導(dǎo)。體質(zhì)測(cè)定與科學(xué)健身指導(dǎo)工作要更加深入基層，為更多的群眾提供服務(wù)。不斷完善體質(zhì)測(cè)定的服務(wù)內(nèi)容，改善服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量。到2022年和2030年，城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例分別不少于93%和96%。（省體育局、省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、省婦聯(lián)負(fù)責(zé)）

5.完善社會(huì)體育指導(dǎo)員管理體系。建立健全社會(huì)體育指導(dǎo)員服務(wù)體系，推動(dòng)社會(huì)體育指導(dǎo)員工作的開展。發(fā)揮各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)、服務(wù)站在開展全民健身活動(dòng)中的指導(dǎo)作用，提升服務(wù)水平。建立社會(huì)體育指導(dǎo)員工作激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員公益性崗位制度及上崗服務(wù)機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)，建立健全社會(huì)體育指導(dǎo)員等級(jí)培訓(xùn)制度，不斷壯大社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍。開展全民健身志愿服務(wù)，組建以社會(huì)體育指導(dǎo)員、體育教師、優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員為主體的全民健身志愿服務(wù)隊(duì)，送健身知識(shí)、健身項(xiàng)目、健身技能進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村指導(dǎo)群眾科學(xué)健身。開展科學(xué)指導(dǎo)服務(wù)，設(shè)立公益性崗位，引導(dǎo)社會(huì)體育指導(dǎo)員到廣場(chǎng)、公園和各類健身場(chǎng)所服務(wù)指導(dǎo)點(diǎn)上崗，提升群眾健身效果，預(yù)防運(yùn)動(dòng)損傷。規(guī)范服務(wù)站工作開展，組織對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員服務(wù)站工作開展評(píng)估。舉辦健身交流展示活動(dòng)，以活動(dòng)引領(lǐng)群眾健身技能項(xiàng)目健康科學(xué)發(fā)展。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康的指導(dǎo)服務(wù)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)體育指導(dǎo)員在健身場(chǎng)所等地方為群眾提供科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)，提高健身效果，預(yù)防運(yùn)動(dòng)損傷。加大各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員骨干隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)和支持優(yōu)秀指導(dǎo)員、教練員、退役運(yùn)動(dòng)員、有體育特長(zhǎng)的志愿者加入全民健身志愿服務(wù)隊(duì)伍，指導(dǎo)群眾科學(xué)健身，不斷提高群眾身體素質(zhì)。到2022年和2030年，全省每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員不少于2.5名和2.8名。（省體育局、省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）

五、實(shí)施控?zé)熜袆?dòng)

（一）行動(dòng)目標(biāo)。

（二）行動(dòng)任務(wù)。

1.營(yíng)造濃厚控?zé)煼諊?/strong>提倡個(gè)人戒煙（含電子煙）越早越好，什么時(shí)候都不晚。開展無煙家庭創(chuàng)建，保護(hù)家人免受二手煙危害。充分利用傳統(tǒng)媒體和移動(dòng)視頻、12320健康熱線、廣東省黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)等新媒體，開展多形式、多層次、全方位的控?zé)熜麄鹘逃顒?dòng)。開發(fā)制作系列海報(bào)、折頁、小冊(cè)子、標(biāo)語、口號(hào)等形式的控?zé)焸鞑ゲ牧?，張貼到村（居），派發(fā)到戶。組織策劃控?zé)熤R(shí)競(jìng)賽、戒煙大賽等參與式控?zé)焸鞑セ顒?dòng)，讓居民在參與中學(xué)習(xí)控?zé)熤R(shí)，內(nèi)化為控?zé)煹淖杂X行動(dòng)。利用世界無煙日、世界心臟日、國(guó)際肺癌日等主題日開展控?zé)熜麄骱透深A(yù)，倡導(dǎo)無煙婚禮。推動(dòng)建立由政府、專業(yè)機(jī)構(gòu)、新聞媒體、社會(huì)組織、企業(yè)、律師、志愿者等部門和人員組成的控?zé)煈?zhàn)略聯(lián)盟，形成控?zé)熀狭?。開展青少年控?zé)煾深A(yù)，將煙草危害、電子煙危害和二手煙危害等控?zé)熛嚓P(guān)知識(shí)納入中小學(xué)生健康教育課程，開展控?zé)熤R(shí)競(jìng)賽、戒煙繪畫比賽、拒吸第一支煙簽名等控?zé)焻⑴c式活動(dòng)，加強(qiáng)無煙學(xué)校建設(shè)，為青少年?duì)I造遠(yuǎn)離煙草的環(huán)境。創(chuàng)新控?zé)熜麄鞲深A(yù)模式，利用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)（VR）等新載體開展控?zé)熜麄鹘逃?。探索推?dòng)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)將控?zé)熑谌朦h建工作中。（省衛(wèi)生健康委、省委宣傳部、省教育廳、省廣電局、省煙草局負(fù)責(zé)）

2.推進(jìn)重點(diǎn)人群控?zé)煿ぷ鳌?/strong>領(lǐng)導(dǎo)干部、醫(yī)生和教師發(fā)揮引領(lǐng)作用，嚴(yán)格落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場(chǎng)所禁煙有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要模范遵守公共場(chǎng)所禁煙規(guī)定，以實(shí)際行動(dòng)作出表率，不在學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)館、公共文化場(chǎng)館、公共交通工具以及其他有禁止吸煙標(biāo)識(shí)的公共場(chǎng)所吸煙，及時(shí)勸阻和制止他人違規(guī)在公共場(chǎng)所吸煙，公務(wù)活動(dòng)參加人員不得吸煙、敬煙、勸煙。醫(yī)務(wù)人員不允許在工作時(shí)間吸煙，勸導(dǎo)、幫助有吸煙習(xí)慣的患者戒煙。教師不得當(dāng)著學(xué)生的面吸煙。發(fā)動(dòng)廣大群眾和媒體監(jiān)督控?zé)煛⒔麩?，不斷推進(jìn)重點(diǎn)人群控?zé)煿ぷ?。各單位要定期組織開展自我檢查，確?？?zé)煿ぷ鞒尚В皇】責(zé)熤鞴懿块T要適時(shí)組織開展明察暗訪，及時(shí)通報(bào)檢查結(jié)果；黨政機(jī)關(guān)嚴(yán)禁使用或變相使用公款支付煙草消費(fèi)開支。（省委宣傳部、省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省廣電局、省煙草局負(fù)責(zé)） 

3.多層次融合控?zé)煛?/strong>各級(jí)各類黨政機(jī)關(guān)要全面建設(shè)成無煙黨政機(jī)關(guān)，各地結(jié)合文明城市、衛(wèi)生城市、健康促進(jìn)縣（區(qū)）、慢性病綜合防治示范區(qū)、廣東省農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)等平臺(tái)，推進(jìn)無煙單位建設(shè)。各類企事業(yè)單位按照廣東省無煙單位創(chuàng)建管理規(guī)范和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，積極打造無煙環(huán)境，創(chuàng)建廣東省無煙單位。鼓勵(lì)企業(yè)、單位出臺(tái)室內(nèi)全面無煙政策，為員工營(yíng)造無煙工作環(huán)境，為吸煙員工戒煙提供必要的幫助。影劇院、體育場(chǎng)館等室內(nèi)公共場(chǎng)所和公園等室外公共場(chǎng)所，要張貼海報(bào)、懸掛橫幅等形式進(jìn)行宣傳，建立督導(dǎo)巡查隊(duì)伍，定期進(jìn)行巡查。逐步在全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁煙。對(duì)控?zé)煵涣Φ墓矆?chǎng)所在主要媒體上進(jìn)行披露。（省衛(wèi)生健康委、省直機(jī)關(guān)工委、省委機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)）

4.拓寬控?zé)熐馈?/strong>逐步建立完善戒煙服務(wù)體系，將詢問患者吸煙史納入到日常的門診問診中，推廣簡(jiǎn)短戒煙干預(yù)服務(wù)和煙草依賴疾病診治，并在就診、治療、護(hù)理等過程中將控?zé)熃】到逃鳛橹匾闹委熀透深A(yù)手段。加強(qiáng)對(duì)戒煙服務(wù)的宣傳推廣，建立控?zé)煂＃妫┞毴藛T進(jìn)修學(xué)習(xí)制度，選派執(zhí)行人員到專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)修。對(duì)成熟的控?zé)熜录夹g(shù)或新方法，申請(qǐng)衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣項(xiàng)目予以廣泛推廣。舉辦各級(jí)各類控?zé)熌芰ㄔO(shè)培訓(xùn)班，提高有關(guān)人員的控?zé)煂?shí)踐操作能力。探索將控?zé)熌芰ㄔO(shè)課程納入專業(yè)人員公需課和繼續(xù)教育項(xiàng)目，完成學(xué)習(xí)并考核合格者授予學(xué)分。將控?zé)熂{入省、市、縣各級(jí)黨校的各類培訓(xùn)課程。鼓勵(lì)各類公益性社會(huì)組織和個(gè)人通過各種形式參與控?zé)煿ぷ骰蛘邽榭責(zé)煿ぷ魈峁┲С帧＃ㄊ⌒l(wèi)生健康委、省教育廳、省民政廳、省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)）

5.強(qiáng)化控?zé)煴O(jiān)督執(zhí)法。貫徹落實(shí)《廣東省愛國(guó)衛(wèi)生工作條例》，推動(dòng)未進(jìn)行控?zé)熈⒎ǖ牡厥屑涌炜責(zé)熈⒎ㄟM(jìn)程，逐步提高全面無煙法規(guī)覆蓋人口比例。已立法地市明確執(zhí)法主體，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，做好轄區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所的控?zé)焾?zhí)法。加大煙草廣告監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處在大眾傳播媒介、公共場(chǎng)所、公共交通工具、戶外發(fā)布煙草廣告的違法行為。依法規(guī)范煙草促銷、贊助等行為。進(jìn)一步加強(qiáng)卷煙包裝標(biāo)識(shí)管理。禁止向未成人銷售煙草制品及電子煙，推動(dòng)將電子煙列入煙草制品進(jìn)行管控，煙草專賣行政主管部門要加大對(duì)電子煙產(chǎn)品的市場(chǎng)監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)通過互聯(lián)網(wǎng)推廣和銷售電子煙行為的監(jiān)測(cè)、勸阻和制止，依法查處各類違法行為。將違反有關(guān)法律法規(guī)向未成年人出售煙草的商家、發(fā)布煙草廣告的企業(yè)和商家，納入社會(huì)誠(chéng)信體系“黑名單”，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒。到2022年和2030年，全面無煙法規(guī)保護(hù)的人口比例分別達(dá)到30%及以上和80%及以上。（省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省司法廳、省交通運(yùn)輸廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省廣電局、省煙草局、省稅務(wù)局、廣州鐵路監(jiān)管局、民航中南地區(qū)管理局分別負(fù)責(zé)）

6.定期開展煙草流行監(jiān)測(cè)。構(gòu)建煙草監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和信息化平臺(tái)，定期組織轄區(qū)內(nèi)煙草流行監(jiān)測(cè)和電子煙使用監(jiān)測(cè)，掌握15歲以上人群吸煙率、人群電子煙使用情況和二手煙暴露情況。開展控?zé)熣邎?zhí)行監(jiān)測(cè)，掌握轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)控?zé)熣叩膱?zhí)行情況與效果。采用暗訪巡查等形式，監(jiān)控各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、各類公共場(chǎng)所無煙環(huán)境建設(shè)情況。合理利用監(jiān)測(cè)信息，適時(shí)通報(bào)或進(jìn)行新聞發(fā)布披露，提高控?zé)煶尚?。?022年和2030年，全省15歲以上人群吸煙率分別低于24.5%和20%。（省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）

六、實(shí)施心理健康促進(jìn)行動(dòng)

（一）行動(dòng)目標(biāo)。

（二）行動(dòng)任務(wù)。

1. 開展大眾心理健康促進(jìn)與宣傳教育。充分利用傳統(tǒng)媒體和門戶網(wǎng)站、社交平臺(tái)、移動(dòng)視頻、遠(yuǎn)程教育終端等新媒體，組織創(chuàng)作、播出心理健康教育公益廣告，傳播自尊自信、樂觀向上的現(xiàn)代文明理念和心理健康知識(shí)，宣傳“心理健康素養(yǎng)十條” ，傳授情緒管理、壓力管理等自我心理調(diào)適方法和抑郁、焦慮等常見心理行為問題的識(shí)別方法。創(chuàng)作心理健康系列海報(bào)、折頁、手冊(cè)等形式的心理健康傳播材料，張貼到村（居）委會(huì)或派發(fā)至戶。鼓勵(lì)患者主動(dòng)尋求幫助，消除大眾對(duì)心理健康問題和精神障礙的歧視。組建心理健康促進(jìn)共同體，利用“世界精神衛(wèi)生日”、“世界睡眠日”等主題日，通過研討會(huì)、交流會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)、健康講座等形式開展心理健康宣傳教育。由黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、高校、其他用人單位和居（村）委會(huì)組織策劃心理健康知識(shí)競(jìng)賽和心理健康宣傳創(chuàng)意比賽，將心理健康知識(shí)融入公眾文化生活。針對(duì)老年人、流動(dòng)人員、農(nóng)村婦女、留守兒童、被監(jiān)管人員、低保對(duì)象、特困人員、流浪乞討人員等精神心理問題易感人群分別制定宣傳教育策略，開展針對(duì)性心理健康教育活動(dòng)。（省衛(wèi)生健康委、省委宣傳部、省教育廳、省司法廳、省文化和旅游廳、省廣電局、省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)分別負(fù)責(zé)）

2.建立健全心理健康服務(wù)體系。強(qiáng)化省精神衛(wèi)生中心建設(shè)，各市、縣（市、區(qū)）要依托現(xiàn)有精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)（醫(yī)院），掛靠建立市縣兩級(jí)精神衛(wèi)生中心。推動(dòng)市級(jí)精神?？漆t(yī)院達(dá)到三級(jí)精神?？漆t(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，各縣（市、區(qū)）至少在一所以上綜合性醫(yī)院或慢病機(jī)構(gòu)建設(shè)有病床的精神?？?。各黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、高校等依托本單位工會(huì)、人力資源部門、衛(wèi)生室（或計(jì)生辦）、共青團(tuán)、婦聯(lián)團(tuán)體等部門，設(shè)立心理健康服務(wù)崗位，配備專（兼）職心理健康輔導(dǎo)人員，開展常見心理行為問題的早期識(shí)別和干預(yù)。公安、司法行政等部門要成立危機(jī)干預(yù)專家組，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)人員和工作對(duì)象開展心理健康教育、評(píng)估和心理訓(xùn)練等服務(wù)。在縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)綜治中心或城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)中心規(guī)范設(shè)置心理咨詢室或社會(huì)工作室，配備心理輔導(dǎo)人員或社會(huì)工作者。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）要安排符合心理健康服務(wù)要求的場(chǎng)所，為有需求的居民提供健康教育、答疑釋惑、心理咨詢等服務(wù)，并與精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組成醫(yī)聯(lián)體，構(gòu)建轉(zhuǎn)診和流轉(zhuǎn)體系。利用互聯(lián)網(wǎng)搭建心理健康服務(wù)平臺(tái)，采取線上（專家咨詢指導(dǎo)）與線下（心理輔導(dǎo)人員、社會(huì)工作者、志愿者為主體）相結(jié)合的辦法，為轄區(qū)居民提供心理健康服務(wù)。完善社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者三社聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各部門要強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，將對(duì)心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)果作為示范單位、實(shí)踐基地建設(shè)和承接政府購買服務(wù)項(xiàng)目的重要依據(jù)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、護(hù)理院、康復(fù)機(jī)構(gòu)、婦女之家、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)、看守所等機(jī)構(gòu)要積極引入社會(huì)工作者、心理咨詢師、心理治療師等力量，為空巢老人、孕產(chǎn)婦、遭受家庭暴力者、遭受虐待者、喪偶者、留守和流動(dòng)兒童青少年、低保對(duì)象、特困人員、殘疾人、羈押人員及其家屬提供心理健康服務(wù)。省市兩級(jí)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)心理咨詢與治療中心建設(shè)，推廣個(gè)體治療、家庭治療和團(tuán)體治療。（省衛(wèi)生健康委、省委政法委、省教育廳、省民政廳、省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省殘聯(lián)負(fù)責(zé)）

3.開展心理危機(jī)干預(yù)和心理援助服務(wù)。省市兩級(jí)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)建立心理危機(jī)干預(yù)和心理援助服務(wù)團(tuán)隊(duì)，面向社會(huì)提供心理健康教育、心理援助熱線、心理評(píng)估、心理咨詢、心理治療和精神科治療等銜接遞進(jìn)的服務(wù)。依托省市兩級(jí)精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立心理危機(jī)干預(yù)和心理援助服務(wù)平臺(tái)，與求助者溝通互動(dòng)，評(píng)估求助者的心理問題和需求，開展針對(duì)性心理健康教育、心理咨詢和心理危機(jī)干預(yù)。向公眾宣傳心理援助平臺(tái)，擴(kuò)大社會(huì)影響力和利用率。依托省市兩級(jí)精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的精神科醫(yī)師、心理咨詢師、心理治療師、精神科護(hù)士、公共衛(wèi)生醫(yī)師和社會(huì)工作者，分級(jí)組建突發(fā)事件心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍，定期開展針對(duì)各類突發(fā)事件的心理危機(jī)干預(yù)和心理援助培訓(xùn)與和演練。對(duì)突發(fā)事件中的心理危機(jī)高危群體開展及時(shí)、有序、高效的篩查、評(píng)估、咨詢和干預(yù)。（省衛(wèi)生健康委、省委政法委、省公安廳、省民政廳、省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)）

4.建立健全精神衛(wèi)生綜合管理機(jī)制。各地要把精神衛(wèi)生工作作為“平安廣東”重要內(nèi)容，各級(jí)政法、衛(wèi)生健康部門會(huì)同公安、民政、司法行政、殘聯(lián)等單位建立精神衛(wèi)生綜合管理機(jī)制，多渠道開展嚴(yán)重精神障礙患者日常發(fā)現(xiàn)、登記、隨訪、危險(xiǎn)性評(píng)估、服藥指導(dǎo)等服務(wù)。建立精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)及社會(huì)組織、家庭互相銜接的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系。統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)精神衛(wèi)生資源，對(duì)技術(shù)力量薄弱地區(qū)組織開展對(duì)口幫扶。鼓勵(lì)和引導(dǎo)通過設(shè)立精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)或政府購買服務(wù)等方式委托社會(huì)組織提供精神障礙患者的社區(qū)康復(fù)服務(wù)，加強(qiáng)日間康復(fù)中心、中途宿舍、職業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)等建設(shè)。到2030年底，80%以上的縣（市、區(qū)）開展社區(qū)康復(fù)服務(wù)，在開展精神障礙社區(qū)康復(fù)的縣（市、區(qū)），60%以上的居家患者接受社區(qū)康復(fù)服務(wù)。各地區(qū)逐步建立患者個(gè)案管理團(tuán)隊(duì)，推廣精神障礙患者個(gè)體化康復(fù)模式。對(duì)住院患者，幫助其正確認(rèn)識(shí)疾病，學(xué)會(huì)按時(shí)按量服藥和提高個(gè)人生活自理能力。對(duì)居家患者，開展服藥、生活技能、社交技能等方面的康復(fù)訓(xùn)練，指導(dǎo)患者家屬協(xié)助患者進(jìn)行相關(guān)康復(fù)訓(xùn)練，進(jìn)一步提高患者服藥依從性、復(fù)發(fā)先兆識(shí)別能力，改善患者生活質(zhì)量，促進(jìn)其回歸社會(huì)。加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者綜合管理的質(zhì)量控制。（省委政法委、省發(fā)展改革委、省公安廳、省民政廳、省衛(wèi)生健康委、省殘聯(lián)分別負(fù)責(zé)）

5.建立完善精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系。建立社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和家庭組成的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系，并與精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)無縫銜接。加強(qiáng)社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心、中途宿舍、職業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)和康園工療站等建設(shè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)通過設(shè)立精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)或政府購買服務(wù)等方式委托社會(huì)組織提供嚴(yán)重精神障礙患者的社區(qū)康復(fù)服務(wù)。到2030年底，90%以上的縣（市、區(qū)）開設(shè)社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心、中途宿舍、職業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)，每一鎮(zhèn)街開設(shè)康園工療站。在開展精神障礙社區(qū)康復(fù)的縣（市、區(qū)），60%以上的居家患者接受社區(qū)康復(fù)服務(wù)。（省發(fā)展改革委、省民政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省殘聯(lián)分別負(fù)責(zé)）

6.開展人群心理健康監(jiān)測(cè)。定期調(diào)查成人每日平均睡眠時(shí)間、居民心理健康素養(yǎng)水平、社會(huì)心理應(yīng)激因素，掌握我省睡眠與心理健康問題的流行規(guī)律和影響因素，分析社會(huì)心理健康服務(wù)需求。構(gòu)建睡眠與心理健康監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和信息化平臺(tái)，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)睡眠障礙、焦慮障礙、抑郁癥的流行情況和干預(yù)情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，掌握18歲以上人群睡眠障礙、焦慮障礙、抑郁癥的患病率，以及抑郁癥的治療率。完善嚴(yán)重精神障礙患者信息管理系統(tǒng)，定期進(jìn)行抽樣篩查和患者隨訪。建立健全心理健康數(shù)據(jù)安全保護(hù)機(jī)制，保護(hù)個(gè)人隱私，防范因違反倫理、安全意識(shí)不足等造成的信息泄露。（省衛(wèi)生健康委、省委政法委、省公安廳、省民政廳、省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)）

7.加強(qiáng)心理健康服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。各單位各部門要完善心理健康服務(wù)人才保障，將心理健康服務(wù)人才納入專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置與管理體系，暢通職業(yè)發(fā)展渠道，對(duì)所屬心理健康服務(wù)人員加強(qiáng)培訓(xùn)、繼續(xù)教育及規(guī)范管理，制定本行業(yè)、本部門心理健康服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范，明確崗位工作要求，定期考評(píng)。推進(jìn)高等院校加強(qiáng)精神病與精神衛(wèi)生學(xué)、臨床心理學(xué)、應(yīng)用心理學(xué)、睡眠醫(yī)學(xué)、社會(huì)工作學(xué)等社會(huì)心理健康相關(guān)專業(yè)的學(xué)科建設(shè)，鼓勵(lì)更多高等院校開設(shè)相關(guān)專業(yè)，引進(jìn)和培養(yǎng)精神醫(yī)學(xué)和心理學(xué)師資，在臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)中設(shè)置精神醫(yī)學(xué)方向，在醫(yī)學(xué)教育中保證精神病學(xué)、醫(yī)學(xué)心理學(xué)等相關(guān)課程的課時(shí)，逐步形成學(xué)歷教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育相結(jié)合的心理健康專業(yè)人才培養(yǎng)制度。建設(shè)一批實(shí)踐教學(xué)基地，探索符合社會(huì)需求，有廣東特色的人才培養(yǎng)模式和教學(xué)方法。醫(yī)學(xué)、教育、康復(fù)、社會(huì)工作等相關(guān)專業(yè)要加強(qiáng)心理學(xué)理論教學(xué)和實(shí)踐技能培養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生理論素養(yǎng)和實(shí)踐技能的全面提升，依托具有資質(zhì)和良好聲譽(yù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高等院校、科研院所及社會(huì)心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)建立實(shí)踐督導(dǎo)體系。加強(qiáng)精神科醫(yī)師、護(hù)士、心理咨詢師、心理治療師、公共衛(wèi)生醫(yī)師、康復(fù)師、社會(huì)工作者等構(gòu)成的綜合服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。推進(jìn)精神科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作，擴(kuò)充基層精神衛(wèi)生人才隊(duì)伍。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)臨床科室醫(yī)務(wù)人員開展心理健康知識(shí)和技能培訓(xùn)，普及心理咨詢和治療技術(shù)在臨床診療中的應(yīng)用，提高抑郁、焦慮、睡眠障礙、認(rèn)知障礙、孤獨(dú)癥等心理問題和常見精神障礙的篩查、識(shí)別和處置能力。（省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局分別負(fù)責(zé)）

8.支持開展心理健康相關(guān)科學(xué)研究。基于高校、科研院所和精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展心理健康相關(guān)基礎(chǔ)和應(yīng)用研究，開展廣東本土化心理健康基礎(chǔ)理論的研究和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。針對(duì)重點(diǎn)人群的心理行為問題和嚴(yán)重精神障礙，開展生物、心理、社會(huì)因素綜合研究和心理健康問題的早期識(shí)別與干預(yù)研究。開展基于移動(dòng)醫(yī)療、物聯(lián)網(wǎng)云服務(wù)平臺(tái)、人工智能、神經(jīng)影像技術(shù)、分子遺傳技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、5G通信技術(shù)、區(qū)塊鏈等高新科技輔助精神醫(yī)學(xué)的預(yù)防、診斷、治療和康復(fù)管理相關(guān)研究，逐步突破精神醫(yī)學(xué)發(fā)展瓶頸，研發(fā)心理健康服務(wù)相關(guān)設(shè)備和產(chǎn)品，并基于精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)推廣應(yīng)用，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集和平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)開展以中國(guó)傳統(tǒng)文化、中醫(yī)藥為基礎(chǔ)的身心健康相關(guān)理論和技術(shù)研究，逐步形成有中國(guó)文化特色的心理學(xué)理論和臨床服務(wù)規(guī)范，向大眾推廣應(yīng)用效果明確的心理干預(yù)技術(shù)和方法。加強(qiáng)心理健康服務(wù)相關(guān)法律與政策等軟科學(xué)研究。加強(qiáng)心理健康和精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的國(guó)際交流與合作，吸收借鑒國(guó)際先進(jìn)科學(xué)技術(shù)及成功經(jīng)驗(yàn)。（省科技廳、省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)）

七、實(shí)施健康環(huán)境促進(jìn)行動(dòng)

（一）行動(dòng)目標(biāo)。

（二）行動(dòng)任務(wù)。

1．開展健康環(huán)境促進(jìn)行動(dòng)宣傳。采用開設(shè)電視專欄、廣告、視頻、動(dòng)畫等方式宣傳環(huán)境與健康知識(shí)，宣揚(yáng)“人與自然和諧共生”、“人人享有健康環(huán)境”、“綠水青山就是金山銀山”的理念，樹立人民群眾科學(xué)的環(huán)境與健康促進(jìn)觀念。社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、工廠等主要公共場(chǎng)所設(shè)立環(huán)境與健康促進(jìn)教育宣傳欄、櫥窗等，提倡積極實(shí)施垃圾分類并及時(shí)清理，將固體廢棄物主動(dòng)投放到相應(yīng)的回收地點(diǎn)及設(shè)施中，提倡簡(jiǎn)約綠色裝飾，做好室內(nèi)油煙排風(fēng)，提高家居環(huán)境水平。通過設(shè)立社區(qū)健康自助檢測(cè)點(diǎn)，配備血壓計(jì)、血糖儀、腰圍尺、體重儀、體重指數(shù)（BMI）尺、健康膳食圖等，鼓勵(lì)引導(dǎo)社區(qū)居民形成健康生活方式。針對(duì)不同人群，編制有針對(duì)性的環(huán)境與健康促進(jìn)手冊(cè)，宣傳和普及環(huán)境與健康促進(jìn)基本理念、基本知識(shí)和基本技能，分類制定發(fā)布環(huán)境污染防護(hù)指南、公共場(chǎng)所和室內(nèi)健康環(huán)境指南。深入社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、工廠等人員密集的場(chǎng)所，經(jīng)常性對(duì)公眾進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)知識(shí)和技能的傳播和培訓(xùn)，提高自救和互救能力，定期開展火災(zāi)、地震等自然災(zāi)害及突發(fā)事件的應(yīng)急演練。（省衛(wèi)生健康委、省委宣傳部、省教育廳、省科技廳、省廣電局、省科協(xié)負(fù)責(zé)）

2．推進(jìn)共建共享健康環(huán)境。加快創(chuàng)建“森林城市”，2022年前，珠三角地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)森林城市建設(shè)，綠化覆蓋率達(dá)到35%以上，綠地率達(dá)到33%以上，2030年前，各地級(jí)以上城市全部實(shí)現(xiàn)森林城市建設(shè)，其他城市加快城市綠化建設(shè)，美化城市環(huán)境，清潔城市空氣。積極開展“海綿城市”建設(shè)，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的彈性。加強(qiáng)水岸公園和社區(qū)體育公園建設(shè)，優(yōu)化城市綠地布局，完善綠道系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市內(nèi)外綠地連接貫通。鼓勵(lì)發(fā)展屋頂綠化、立體綠化，進(jìn)一步提高城市人均公園綠地面積和城市建成區(qū)綠地率。合理規(guī)劃建設(shè)廣場(chǎng)、公園、步行道等公共活動(dòng)空間，充分利用濱水空地、街頭綠地、公共建筑周邊空間方便居民文體活動(dòng)。落實(shí)保障與健康相關(guān)的公共設(shè)施用地需求，完善相關(guān)公共服務(wù)設(shè)施體系、布局和標(biāo)準(zhǔn)，健全公共安全保障體系。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，組織落實(shí)“三個(gè)一”環(huán)境衛(wèi)生整治制度，推動(dòng)實(shí)施以環(huán)境治理為主的病媒生物綜合預(yù)防控制策略。加快推進(jìn)衛(wèi)生創(chuàng)建工作，帶動(dòng)城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量的整體提升。到2022年，省級(jí)以上衛(wèi)生城市比例達(dá)到90%，省級(jí)以上衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）比例達(dá)到35%。到2030年，實(shí)現(xiàn)省級(jí)以上衛(wèi)生城市全覆蓋，省級(jí)以上衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）比例達(dá)到50%。推進(jìn)健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)，將促進(jìn)健康理念融入城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項(xiàng)政策之中。到2022年，每個(gè)國(guó)家衛(wèi)生城市要建立不少于100個(gè)健康社區(qū)、 健康單位，不少于1000個(gè)健康家庭等健康“細(xì)胞”。每個(gè)省衛(wèi)生城市要建設(shè)不少于50個(gè)健康社區(qū)、健康單位，不少于500個(gè)健康家庭等健康“細(xì)胞”。到2030年，全省建成一批健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)示范市和示范鄉(xiāng)村，形成健康社區(qū)、健康單位、健康家庭建設(shè)廣泛開展的良好局面。加快推動(dòng)垃圾分類管理，在廣州、深圳、佛山等重點(diǎn)城市率先建立完善可行的垃圾分類管理體系，加大城市黑臭河涌整治力度。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)村村垃圾集中堆放、集中處理。加快建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。清潔農(nóng)村環(huán)境，深入推進(jìn)農(nóng)村改廁工作。推進(jìn)全域自然村集中供水工作，到2022年，農(nóng)村千人以上集中式供水工程實(shí)現(xiàn)有效消毒后安全供水。完善農(nóng)村飲水安全監(jiān)管機(jī)制，支持城鎮(zhèn)供水設(shè)施向農(nóng)村延伸供水，提高城鄉(xiāng)一體化供水能力。強(qiáng)化農(nóng)村飲水安全檢測(cè)監(jiān)測(cè)工作，完善農(nóng)村飲水安全評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和辦法，確保農(nóng)村飲水安全。加強(qiáng)交通安全設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)交通安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加強(qiáng)道路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)、規(guī)劃和建設(shè)，組織實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程，推進(jìn)交通安全服務(wù)提質(zhì)增效升級(jí)，預(yù)防和減少交通安全事故，加強(qiáng)交通安全執(zhí)法力度，推進(jìn)實(shí)施“文明交通安全計(jì)劃”。（省發(fā)展改革委、省教育廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委分別負(fù)責(zé)）

3.加強(qiáng)大氣、水、土壤污染綜合防治。以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，推進(jìn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和流域共治。深化城市群區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，建立常態(tài)化區(qū)域協(xié)作機(jī)制，建立聯(lián)合預(yù)警機(jī)制，全面實(shí)施城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，保證全面達(dá)標(biāo)，樹立標(biāo)桿城市，鼓勵(lì)先行達(dá)到更高的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以多污染物協(xié)同減排和精細(xì)化管理為重點(diǎn)，持續(xù)深化常規(guī)污染源治理，強(qiáng)化新型污染物協(xié)同控制。全面實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃和南粵水更清行動(dòng)計(jì)劃，突出“嶺南水鄉(xiāng)”特色，全面執(zhí)行河（湖）長(zhǎng)制，以東江、西江、北江、韓江、鑒江等流域控制單元為基礎(chǔ)系統(tǒng)推進(jìn)精準(zhǔn)治污，構(gòu)建區(qū)域綠色生態(tài)水網(wǎng)，依法嚴(yán)肅整治水源保護(hù)區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)水源保護(hù)區(qū)，持續(xù)提升飲用水源安全保障水平。強(qiáng)化地下水管理和保護(hù)，全面開展飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，定期開展集中式地下水型飲用水水源補(bǔ)給區(qū)環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估，推進(jìn)地下水超采區(qū)治理與污染綜合防治，開展地下水污染修復(fù)。以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人居環(huán)境健康為根本，嚴(yán)格控制土壤污染來源，開展農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地等土壤污染狀況詳查，建立建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查評(píng)估制度，編制實(shí)施全省土壤污染防治方案，推進(jìn)受污染土壤治理與修復(fù)，逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)農(nóng)用地土壤環(huán)境分級(jí)分類管理，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防控，有效保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)和遺傳多樣性。（省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）

4.開展環(huán)境污染對(duì)人群健康影響監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。加強(qiáng)環(huán)境污染與疾病關(guān)系、健康風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警以及防護(hù)干預(yù)的調(diào)查研究，采取有效措施預(yù)防控制環(huán)境污染相關(guān)疾病。全面加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)飲用水的水質(zhì)監(jiān)測(cè)和供水安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)覆蓋全部城市城區(qū)和農(nóng)村村鎮(zhèn)，根據(jù)“三同時(shí)”原則，實(shí)行新、改、擴(kuò)建供水工程衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)制度。進(jìn)一步加強(qiáng)廣州、深圳、佛山、珠海等重點(diǎn)城市空氣污染（霧霾）對(duì)人群健康影響監(jiān)測(cè)與防護(hù)工作，并逐步擴(kuò)大監(jiān)測(cè)城市范圍，開展空氣污染（霧霾）人群健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)健康防護(hù)。加強(qiáng)對(duì)佛山、韶關(guān)、汕頭、湛江、肇慶、惠州等地區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生調(diào)查與土壤監(jiān)測(cè)，并逐步擴(kuò)大監(jiān)測(cè)區(qū)域，加強(qiáng)對(duì)蔬菜、糧食種植區(qū)土壤監(jiān)測(cè)工作。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新城、新區(qū)等開發(fā)建設(shè)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作，擴(kuò)大相關(guān)群眾參與度，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，強(qiáng)化源頭預(yù)防。加強(qiáng)傷害及產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，掌握傷害臨床信息、傷害事件基本情況等信息。加強(qiáng)對(duì)健康影響尚未明確的環(huán)境因素研究、監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。（省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委分別負(fù)責(zé)）

5.加強(qiáng)健康環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)和消費(fèi)品市場(chǎng)監(jiān)管力度。進(jìn)一步完善水、空氣、土壤、村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生等與健康相關(guān)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。制定高標(biāo)準(zhǔn)的車站、地鐵、酒店、商場(chǎng)、電影院等公共場(chǎng)所廣東省地方衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，制定垃圾分類管理規(guī)范、農(nóng)村垃圾和污水處理管理規(guī)范、飲用水水質(zhì)處理技術(shù)和安全管理的地方規(guī)范等。進(jìn)一步加大環(huán)境與健康相關(guān)法規(guī)的執(zhí)行力度，強(qiáng)制環(huán)境污染的法律責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、裝飾裝修材料、日用化學(xué)品、兒童玩具和其他日用品等的安全性評(píng)價(jià)和市場(chǎng)督管力度，嚴(yán)格相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)綠色安全認(rèn)證，建立相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的強(qiáng)制報(bào)告制度，加強(qiáng)市場(chǎng)召回管理力度。（省司法廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局分別負(fù)責(zé)）

八、實(shí)施婦幼健康促進(jìn)行動(dòng)

（一）行動(dòng)目標(biāo)。

（二）行動(dòng)任務(wù)。

1.普及婦幼健康科學(xué)知識(shí)。提倡適齡人群主動(dòng)學(xué)習(xí)掌握出生缺陷防治和兒童早期發(fā)展知識(shí)，主動(dòng)接受婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查和產(chǎn)前重點(diǎn)病種篩查。倡導(dǎo)0～6個(gè)月嬰兒純母乳喂養(yǎng)，為 6個(gè)月以上嬰兒適時(shí)合理添加輔食。結(jié)合婦女節(jié)、兒童節(jié)等重要時(shí)點(diǎn)，以群眾喜聞樂見的形式，以母嬰安全、母乳喂養(yǎng)、出生缺陷疾病預(yù)防、地中海貧血防治、兒童視力防控科學(xué)知識(shí)、婦女常見病防治、生殖健康知識(shí)等為重點(diǎn)，開展婦幼健康科普宣教活動(dòng)，從事婦幼健康服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)針對(duì)轄區(qū)婦幼人群開設(shè)健教課堂（或網(wǎng)絡(luò)健教課堂）。（省衛(wèi)生健康委、省委宣傳部、省婦聯(lián)、省科協(xié)負(fù)責(zé)）

2.加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)。堅(jiān)持保健與臨床相結(jié)合，加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的合作力度，打造婦幼保健聯(lián)合體，提升婦幼健康服務(wù)能力。落實(shí)母嬰安全五項(xiàng)制度、完善省市縣三級(jí)重癥孕產(chǎn)婦救治、重癥新生兒救治、出生缺陷綜合干預(yù)體系建設(shè)。建立快速轉(zhuǎn)運(yùn)通道，提高孕產(chǎn)婦和新生兒醫(yī)療保健救治能力。提高婦幼健康機(jī)構(gòu)薪酬待遇，促進(jìn)婦幼健康人才隊(duì)伍穩(wěn)定，支持人才引進(jìn)，強(qiáng)化培養(yǎng)力度。加強(qiáng)對(duì)基層?jì)D幼保健機(jī)構(gòu)的投入和指導(dǎo)，建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)婦幼健康管理專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)制度。支持符合條件的醫(yī)學(xué)類本科高職院校及民辦院校，開設(shè)護(hù)理、助產(chǎn)、康復(fù)、急救、兒科等相關(guān)專業(yè)。依托省婦幼健康信息平臺(tái)。推廣用戶端“廣東母子健康e手冊(cè)”微信小程序，推動(dòng)婚前、孕前、產(chǎn)前、兒童保健各環(huán)節(jié)的信息共享、多證聯(lián)辦，實(shí)現(xiàn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、證明電子化、流程一體化，并將主要功能入駐粵省事平臺(tái)。（省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省中醫(yī)藥局、省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)）

3．開展出生缺陷三級(jí)防控服務(wù)和救助。廣泛開展婚前健康檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、產(chǎn)前篩查、地中海貧血防控和出生缺陷綜合防治項(xiàng)目，從孕前、孕期、產(chǎn)后三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行干預(yù)，加強(qiáng)篩查陽性病例的隨訪、確診、治療和干預(yù)，提高確診病例治療率，擴(kuò)大新生兒疾病篩查病種范圍，減少出生缺陷和殘疾的發(fā)生。做好先天性結(jié)構(gòu)畸形和遺傳代謝病救助項(xiàng)目，開展篩查、診斷、治療和貧困救助全程服務(wù)試點(diǎn)。對(duì)早產(chǎn)兒進(jìn)行專案管理。建立新生兒及兒童致殘性疾病和出生缺陷篩查、診斷、干預(yù)一體化工作機(jī)制。（省衛(wèi)生健康委、省殘聯(lián)負(fù)責(zé)）

4. 做好兒童健康管理和重點(diǎn)健康問題干預(yù)工作。落實(shí)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中的兒童健康管理和預(yù)防接種，開展新生兒保健、生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)、營(yíng)養(yǎng)與喂養(yǎng)指導(dǎo)、早期綜合發(fā)展、心理行為發(fā)育評(píng)估與指導(dǎo)等服務(wù)。建設(shè)兒童早期發(fā)展示范基地，提供優(yōu)孕、優(yōu)生、優(yōu)哺、優(yōu)養(yǎng)、優(yōu)育等一體化優(yōu)質(zhì)婦幼保健服務(wù)。規(guī)范開展新生兒訪視，指導(dǎo)家長(zhǎng)做好新生兒喂養(yǎng)、護(hù)理和疾病預(yù)防。實(shí)施嬰幼兒喂養(yǎng)策略，創(chuàng)新愛嬰醫(yī)院管理。引導(dǎo)兒童科學(xué)均衡飲食，加強(qiáng)體育鍛煉，實(shí)現(xiàn)兒童肥胖綜合預(yù)防和干預(yù)。做好0-6歲兒童眼保健和視力檢查工作，以政府購買服務(wù)等方式建立健全0-6歲兒童視力健康電子檔案。加強(qiáng)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督工作。加強(qiáng)兒童早期發(fā)展服務(wù)。提高嬰幼兒照護(hù)的可及性。規(guī)范兒童保健和兒科診療行為，加強(qiáng)兒科服務(wù)能力建設(shè)，提高兒科危重癥救治水平，以肺炎、腹瀉、貧血、哮喘、齲齒、視力不良、心理行為問題等為重點(diǎn)，推廣兒童疾病綜合管理適宜技術(shù)。完善殘疾兒童康復(fù)救助制度。（省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省教育廳、省婦聯(lián)、省殘聯(lián)負(fù)責(zé)）

5.做好婦女健康管理和重點(diǎn)健康問題干預(yù)工作。提高生殖健康意識(shí)，落實(shí)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)孕產(chǎn)婦健康管理項(xiàng)目，積極開展女性青春期、生育期、更年期、老年期保健等相關(guān)服務(wù)，規(guī)范產(chǎn)后避孕服務(wù)，推動(dòng)建設(shè)孕婦休息室、母嬰室等設(shè)施。逐步擴(kuò)大城鄉(xiāng)婦女“兩癌”篩查項(xiàng)目覆蓋面，繼續(xù)實(shí)施預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播項(xiàng)目，盡快實(shí)現(xiàn)消除艾滋病母嬰傳播的目標(biāo)。（省衛(wèi)生健康委、省婦聯(lián)負(fù)責(zé)）

6.促進(jìn)中醫(yī)藥融入婦幼健康服務(wù)。在提供婦幼保健服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)和方法，擴(kuò)大中醫(yī)藥在孕育調(diào)養(yǎng)、產(chǎn)后康復(fù)等方面應(yīng)用。發(fā)揮中醫(yī)藥在兒童醫(yī)療保健服務(wù)中的作用。加強(qiáng)婦女兒童疾病診療中西醫(yī)臨床協(xié)作，提高疑難病、急危重癥診療水平。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省醫(yī)保局負(fù)責(zé)）

九、實(shí)施中小學(xué)健康促進(jìn)行動(dòng)

（一）行動(dòng)目標(biāo)。

（二）行動(dòng)任務(wù)。

1.打造健康的學(xué)習(xí)環(huán)境。各地政府應(yīng)加大投入，持續(xù)改善中小學(xué)校（含中等職業(yè)學(xué)校，下同）教學(xué)衛(wèi)生條件，尤其是教室采光照明、課桌椅配備、飲用水設(shè)備、食堂和廁所等應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校衛(wèi)生廁所應(yīng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、衛(wèi)生原則，按照蹲位數(shù)量足夠、蹲位比例合理的要求進(jìn)行建設(shè)，滿足師生在校如廁需求。各地衛(wèi)生監(jiān)督部門每年對(duì)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教室（教學(xué)場(chǎng)所）以“雙隨機(jī)”方式進(jìn)行抽檢、記錄并公布。各地教育行政部門聯(lián)合有關(guān)部門每年對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教室采光照明、課桌椅配備、電子屏幕產(chǎn)品等達(dá)標(biāo)情況開展專項(xiàng)檢查。各地政府、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和中小學(xué)校要根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，積極改善教學(xué)設(shè)施和條件，為學(xué)生提供符合健康要求的學(xué)習(xí)環(huán)境。（省教育廳、省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）

2.提升體育與健康課程的質(zhì)量。體育與健康課程應(yīng)牢固樹立“健康第一”的指導(dǎo)思想，突出體能與技能目標(biāo)，確保體育與健康課的練習(xí)密度、負(fù)荷和體能練習(xí)達(dá)到體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)的要求。體育與健康教學(xué)應(yīng)根據(jù)學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律、體育教育教學(xué)規(guī)律和運(yùn)動(dòng)技能形成規(guī)律，科學(xué)安排教學(xué)內(nèi)容，選擇適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)手段與方法。充分發(fā)揮體育與健康學(xué)科核心素養(yǎng)的作用，在體育與健康教學(xué)中注重健康知識(shí)與健康技能的培養(yǎng)，幫助學(xué)生形成健康的生活方式與健康行為習(xí)慣。完善學(xué)生體育和健康課程評(píng)價(jià)，將高中體育科目納入高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試。中小學(xué)校應(yīng)根據(jù)體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)的要求開齊體育與健康課，小學(xué)一、二年級(jí)每周開課4節(jié)以上，小學(xué)三年級(jí)到初中每周開課3節(jié)以上，高中每周開課2節(jié)以上。杜絕擠占、挪用體育與健康課的現(xiàn)象，受天氣等原因的影響無法正常上課的，應(yīng)在課室內(nèi)進(jìn)行體能練習(xí)及傳授體育與健康知識(shí)技能，確保中小學(xué)體育與健康課開足率達(dá)到100%。經(jīng)過基礎(chǔ)教育階段的學(xué)習(xí)，學(xué)生基本上掌握2項(xiàng)以上運(yùn)動(dòng)技能，并形成體育鍛煉的意識(shí)和習(xí)慣。大部分中小學(xué)生能掌握基本的健康知識(shí)與技能，形成良好的生活方式和健康行為。各級(jí)教育行政部門要對(duì)體育與健康課程開設(shè)情況、落實(shí)“每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)”情況列入各種評(píng)估指標(biāo)體系，并采取例行檢查、抽查、飛行檢查等形式進(jìn)行督促落實(shí)，相關(guān)結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布，對(duì)沒有開足開齊課程和未落實(shí)校園體育活動(dòng)時(shí)間的學(xué)校進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定取消學(xué)校甚至本區(qū)域各種評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。（省教育廳、省體育局負(fù)責(zé)）

3.切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。各地要不折不扣落實(shí)學(xué)生作業(yè)量的要求，不得變相增加學(xué)生作業(yè)量，堅(jiān)決控制義務(wù)教育階段校內(nèi)統(tǒng)一考試次數(shù)，小學(xué)一二年級(jí)每學(xué)期不得超過1次，其他年級(jí)每學(xué)期不得超過2次；各地要規(guī)范校外培訓(xùn)，避免校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)。保障學(xué)生睡眠，確保高中生每天睡眠8小時(shí)、初中生9小時(shí)、小學(xué)生10小時(shí)。中小學(xué)校要將“每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)”列入教學(xué)計(jì)劃，活動(dòng)內(nèi)容應(yīng)與體育課教學(xué)內(nèi)容相銜接。沒有體育課的當(dāng)天，學(xué)校必須在下午課后組織學(xué)生進(jìn)行一小時(shí)集體體育鍛煉;每天上午統(tǒng)一安排25-30分鐘的大課間體育活動(dòng)（不含課間休息）。要將上述學(xué)生校園體育活動(dòng)時(shí)間和內(nèi)容納入教學(xué)計(jì)劃，列入學(xué)校課表，認(rèn)真組織實(shí)施。寄宿制學(xué)校要建立每天早操、晨跑制度。鼓勵(lì)中小學(xué)校布置體育家庭作業(yè)，使學(xué)生每天校內(nèi)校外體育活動(dòng)時(shí)間總和達(dá)到2小時(shí)。鼓勵(lì)學(xué)校開設(shè)形式多樣、簡(jiǎn)便易行、效果明顯的體育活動(dòng)項(xiàng)目。積極發(fā)揮校園足球和游泳的健康促進(jìn)作用。（省教育廳負(fù)責(zé)）

4.加強(qiáng)中小學(xué)校衛(wèi)生與健康管理。各級(jí)教育和衛(wèi)生行政部門應(yīng)指導(dǎo)中小學(xué)校完善衛(wèi)生與健康管理制度和機(jī)制，根據(jù)學(xué)校的特點(diǎn)和需求，制定和落實(shí)學(xué)生健康體檢、學(xué)生常見病的監(jiān)測(cè)和干預(yù)，學(xué)校常見傳染病預(yù)防控制、學(xué)校衛(wèi)生與健康教育等制度，提高中小學(xué)校衛(wèi)生與健康管理水平。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生健康體檢制度，持續(xù)開展學(xué)生體質(zhì)健康抽測(cè)，推動(dòng)學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)管理信息平臺(tái)建設(shè)。重視結(jié)果運(yùn)用，結(jié)合學(xué)生健康體檢、學(xué)生常見病和健康影響因素的監(jiān)測(cè)以及學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試結(jié)果，積極開展學(xué)生健康干預(yù)工作。成立省中小學(xué)健康教育指導(dǎo)委員會(huì)，研制我省大中小幼一體化循序漸進(jìn)、螺旋上升的健康教育實(shí)施指南和評(píng)價(jià)指引。培育培養(yǎng)健康教育教師，開發(fā)和拓展健康教育課程資源。根據(jù)學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律和特點(diǎn)，將健康行為和生活方式、疾病預(yù)防控制、生長(zhǎng)發(fā)育與青春期保健、安全應(yīng)急與避險(xiǎn)等方面的健康知識(shí)和技能，通過課堂的主渠道，分階段傳播給中小學(xué)生。建立學(xué)生體質(zhì)健康狀況發(fā)布制度。將學(xué)生體質(zhì)健康狀況納入對(duì)學(xué)校的績(jī)效考核，與學(xué)校負(fù)責(zé)人獎(jiǎng)懲掛鉤。將中小學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)狀況納入各級(jí)政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)范疇。到2022年和2030年，全省學(xué)生的體質(zhì)健康狀況得到有效改善，學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試優(yōu)良率分別達(dá)到50%以上和60%以上。（省教育廳、省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）

5.推進(jìn)兒童青少年近視綜合防控、營(yíng)養(yǎng)改善、心理健康專項(xiàng)行動(dòng)。全面落實(shí)《廣東省綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》各項(xiàng)工作，加快遏制兒童青少年近視高發(fā)、低齡化的趨勢(shì)。每年對(duì)各地市兒童青少年防控近視工作進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估并向社會(huì)公布結(jié)果。對(duì)未實(shí)現(xiàn)年度學(xué)生預(yù)防近視工作目標(biāo)的市、縣級(jí)人民政府和學(xué)校進(jìn)行通報(bào)，對(duì)兒童青少年體質(zhì)健康水平連續(xù)三年下降的市、縣級(jí)人民政府和學(xué)校依法依規(guī)予以問責(zé)。實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善行動(dòng)，鞏固我省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施成果，加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)狀況監(jiān)測(cè)和干預(yù)。研究制訂并推廣滿足我省學(xué)生營(yíng)養(yǎng)需求的食譜指南。推進(jìn)學(xué)校食堂量化提級(jí)和安全管理。試點(diǎn)開展不同地區(qū)、不同年齡段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)及超重、肥胖、生長(zhǎng)發(fā)育遲緩的情況監(jiān)測(cè)。試點(diǎn)建設(shè)醫(yī)科院校與市（縣/區(qū)）教育局點(diǎn)對(duì)點(diǎn)實(shí)踐平臺(tái)，向中小學(xué)、幼兒園普及營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)。試點(diǎn)開展學(xué)校營(yíng)養(yǎng)與健康示范工作。把心理健康教育納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃，學(xué)前教育和特殊教育機(jī)構(gòu)要配備專（兼）職心理健康工作人員，搭建未成年人心理健康輔導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)；落實(shí)學(xué)生規(guī)模1000人以上的中學(xué)、1200人以上的小學(xué)配備專職心理教師的要求，建立在校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，以專職心理教師為核心，以班主任和兼職心理健康教育教師為骨干，全體教職員工共同參與的心理健康教育工作機(jī)制。加強(qiáng)心理輔導(dǎo)室建設(shè)，提升心理健康教育活動(dòng)課實(shí)效，落實(shí)規(guī)定課時(shí)（每?jī)芍?課時(shí)），因地制宜開展豐富多彩的心理健康教育周、心理文化節(jié)等校園文化活動(dòng)。全面開展中小學(xué)生心理健康狀況普查和心理危機(jī)排查，建立學(xué)校與專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的學(xué)生心理危機(jī)快速干預(yù)通道，及時(shí)轉(zhuǎn)介和干預(yù)。有條件的學(xué)校和地區(qū)可以探索開展社工駐校試點(diǎn)工作，引進(jìn)社會(huì)力量輔助學(xué)校心理健康教育。實(shí)現(xiàn)全省中小學(xué)生體重過重或過輕現(xiàn)象得到有效改善，小學(xué)生肥胖率和營(yíng)養(yǎng)不良率逐年下降并控制全國(guó)平均水平以下。總體近視率每年降低0.5個(gè)百分點(diǎn)以上，小學(xué)生近視率下降到38%以下，學(xué)生的新發(fā)近視率明顯下降。（省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省廣電局、省體育局負(fù)責(zé)）

6.加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生健康與體育專業(yè)能力建設(shè)。各地政府加強(qiáng)現(xiàn)有的區(qū)域性中小學(xué)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)建設(shè)，按照標(biāo)準(zhǔn)和要求強(qiáng)化人員和設(shè)備配置。中小學(xué)校應(yīng)按照《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》要求，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)室（衛(wèi)生室、保健室）建設(shè)，積極采取多種途徑配備中小學(xué)專兼職學(xué)校衛(wèi)生人員，到2022年和2030年，寄宿制中小學(xué)校或600名學(xué)生以上的非寄宿制中小學(xué)校配備專職衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員、600名學(xué)生以下的非寄宿制中小學(xué)校配備專兼職保健教師或衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的比例分別達(dá)到70%及以上和90%及以上。完善中小學(xué)校醫(yī)校協(xié)作機(jī)制，完善衛(wèi)生健康副校長(zhǎng)配備制度。制定學(xué)校體育教師工作量指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理確定體育與健康教師的工作量。保障學(xué)校體育教師在職稱（職務(wù)）評(píng)聘、福利待遇、評(píng)優(yōu)表彰、晉級(jí)晉升等方面與其他學(xué)科教師同等待遇。強(qiáng)化體育專業(yè)院校和普通高校體育院系建設(shè)，培養(yǎng)能承擔(dān)體育與健康教學(xué)任務(wù)的綜合型教師，優(yōu)化體育教育專業(yè)人才培養(yǎng)方案的課程結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)健康教育與體育教育知識(shí)的一體化，促進(jìn)體育、健康知識(shí)與能力的綜合發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)體育與健康教師的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)體育與健康目標(biāo)的統(tǒng)一，為健康教育的全面落實(shí)提供重要保證。按要求配備體育與健康教師及衛(wèi)生與健康教育工作者；采用定向培養(yǎng)的方式，輸送更多優(yōu)質(zhì)師資到一線中小學(xué)；鼓勵(lì)優(yōu)秀教練員、退役運(yùn)動(dòng)員、有體育或醫(yī)學(xué)特長(zhǎng)的志愿人員經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)后到粵東西北擔(dān)任中小學(xué)校體育與健康教師或衛(wèi)生與健康教育工作者。各地配備專、兼職體育與健康、健康教育教研人員，每月組織至少1次區(qū)域健康教育教研活動(dòng)，每2年舉辦一次省級(jí)健康教育案例展示活動(dòng)。省級(jí)教研部門及地市要設(shè)立體育與健康、健康教育專項(xiàng)研究課題研究，探索適合我省不同地區(qū)相適應(yīng)的健康教育發(fā)展道路。（省教育廳、省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生健康委、省體育局負(fù)責(zé)）

十、實(shí)施職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)

（一）行動(dòng)目標(biāo)。

（二）行動(dòng)任務(wù)。

1.加強(qiáng)職業(yè)健康宣傳教育。各地各部門利用宣傳媒體平臺(tái)開展形式多樣的職業(yè)健康公益宣傳活動(dòng)。依法依規(guī)從工傷保險(xiǎn)基金安排工傷預(yù)防費(fèi)用于職業(yè)病預(yù)防宣傳培訓(xùn)。省、地級(jí)以上市職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)建設(shè)職業(yè)健康體驗(yàn)館等科普宣教平臺(tái)，組織編制發(fā)布重點(diǎn)職業(yè)病防治核心信息，出版推介一批重點(diǎn)職業(yè)病防治科普讀物，制作一批職業(yè)病防治警示教育視頻、公益宣傳短片和知識(shí)普及手冊(cè)。編制職業(yè)性塵肺病、噪聲聾、化學(xué)毒物中毒等重點(diǎn)職業(yè)病的防治核心信息，將其納入公民健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)或重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)范疇，掌握重點(diǎn)行業(yè)勞動(dòng)人群的職業(yè)病防治素養(yǎng)水平。在中學(xué)和職業(yè)技術(shù)學(xué)校全面開設(shè)職業(yè)健康教育課程，普及防治知識(shí)。（省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省民政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省廣電局、省醫(yī)保局、省總工會(huì)、省婦聯(lián)負(fù)責(zé)）

2.落實(shí)用人單位主體責(zé)任。堅(jiān)守職業(yè)健康紅線，對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位要嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度，各審批核準(zhǔn)備案單位要督促落實(shí)，按要求向本級(jí)衛(wèi)生健康行政部門和相關(guān)行業(yè)主管部門通報(bào)信息，建設(shè)項(xiàng)目所在的縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、日常監(jiān)測(cè)、定期檢測(cè)與評(píng)價(jià)，公布工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果和職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施等內(nèi)容，對(duì)產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位予以警示。對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，使勞動(dòng)者熟知工作場(chǎng)所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素和后果，能夠正確使用、維護(hù)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品。用人單位嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度，依法組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查，配合開展職業(yè)病診斷與鑒定等工作?，F(xiàn)有不具備職業(yè)病防治基礎(chǔ)條件或等級(jí)強(qiáng)度的用人單位要加強(qiáng)工作場(chǎng)所職業(yè)病防護(hù)設(shè)施改造升級(jí)。對(duì)長(zhǎng)時(shí)間、高強(qiáng)度、重復(fù)用力、快速移動(dòng)等作業(yè)方式，采取先進(jìn)工藝技術(shù)、調(diào)整作息時(shí)間等措施，預(yù)防和控制過度疲勞和相關(guān)疾病發(fā)生。實(shí)施工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)管理，促進(jìn)用人單位落實(shí)職業(yè)病防控責(zé)任。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、職業(yè)健康等行業(yè)協(xié)會(huì)作用，強(qiáng)化行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)職業(yè)病防治工作。各用人單位要?jiǎng)?chuàng)新健康促進(jìn)手段，及時(shí)應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、技術(shù)進(jìn)步可能產(chǎn)生的職業(yè)健康問題。省級(jí)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制，各地加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)健康企業(yè)建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。結(jié)合本地實(shí)際、注重社會(huì)效果，力爭(zhēng)形成具有本地特色。倡導(dǎo)用人單位評(píng)選“健康達(dá)人”，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。（省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省科技廳、省司法廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省總工會(huì)、省婦聯(lián)負(fù)責(zé)）

3.建立健全職業(yè)病綜合防治機(jī)制。按照 “黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，明確黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、壓實(shí)職能部門監(jiān)管責(zé)任、嚴(yán)格責(zé)任追究制度。制定區(qū)域內(nèi)職業(yè)病防治五年規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)病防治工作。建立健全省、市、縣三級(jí)職業(yè)病防治工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)職業(yè)病防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決職業(yè)病防治工作中跨部門、跨地區(qū)的重大問題，推動(dòng)職業(yè)病防治各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，將職業(yè)病防治工作落實(shí)情況納入深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革考核。（省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省醫(yī)保局、省總工會(huì)負(fù)責(zé)）

4.開展重點(diǎn)職業(yè)病危害監(jiān)測(cè)。結(jié)合“數(shù)字政府”建設(shè)，依托全民健康信息綜合管理平臺(tái)，建設(shè)覆蓋全省的職業(yè)病防治信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)危害項(xiàng)目申報(bào)、重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、危害因素檢測(cè)、職業(yè)病報(bào)告管理等數(shù)據(jù)信息的集約化智能化動(dòng)態(tài)化管理。（省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）

5.加強(qiáng)重點(diǎn)職業(yè)病診斷治療。加強(qiáng)塵肺病診斷能力建設(shè)，優(yōu)化診斷、鑒定流程，提高診斷、鑒定效率和準(zhǔn)確性。勞動(dòng)者具有粉塵接觸史且臨床表現(xiàn)以及輔助檢查結(jié)果符合塵肺病特征的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出塵肺病相關(guān)臨床診斷。符合職業(yè)性塵肺病相關(guān)診斷標(biāo)準(zhǔn)的，職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)盡快作出職業(yè)性塵肺病診斷。對(duì)診斷為職業(yè)性塵肺病的病人，各地要加強(qiáng)醫(yī)療診治，建檔立卡，實(shí)現(xiàn)一人一檔一卡，及時(shí)隨訪調(diào)查，掌握其健康狀況并報(bào)告。鼓勵(lì)各地政府為符合條件的塵肺病人診斷和診治提供適當(dāng)補(bǔ)貼。各地級(jí)以上市至少要確定一家基本滿足本地區(qū)需要的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)職業(yè)病診斷、治療、康復(fù)工作。推動(dòng)省職業(yè)病防治院和廣州、深圳市職業(yè)病防治院建成職業(yè)病?？迫揍t(yī)院。建設(shè)職業(yè)病防治?？坡?lián)盟等醫(yī)聯(lián)體。以省職業(yè)病防治院為中心，依托各地市職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)，制定區(qū)域性職業(yè)病臨床診療規(guī)范，建立輻射全省職業(yè)病?？婆嘤?xùn)基地。將職業(yè)病診斷、救治等職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)知識(shí)納入全科醫(yī)生及住院醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)內(nèi)容，提高全省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職業(yè)病篩查、診療、康復(fù)能力。（省衛(wèi)生健康委、省科技廳、省民政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省醫(yī)保局、省總工會(huì)負(fù)責(zé)）

6.加大職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法力度。在鎮(zhèn)街探索由鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)承擔(dān)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的良好機(jī)制。將職業(yè)病防治工作納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容，加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)。建立由鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員、計(jì)生專干形成的基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)、職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)和放射診療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。建立用人單位和職業(yè)病防治相關(guān)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)“黑名單”制度，定期向社會(huì)公布并通報(bào)有關(guān)部門。加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、存在職業(yè)病危害建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度，以高毒物質(zhì)、高危粉塵、高強(qiáng)度噪聲等為重點(diǎn)，開展重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治，落實(shí)職業(yè)病危害嚴(yán)重的落后工藝、設(shè)備和材料的淘汰、限制目錄管理制度。加強(qiáng)全省放射衛(wèi)生工作，深入開展醫(yī)用輻射和工業(yè)輻射防護(hù)專項(xiàng)整治，保障患者、放射工作人員和公眾健康權(quán)益。（省衛(wèi)生健康委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省國(guó)資委等單位負(fù)責(zé)）

7.提升職業(yè)病防治與危害事故應(yīng)急處置能力。充分發(fā)揮各級(jí)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在職業(yè)病防治工作中的支撐作用，加快建立覆蓋省、市、縣三級(jí)的職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系。完善職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的職業(yè)健康檢查服務(wù)體系。加強(qiáng)職業(yè)病防治服務(wù)質(zhì)量控制，依托省職業(yè)病防治院建立職業(yè)病防治質(zhì)量控制中心，鼓勵(lì)有條件的地市建立本地區(qū)職業(yè)病防治質(zhì)量控制中心。制定我省職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違規(guī)不良行為記分管理制度，推動(dòng)形成布局合理、服務(wù)規(guī)范的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)體系。制定全省職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見，規(guī)范各級(jí)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)職能定位、人才隊(duì)伍、場(chǎng)所設(shè)備等基本建設(shè)，出臺(tái)一批重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害治理技術(shù)規(guī)范。鼓勵(lì)和支持職業(yè)病防治基礎(chǔ)性、前瞻性科研工作，將職業(yè)病防治亟待解決的關(guān)鍵性技術(shù)列入我省科技攻關(guān)項(xiàng)目，力爭(zhēng)形成一批職業(yè)病防治核心關(guān)鍵技術(shù)，培育一批集職業(yè)病防治關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和職業(yè)病防護(hù)裝備、設(shè)施、用品生產(chǎn)制造于一體的骨干企業(yè)。健全全省職業(yè)病危害事件處置工作指引。健全輻射全省的化學(xué)中毒和核輻射醫(yī)療應(yīng)急救治網(wǎng)絡(luò)，積極創(chuàng)建國(guó)家核輻射應(yīng)急救治基地（中心），提高我省化學(xué)中毒和核輻射應(yīng)急救治水平。（省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省科技廳、省醫(yī)保局負(fù)責(zé)）

8.完善職業(yè)病病人救治救助和保障制度。做好工傷保險(xiǎn)與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、社會(huì)慈善、商業(yè)保險(xiǎn)等有效銜接，加強(qiáng)職業(yè)病病人的醫(yī)療保障，減輕病人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，減少因病致貧、因病返貧。對(duì)診斷為職業(yè)病的勞動(dòng)者實(shí)施分類救治救助，做到“應(yīng)治盡治”。已依法參加工傷保險(xiǎn)的職業(yè)病病人，工傷保險(xiǎn)基金和用人單位應(yīng)依法支付其工傷保險(xiǎn)待遇；未參加工傷保險(xiǎn)的職業(yè)病病人，由用人單位按規(guī)定承擔(dān)醫(yī)療和生活保障費(fèi)用。制定出臺(tái)我省職業(yè)病醫(yī)療救助和生活保障的指導(dǎo)意見，加強(qiáng)對(duì)符合條件的職業(yè)病病人醫(yī)療救助和生活等方面的救助。各地級(jí)以上市建立健全本地區(qū)職業(yè)病救助保障政策，加強(qiáng)對(duì)符合條件職業(yè)病病人醫(yī)療救助和生活救助。（省衛(wèi)生健康委、省民政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省醫(yī)保局、省總工會(huì)、省婦聯(lián)負(fù)責(zé)）

十一、實(shí)施老年健康促進(jìn)行動(dòng)

（一）行動(dòng)目標(biāo)。

（二）行動(dòng)任務(wù)。

1.加強(qiáng)老年健康宣傳教育。提倡老年人知曉健康核心信息，積極認(rèn)識(shí)老齡化和衰老，合理膳食，適度運(yùn)動(dòng)，保持良好睡眠，學(xué)會(huì)自我疏導(dǎo)。倡導(dǎo)老年人參加定期體檢,經(jīng)常監(jiān)測(cè)呼吸、脈搏、血壓、大小便情況，接受家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)的健康指導(dǎo)。鼓勵(lì)和支持老年大學(xué)、老年活動(dòng)中心、基層老年協(xié)會(huì)、有資質(zhì)的社會(huì)組織等為老年人組織開展健康活動(dòng)。積極發(fā)展社區(qū)老年健康教育，面向全社會(huì)宣傳健康老齡化的新理念，倡導(dǎo)積極健康的生活方式，營(yíng)造老年友好的氛圍。（省衛(wèi)生健康委、省委宣傳部、省委老干部局、省教育廳、省民政廳負(fù)責(zé)）

2.引導(dǎo)老年人加強(qiáng)自我健康管理。引導(dǎo)老年人改善營(yíng)養(yǎng)狀況合理膳食，均衡營(yíng)養(yǎng)；定期參加體檢，適度體育鍛煉；做好慢病管理，積極采取有效干預(yù)措施，降低疾病風(fēng)險(xiǎn)。引導(dǎo)老年人及其家屬了解老年期癡呆等疾病的有關(guān)知識(shí)，促進(jìn)精神健康。注意安全用藥，嚴(yán)格遵守醫(yī)囑，避免重復(fù)用藥、多重用藥。注重家庭支持，提倡家庭成員關(guān)心關(guān)愛老年人心理、身體和行為的狀況，學(xué)習(xí)了解老年人健康維護(hù)的相關(guān)知識(shí)和技能，照顧好其飲食起居，防止噎食及跌倒。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)）

3.鼓勵(lì)社會(huì)參與老年健康服務(wù)。發(fā)揮社會(huì)力量作用，支持社會(huì)資本進(jìn)入老年健康產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極興辦老年健康服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供老年健康服務(wù)。鼓勵(lì)健康服務(wù)相關(guān)企業(yè)結(jié)合老年人身心特點(diǎn)，開展健康養(yǎng)生、健康體檢、咨詢管理、體質(zhì)測(cè)定、體育健身、運(yùn)動(dòng)康復(fù)、健康旅游等多樣化服務(wù)。（省民政廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省體育局分別負(fù)責(zé)）

4.開展老年健康指導(dǎo)和綜合干預(yù)。積極宣傳適宜老年人的中醫(yī)養(yǎng)生保健方法，推廣老年期常見疾病的防治適宜技術(shù)，依托嶺南中醫(yī)藥特色發(fā)展傳統(tǒng)食養(yǎng)服務(wù)，重點(diǎn)開展老年及慢性病人群的食養(yǎng)指導(dǎo)。加強(qiáng)老年人自救互救衛(wèi)生應(yīng)急技能訓(xùn)練，開展預(yù)防老年人跌倒等干預(yù)和健康指導(dǎo)。為貧困、空巢、失能、失智、計(jì)劃生育特殊家庭和高齡獨(dú)居老年人提供日常關(guān)懷和心理支持服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)老年嚴(yán)重精神障礙患者的社區(qū)管理和康復(fù)治療，促進(jìn)老年人心理健康。（省民政廳、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局分別負(fù)責(zé)）

5.推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展。科學(xué)統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)資源布局，完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，支持有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或開設(shè)養(yǎng)老床位。鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展多種形式的合作，鼓勵(lì)將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的、具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入當(dāng)?shù)蒯t(yī)聯(lián)體建設(shè)。推動(dòng)社區(qū)居家和農(nóng)村醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，整合醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)資源，為老年人提供預(yù)防期保健、患病期治療、康復(fù)期護(hù)理、穩(wěn)定期生活照料及安寧療護(hù)一體化整合型健康養(yǎng)老服務(wù)。政府對(duì)社會(huì)辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)區(qū)域總量不作規(guī)劃限制，社會(huì)力量通過市場(chǎng)化運(yùn)作方式舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，按規(guī)定享受稅費(fèi)、投融資、用地等有關(guān)優(yōu)惠政策。（省衛(wèi)生健康委、省民政廳、省中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)）

6.完善老年健康服務(wù)體系。優(yōu)化老年醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，鼓勵(lì)以城市二級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)型、新建等多種方式，合理布局，積極發(fā)展老年醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院。推動(dòng)二級(jí)以上綜合醫(yī)院開設(shè)老年醫(yī)學(xué)科，增加老年病床位數(shù)量，推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提高康復(fù)、護(hù)理床位比例。加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院和綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)，推動(dòng)全省逐步建立老年醫(yī)學(xué)科或老年醫(yī)學(xué)科優(yōu)勢(shì)明顯的綜合醫(yī)院。完善基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為65歲及以上老年人免費(fèi)建立健康檔案，提供健康管理、慢性病管理等基本公共衛(wèi)生服務(wù)。發(fā)揮家庭醫(yī)生（團(tuán)隊(duì)）作用，為老年人提供家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心重點(diǎn)加強(qiáng)社區(qū)護(hù)理與康復(fù)病床設(shè)置，鼓勵(lì)城市二級(jí)以上醫(yī)院的醫(yī)師到社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。鼓勵(lì)社區(qū)發(fā)展日間照料、全托、半托等多種形式的老年人照料服務(wù)。（省民政廳、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省醫(yī)保局分別負(fù)責(zé)）

7.發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)。根據(jù)老年人不同體質(zhì)和健康狀態(tài)提供更多中醫(yī)養(yǎng)生保健、疾病防治等健康指導(dǎo)。推動(dòng)中醫(yī)醫(yī)院與護(hù)理院、康復(fù)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)合作，推動(dòng)二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院開設(shè)老年醫(yī)學(xué)科，增加老年服務(wù)資源，提供老年健康服務(wù)。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展融合中醫(yī)特色的老年人養(yǎng)生保健、醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理服務(wù)，探索建立一批中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)示范基地。(省民政廳、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局分別負(fù)責(zé)) 

8.推進(jìn)老年宜居環(huán)境建設(shè)。優(yōu)化老年人住、行、醫(yī)、養(yǎng)等環(huán)境，推進(jìn)老年人社區(qū)和居家適老化改造，支持適老住宅建設(shè)。加強(qiáng)居住區(qū)公共設(shè)施無障礙改造，重點(diǎn)對(duì)坡道、樓梯、電梯、扶手等公共建筑節(jié)點(diǎn)進(jìn)行適老化改造，支持多層老舊住宅加裝電梯。對(duì)老舊居?。ㄐ。﹨^(qū)、棚戶區(qū)、農(nóng)村危房的改造，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足符合住房救助條件的老年人基本住房需求。加強(qiáng)社區(qū)日間照料中心等社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。（省民政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生健康委、省殘聯(lián)分別負(fù)責(zé)）

9.探索建立多層次長(zhǎng)期照護(hù)保障體系。及時(shí)總結(jié)推廣廣州市長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，按照國(guó)家統(tǒng)一部署，有序擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。建立健全長(zhǎng)期照護(hù)項(xiàng)目?jī)?nèi)涵、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及質(zhì)量評(píng)價(jià)等行業(yè)規(guī)范和體制機(jī)制，探索建立居家、社區(qū)和機(jī)構(gòu)專業(yè)照護(hù)服務(wù)體系。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司進(jìn)一步開發(fā)包括長(zhǎng)期商業(yè)護(hù)理保險(xiǎn)在內(nèi)的多種老年護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品，不斷滿足老年人多層次、多樣化的長(zhǎng)期護(hù)理保障需求。落實(shí)將偏癱肢體綜合訓(xùn)練、認(rèn)知知覺功能障礙訓(xùn)練、日常生活能力評(píng)定等醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保障范圍的政策。（省醫(yī)保局、省民政廳、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、廣東銀保監(jiān)局、省殘聯(lián)負(fù)責(zé)）

10.加大老年健康照護(hù)人才培養(yǎng)力度。加強(qiáng)高等院校及行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)老年醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、護(hù)理、康復(fù)、心理健康等緊缺人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)，加強(qiáng)老年健康相關(guān)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能水平評(píng)價(jià)。鼓勵(lì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)參與人才培養(yǎng)全過程，為學(xué)生實(shí)習(xí)和教師實(shí)踐提供崗位。重點(diǎn)建設(shè)一批職業(yè)院校健康服務(wù)類與養(yǎng)老服務(wù)類示范專業(yè)點(diǎn)。探索建立符合老年健康事業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度，創(chuàng)新人才使用、流動(dòng)與服務(wù)提供模式，建立人才柔性流動(dòng)機(jī)制；加強(qiáng)醫(yī)教協(xié)同，建立完善老年健康人才培養(yǎng)供需平衡機(jī)制。（省教育廳、省民政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生健康委分別負(fù)責(zé)）

11.支持老年健康用品產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新。鼓勵(lì)和支持科研機(jī)構(gòu)與高新技術(shù)企業(yè)深度合作，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，開展大型隊(duì)列研究，預(yù)測(cè)與判定老年健康相關(guān)的指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)與方法，研發(fā)可穿戴老年人健康支持技術(shù)和設(shè)備。落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)老年健康產(chǎn)品升級(jí)換代，推進(jìn)老年人緊急求助、跟蹤定位、健康監(jiān)測(cè)等安全智能產(chǎn)品科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省民政廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省稅務(wù)局、廣東銀保監(jiān)局分別負(fù)責(zé)）

12.加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)學(xué)科研究。推行多學(xué)科協(xié)作診療，重視老年綜合癥和老年綜合評(píng)估。大力推進(jìn)老年醫(yī)學(xué)研究機(jī)構(gòu)及創(chuàng)新基地建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)研企共同開展創(chuàng)新性和集成性研究，打造高水平的技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化基地。加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)，推進(jìn)臨床老年醫(yī)學(xué)科研究創(chuàng)新。探索老年綜合征和共病的發(fā)病過程與規(guī)律，研發(fā)綜合防治及康復(fù)護(hù)理技術(shù)、指南和規(guī)范，構(gòu)建老年健康管理網(wǎng)絡(luò)。（省教育廳、省科技廳、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局分別負(fù)責(zé)）

十二、實(shí)施心腦血管疾病防治行動(dòng)

（一）行動(dòng)目標(biāo)。

（二）行動(dòng)任務(wù)。

1.普及心腦血管疾病防治知識(shí)。通過新媒體、APP、小冊(cè)子等方式持續(xù)宣傳心腦血管疾病危險(xiǎn)因素、防治基本知識(shí)和自測(cè)血壓正確方式，利用世界高血壓日、世界心臟病日等主題日集中宣傳防控知識(shí)，提高群眾的知識(shí)知曉率。倡導(dǎo)健康生活方式，深入開展減鹽、減油、減糖等專項(xiàng)行動(dòng)，倡議每日食鹽攝入量為5克以下、減少油脂和糖的攝入等健康行為。各地黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社區(qū)發(fā)動(dòng)職工群眾積極參加有氧運(yùn)動(dòng)，積極組織工間健身和職工運(yùn)動(dòng)會(huì)。依托基本公共衛(wèi)生服務(wù)，推進(jìn)“三高”（高血壓、高血糖、高血脂）共管，開展超重肥胖、血壓、血糖、血脂異常等高危人群的患病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和干預(yù)指導(dǎo)，做好高血壓、糖尿病、血脂異常的規(guī)范化管理。（省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）

2.加強(qiáng)心腦血管疾病篩查與監(jiān)測(cè)。堅(jiān)持早篩、早診、早治，擴(kuò)大心腦血管疾病高危人群篩查干預(yù)覆蓋面，開展高血糖糖尿病及心腦血管疾病機(jī)會(huì)性篩查和腦卒中、冠心病高危人群篩查，降低心血管疾病高危人群發(fā)病風(fēng)險(xiǎn)和早死率。強(qiáng)化健康教育，推動(dòng)18歲以上成人定期測(cè)量血壓，高血壓高危人群每半年測(cè)量血壓，高血壓和心腦血管疾病患者經(jīng)常家庭自測(cè)血壓，推廣遠(yuǎn)程家庭自測(cè)血壓。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施35歲以上人群首診測(cè)血壓工作，對(duì)可疑高血壓患者進(jìn)行24小時(shí)動(dòng)態(tài)血壓監(jiān)測(cè)，建立40歲以上人群測(cè)血脂制度。加強(qiáng)慢性病管理，依托家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，對(duì)心腦血管疾病高危人群每6個(gè)月檢測(cè)1次血脂，高血壓和糖尿病患者每年檢測(cè)1次血脂。落實(shí)用人單位責(zé)任，支持為高血壓病和心腦血管疾病患者每年進(jìn)行體格檢查、血壓、心率及血脂、空腹血糖、腎功能、電解質(zhì)、尿蛋白/肌酐比年檢，有條件者可開展頸動(dòng)脈超聲及心臟B超檢查。鼓勵(lì)在機(jī)場(chǎng)、藥店和社區(qū)等公眾場(chǎng)所放置合格電子血壓計(jì)，方便群眾測(cè)量使用。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)普及血脂檢測(cè)儀器，開展尿蛋白/肌酐和糖化血紅蛋白監(jiān)測(cè)。完善城鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)健康服務(wù)設(shè)施場(chǎng)所。（省衛(wèi)生健康委、省體育局分別負(fù)責(zé)）

3.提升心腦血管疾病診療服務(wù)能力。建立健全疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、三級(jí)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)心腦血管疾病防、治、管融合發(fā)展。依托國(guó)家心血管病區(qū)域醫(yī)療中心和國(guó)家神經(jīng)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，組建區(qū)域?qū)？坡?lián)盟，帶動(dòng)提升學(xué)科整體能力與水平。全面開展城市三級(jí)醫(yī)院定點(diǎn)幫扶縣級(jí)醫(yī)院，完善落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生人才對(duì)口幫扶政策措施，定期開展義診查房、患者隨訪、教學(xué)培訓(xùn)等工作。在各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行首席醫(yī)師培養(yǎng)制度，重點(diǎn)培養(yǎng)一名高血壓或心腦血管疾病首席醫(yī)生，由其開設(shè)?？崎T診并帶領(lǐng)基層團(tuán)隊(duì)提高診療水平。加強(qiáng)高血壓糖尿病等心腦血管危險(xiǎn)因素管理，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)積極開展“高血壓糖尿病防治規(guī)范（示范）區(qū)”建設(shè)，制定高血壓、心血管疾病和糖尿病規(guī)范的診斷、治療、隨訪、轉(zhuǎn)診和康復(fù)流程，推廣簡(jiǎn)單易行的臨床路徑，提高規(guī)范管理率和達(dá)標(biāo)率。依托廣東省心血管病中心牽頭組建專家委員會(huì)，編寫心腦血管疾病綜合防治培訓(xùn)教材，定期組織專家到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展教學(xué)培訓(xùn)。鼓勵(lì)協(xié)會(huì)、企業(yè)、公益慈善組織、商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等參與慢性病高危人群風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、健康咨詢和健康管理。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、廣東銀保監(jiān)局、省紅十字會(huì)分別負(fù)責(zé)）

4.健全心腦血管疾病應(yīng)急救治網(wǎng)絡(luò)。加快全省胸痛中心、卒中中心建設(shè)，強(qiáng)化院前急救設(shè)備設(shè)施配備，二級(jí)及以上醫(yī)院卒中中心具備開展靜脈溶栓技術(shù)能力，腦卒中篩查與防治基地醫(yī)院和三級(jí)醫(yī)院卒中中心具備開展動(dòng)脈取栓技術(shù)能力。發(fā)布腦卒中、胸痛“急救地圖”，建設(shè)醫(yī)院急診腦卒中、胸痛綠色通道，實(shí)現(xiàn)院前急救與院內(nèi)急診的互聯(lián)互通和有效銜接。加強(qiáng)卒中中心與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)溶栓知識(shí)知曉率和應(yīng)對(duì)能力，建立患者卒中出院后在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)康復(fù)的對(duì)接機(jī)制。各地市完善公共場(chǎng)所急救設(shè)施設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)，在學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和機(jī)場(chǎng)、車站、港口客運(yùn)站、大型商場(chǎng)、電影院等人員密集場(chǎng)所配備急救藥品、器材和設(shè)施，逐步擴(kuò)展自動(dòng)體外除顫器（AED）覆蓋面。加強(qiáng)緊急救援能力，落實(shí)每5萬人口配置1輛救護(hù)車的標(biāo)準(zhǔn)?？s短急救反應(yīng)時(shí)間，院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)電話10秒接聽率達(dá)到100％，進(jìn)一步提高救護(hù)車接報(bào)后5分鐘內(nèi)發(fā)車率。各級(jí)紅十字會(huì)組織開展群眾性應(yīng)急救護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，普及心肺復(fù)蘇等應(yīng)急自救互救知識(shí)與技能，到 2022年和 2030年取得急救培訓(xùn)證書的人員分別達(dá)到 1%和 3%，按照師生 1∶50的比例對(duì)中小學(xué)教職人員進(jìn)行急救員公益培訓(xùn)。（省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省紅十字會(huì)分別負(fù)責(zé)）

5.加強(qiáng)心腦血管防治診療技術(shù)和應(yīng)用研究。依托高水平醫(yī)院建設(shè)，廣東省心血管病中心組織開展全省性的心腦血管疾病發(fā)病機(jī)制、預(yù)防干預(yù)措施系統(tǒng)研究，推廣應(yīng)用心腦血管疾病中醫(yī)健康干預(yù)方案。加快成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣，遴選成熟有效心腦血管疾病預(yù)防、診療、康復(fù)保健適宜技術(shù)進(jìn)入社區(qū)，入戶到人。（省科技廳、省衛(wèi)生健康委分別負(fù)責(zé)）

十三、實(shí)施癌癥防治行動(dòng)

（一）行動(dòng)目標(biāo)。

（二）行動(dòng)任務(wù)。

1.加強(qiáng)防癌科普。支持社會(huì)組織、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和癌癥防治機(jī)構(gòu)組織建立全省防癌健康教育專家?guī)?，確定癌癥防治核心知識(shí)內(nèi)容，編制癌癥防治知識(shí)宣傳手冊(cè)。通過多種媒體手段，如公益廣告、專題節(jié)目、影視文藝作品、科普?qǐng)D書、報(bào)紙雜志、專題宣傳欄等，廣泛宣傳癌癥防治知識(shí)。利用防癌主題日開展宣傳教育活動(dòng)。設(shè)立咨詢熱線，開展城鄉(xiāng)防癌義診咨詢活動(dòng)，為公民提供針對(duì)性的科學(xué)防癌知識(shí)。（省委宣傳部、省廣電局、省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省總工會(huì)負(fù)責(zé)）

2.加強(qiáng)癌癥監(jiān)測(cè)及危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)評(píng)估。健全死因監(jiān)測(cè)和腫瘤登記報(bào)告制度，所有縣（市、區(qū)）開展死因監(jiān)測(cè)和腫瘤登記以及相關(guān)危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)工作，逐步提高腫瘤監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，定期發(fā)布全省腫瘤流行數(shù)據(jù)，與各級(jí)科研和醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制。完善全省癌癥病例數(shù)據(jù)庫，搭建省級(jí)癌癥大數(shù)據(jù)平臺(tái)，開展癌癥臨床數(shù)據(jù)分析研究。（省衛(wèi)生健康委、省公安廳、省統(tǒng)計(jì)局、省醫(yī)保局負(fù)責(zé)）

3.強(qiáng)化癌癥篩查。全面提高各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)、健康教育機(jī)構(gòu)癌癥篩查、綜合干預(yù)、宣傳教育和患者管理能力，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員癌癥早診早治能力。組織各領(lǐng)域?qū)＜掖_定各癌癥高危人群，針對(duì)發(fā)病率較高、篩查手段和技術(shù)方案較成熟的結(jié)直腸癌、肺癌、宮頸癌、乳腺癌、鼻咽癌等重點(diǎn)癌種，推廣適宜癌癥篩查技術(shù)，按照指南開展規(guī)范性篩查。各地市根據(jù)本地區(qū)癌癥流行狀況開展癌癥機(jī)會(huì)性篩查。規(guī)范化防癌體檢管理，建立政府指導(dǎo)、用人單位組織、醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施、健康管理機(jī)構(gòu)參與的防癌體檢機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村貧困人口癌癥篩查及婦女兩癌篩查。（省衛(wèi)生健康委、省民政廳、省醫(yī)保局、省總工會(huì)負(fù)責(zé)）

4.加強(qiáng)癌癥診治。加快建設(shè)國(guó)際一流癌癥中心，穩(wěn)步提高癌癥診療能力水平。通過?？坡?lián)盟、對(duì)口支援等，加強(qiáng)粵東粵西粵北地區(qū)及基層醫(yī)療單位癌癥防治能力，加強(qiáng)腫瘤內(nèi)外科、放射治療、中醫(yī)腫瘤等?？漆t(yī)師按治療指南規(guī)范化培訓(xùn)和以腫瘤防控為重點(diǎn)的全科醫(yī)師、住院醫(yī)師和公共衛(wèi)生醫(yī)師培訓(xùn)。以廣東省常見腫瘤診療為切入點(diǎn)，研發(fā)人工智能診療模型和應(yīng)用系統(tǒng)，整體提高各地區(qū)癌癥診療同步規(guī)范化水平。創(chuàng)新中醫(yī)藥與現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合的中醫(yī)癌癥診療模式，提高臨床療效。建立“單病種、多學(xué)科”診療模式，建立?？漆t(yī)院與基層醫(yī)院雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治制度，重視癌癥康復(fù)、姑息治療和臨終關(guān)懷機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)癌癥患者的康復(fù)指導(dǎo)、疼痛管理和心理支持。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)逐步開設(shè)安寧病房，組建安寧療護(hù)團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)晚期患者姑息治療和臨終關(guān)懷工作。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省科技廳、省民政廳、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)）

5.健全防癌網(wǎng)絡(luò)。建立覆蓋全省的癌癥防治網(wǎng)絡(luò)。省癌癥中心負(fù)責(zé)建立本省癌癥防治協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，探索推廣適宜防治技術(shù)和服務(wù)模式，開展疑難復(fù)雜和高技術(shù)要求的癌癥防治工作。發(fā)揮省癌癥中心技術(shù)指導(dǎo)作用，依托條件較好、能力較強(qiáng)的地市級(jí)腫瘤醫(yī)院或具有癌癥診療能力的綜合醫(yī)院，建立市級(jí)癌癥中心。通過疑難病癥診治能力提升工程、重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)、城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援等，提高粵東粵西粵北地區(qū)及基層能力，加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院腫瘤?？平ㄔO(shè)。有條件的二級(jí)及以上醫(yī)院設(shè)置腫瘤科，具備開展癌癥篩查和常見多發(fā)癌種的一般性診療能力。各級(jí)癌癥中心組織和推廣癌癥規(guī)范化診療指南、開展癌癥防治知識(shí)宣傳教育、推廣規(guī)范化癌癥早診早治方案、臨床路徑和培訓(xùn)診療技術(shù)人員，加強(qiáng)各級(jí)癌癥中心和疾控機(jī)構(gòu)癌癥防制人員配備以及在開展人群癌癥綜合防治、危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)干預(yù)、流行病學(xué)調(diào)查、信息管理等方面的能力建設(shè)。（省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生健康委、省委編辦、省中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6.加強(qiáng)癌癥研究。強(qiáng)化癌癥防治基礎(chǔ)前沿研究、防癌篩查新技術(shù)研發(fā)、抗腫瘤新藥研發(fā)、診療技術(shù)和應(yīng)用示范的全鏈條研究，開展創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化研究和臨床前驗(yàn)證。推動(dòng)國(guó)產(chǎn)抗腫瘤新藥、新型醫(yī)療技術(shù)和器械的研發(fā)及臨床前評(píng)價(jià)。加強(qiáng)中醫(yī)藥防治癌癥理論、臨床與基礎(chǔ)研究，組織開展中醫(yī)藥及中西醫(yī)結(jié)合治療癌癥循證評(píng)價(jià)研究。支持癌癥防治醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑、中藥新藥及中醫(yī)診療設(shè)備的研發(fā)及轉(zhuǎn)化應(yīng)用。依托重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重大專項(xiàng)，調(diào)動(dòng)高校、醫(yī)院、科研機(jī)構(gòu)以及社會(huì)力量，加大癌癥科研攻關(guān)力度，在前沿領(lǐng)域取得突破。針對(duì)鼻咽癌、肝癌、結(jié)直腸癌等廣東高發(fā)癌種進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)。推動(dòng)一批研究成果轉(zhuǎn)化和推廣平臺(tái)建設(shè)，探索癌癥科研成果推廣和產(chǎn)業(yè)化有效途徑，支持以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)要素入股等方式與企業(yè)合作。（省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省科技廳、省中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)）

十四、實(shí)施慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動(dòng)

（一）行動(dòng)目標(biāo)。

（二）行動(dòng)任務(wù)。

1.加強(qiáng)慢性呼吸系統(tǒng)疾病健康教育。將慢性呼吸系統(tǒng)疾病健康宣傳列入各級(jí)健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)宣教內(nèi)容。學(xué)校、機(jī)關(guān)、社區(qū)、企事業(yè)單位健康教育職能部門要加強(qiáng)慢性呼吸系統(tǒng)疾病的常見癥狀、診斷標(biāo)準(zhǔn)、肺功能檢查必要性的科普，加強(qiáng)農(nóng)村人口及高危職業(yè)從業(yè)人員的慢性呼吸系統(tǒng)疾病健康宣教。鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及專業(yè)人員利用公眾號(hào)、官方網(wǎng)站、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備開展慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治知識(shí)科普、呼吸操鍛煉教育、吸入用藥使用方法教育、隨訪管理、急性呼吸事件識(shí)別等工作。用人單位要加強(qiáng)職業(yè)防護(hù)，建設(shè)安全職業(yè)環(huán)境，提供相應(yīng)防護(hù)工具和措施，避免從業(yè)人員與粉塵和有毒、有害氣體及化學(xué)物質(zhì)接觸。結(jié)合控?zé)熜袆?dòng)，減少煙草暴露，在公共場(chǎng)合實(shí)行全面禁煙行動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村爐灶改造，安裝或改進(jìn)室內(nèi)通風(fēng)設(shè)備，提倡清潔能源使用，減少固體燃料（木柴、秸稈、動(dòng)物糞便、煤等）所致的室內(nèi)空氣污染，減少大量油煙剌激。室外空氣污染嚴(yán)重天氣減少外出或做好戴口罩等防護(hù)措施。提倡家庭中進(jìn)行濕式清掃。推廣慢性呼吸系統(tǒng)疾病患者和老年人等高危人群免費(fèi)接種流感疫苗和肺炎球菌疫苗，減少急性呼吸道感染發(fā)生、避免慢性呼吸系統(tǒng)疾病急性發(fā)作。（省衛(wèi)生健康委、省委宣傳部、省教育廳、省民政廳、省廣電局負(fù)責(zé)）

2.普及肺功能檢查。將肺功能檢查納入特定人群常規(guī)體檢內(nèi)容。推動(dòng)將肺功能檢查納入40歲及以上人群常規(guī)體檢內(nèi)容。醫(yī)療機(jī)構(gòu)將肺功能檢查加入相應(yīng)體檢套餐。有職業(yè)性粉塵和有害氣體接觸史的職業(yè)人群，特別是煤礦、非煤礦山、冶金、建材、寶石加工等從業(yè)人員，其用人單位應(yīng)每年為員工提供至少1次肺功能檢查。推行高危人群首診測(cè)量肺功能制度。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)首次就診的40歲及以上、有長(zhǎng)期吸煙史、職業(yè)粉塵或化學(xué)物質(zhì)暴露史等危險(xiǎn)因素，并有活動(dòng)后氣短或呼吸困難、慢性咳嗽咳痰、反復(fù)下呼吸道感染等癥狀者，應(yīng)測(cè)量肺通氣功能，發(fā)現(xiàn)疑似慢阻肺患者提供及時(shí)轉(zhuǎn)診服務(wù)。（省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省總工會(huì)負(fù)責(zé)）

3.加強(qiáng)診療能力建設(shè)。加快推動(dòng)國(guó)家呼吸醫(yī)學(xué)中心建設(shè)，通過組建?？坡?lián)盟帶動(dòng)提升呼吸專科整體診療能力與水平。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的網(wǎng)底作用，為慢阻肺高危人群和患者提供篩查、干預(yù)、診斷、穩(wěn)定期治療、隨訪管理、功能康復(fù)等全程防治管理服務(wù)。推動(dòng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備霧化吸入設(shè)施、氧療設(shè)備、無創(chuàng)呼吸機(jī)等診治設(shè)備，一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)要配備肺功能檢查儀器。保障基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)慢性呼吸系統(tǒng)疾病長(zhǎng)期維持藥物的供應(yīng)。推動(dòng)二級(jí)及以上醫(yī)院建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，將醫(yī)院服務(wù)的半徑從院內(nèi)延伸到院外，形成以“指導(dǎo)患者合理化就醫(yī)+提供全程醫(yī)療服務(wù)+健康管理”為主要服務(wù)內(nèi)容的醫(yī)院、社區(qū)、居民的三級(jí)慢性呼吸系統(tǒng)疾病服務(wù)體系。強(qiáng)化肺功能檢查人才隊(duì)伍建設(shè)。支持廣東省的國(guó)家呼吸醫(yī)學(xué)中心、國(guó)家呼吸系統(tǒng)疾病臨床醫(yī)學(xué)研究中心中國(guó)肺功能聯(lián)盟開展肺功能檢查人員培訓(xùn)工作。肺功能檢查的技術(shù)操作人員、簽發(fā)肺功能報(bào)告的專業(yè)人員都應(yīng)接受行業(yè)內(nèi)規(guī)范化培訓(xùn)、通過考核并具備相應(yīng)資質(zhì)后上崗。醫(yī)療機(jī)構(gòu)呼吸疾病診療從業(yè)人員，每年至少1次自行開展或接受外部培訓(xùn)。（省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）

4.建立健全慢性呼吸疾病防控網(wǎng)絡(luò)。依托我省國(guó)家級(jí)呼吸醫(yī)學(xué)中心、國(guó)家呼吸系統(tǒng)疾病臨床醫(yī)學(xué)研究中心、國(guó)家級(jí)呼吸疾病重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，推廣慢阻肺病社區(qū)綜合防治技術(shù)，聯(lián)合慢阻肺篩查問卷和呼氣峰流速篩查，促進(jìn)慢阻肺早期發(fā)現(xiàn)。建設(shè)呼吸系統(tǒng)疾病臨床信息規(guī)范化大數(shù)據(jù)平臺(tái)，開發(fā)覆蓋全省的慢性呼吸系統(tǒng)監(jiān)測(cè)隨訪管理系統(tǒng)，全面掌握全省慢性呼吸系統(tǒng)疾病的發(fā)病、患病及危險(xiǎn)因素的基線數(shù)據(jù)。在國(guó)家呼吸臨床中心、分中心及三級(jí)網(wǎng)絡(luò)單位，有效利用真實(shí)世界研究新手段，開發(fā)慢性呼吸系統(tǒng)疾病早期預(yù)警系統(tǒng)。推動(dòng)開發(fā)應(yīng)用物美價(jià)廉的物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，促進(jìn)慢性呼吸系統(tǒng)疾病全程管理，提高患者依從性，改善隨訪效果。探索新的治療靶點(diǎn)，研究簡(jiǎn)便有效的呼吸康復(fù)治療方式，改善患者健康，降低患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。（省科技廳、省衛(wèi)生健康委分別負(fù)責(zé)）

十五、實(shí)施糖尿病防治行動(dòng)

（一）行動(dòng)目標(biāo)。

（二）行動(dòng)任務(wù)。

1.普及糖尿病防控知識(shí)。從年輕人群、重點(diǎn)人群抓起，深入學(xué)校、機(jī)關(guān)、單位進(jìn)行適量健康膳食、堅(jiān)持適量運(yùn)動(dòng)、保持健康體型、舒緩心理壓力、定期健康體檢等健康知識(shí)的科普。開展糖尿病教育宣傳品牌活動(dòng)。開發(fā)和推廣心血管疾病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、健康水平測(cè)評(píng)APP等，支持居民開展慢性病風(fēng)險(xiǎn)、健康水平自我評(píng)價(jià)。鼓勵(lì)單位開展工間健身和職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、健步走等活動(dòng)，讓職工知曉并提醒成人2型糖尿病患者每周至少150分鐘(如每周運(yùn)動(dòng)5天，每次30分鐘)中等強(qiáng)度(50%-70%最大心率，運(yùn)動(dòng)時(shí)有點(diǎn)用力，心跳和呼吸加快但不急促)有氧運(yùn)動(dòng)，增加日常身體活動(dòng)，減少坐姿時(shí)間，在血糖控制極差且伴有急性并發(fā)癥或嚴(yán)重慢性并發(fā)癥時(shí)不應(yīng)采取運(yùn)動(dòng)治療。鼓勵(lì)各企業(yè)、單位積極開設(shè)室內(nèi)跑道、游泳館等室內(nèi)運(yùn)動(dòng)設(shè)施，讓職工積極運(yùn)動(dòng)降低糖尿病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。（省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省廣電局分別負(fù)責(zé)）

2.精準(zhǔn)識(shí)別高危人群。加強(qiáng)糖尿病及并發(fā)癥篩查標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范糖尿病患者風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)具有糖尿病高危因素的人群，關(guān)注其血糖、蛋白尿、視力模糊、手足麻木等情況。及早發(fā)現(xiàn)并干預(yù)治療糖尿病視網(wǎng)膜病變、糖尿病腎病和糖尿病足等并發(fā)癥。開展重點(diǎn)人群糖尿病篩查，各醫(yī)療單位及社區(qū)機(jī)構(gòu)對(duì)年齡大于40歲、超重（BMI≥24）、糖尿病家族史、合并高血壓冠心病等心腦血管疾病的人群進(jìn)行空腹血糖、餐后2小時(shí)血糖、糖化血紅蛋白（HbA1c）及脂聯(lián)素等篩查。開展高危人群早期干預(yù)，對(duì)糖尿病高危人群實(shí)行分層管理，精準(zhǔn)分類較高風(fēng)險(xiǎn)人群和較低風(fēng)險(xiǎn)人群，排查IFG+IGT人群或合并1種及以上風(fēng)險(xiǎn)因素人群，包括超重或肥胖、糖尿病家族史、心血管疾病家族史、高血壓血脂異常、妊娠期糖尿病史、心血管疾病、久坐不動(dòng)的生活方式、代謝綜合征、非酒精性脂肪性肝病、多囊卵巢綜合征，建立檔案評(píng)估患病風(fēng)險(xiǎn)，提早實(shí)施干預(yù)治療。強(qiáng)化早期治療，關(guān)注糖尿病前期患者（6.1mmol≤空腹血糖≤7.0mmol，和/或7.8mmol≤餐后血糖≤11.1mmol，脂聯(lián)素<男3.5mg/L、女4.0mg/L），注重非藥物治療，推行飲食控制及中等強(qiáng)度運(yùn)動(dòng)等生活方式干預(yù)。（省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局分別負(fù)責(zé)）

3.促進(jìn)醫(yī)防協(xié)同。加強(qiáng)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，建設(shè)區(qū)域互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享的慢病管理信息系統(tǒng)。以居民身份證實(shí)名登記識(shí)別，結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)與公共衛(wèi)生管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)慢病患者的全周期診療管理。條件成熟的縣（區(qū)）由區(qū)域中心醫(yī)院成立慢?。ùx病）管理中心統(tǒng)籌安排全區(qū)慢性病及代謝病的管理和診療的醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)工作。依托區(qū)域全民健康信息綜合管理平臺(tái)，豐富糖尿病健康管理與隨訪手段，創(chuàng)新健康服務(wù)模式。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)）

4.提升基層診治水平。全面開展城市三級(jí)甲等醫(yī)院定點(diǎn)幫扶縣級(jí)醫(yī)院，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，完善落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生人才對(duì)口幫扶政策措施，定期開展義診、查房、患者隨訪、教學(xué)培訓(xùn)、合理用藥評(píng)價(jià)等工作。試點(diǎn)“糖尿病醫(yī)-藥聯(lián)動(dòng)走基層”工作。推動(dòng)糖尿病三級(jí)診療分級(jí)管理，形成以三級(jí)醫(yī)院技術(shù)為核心，帶動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)起糖尿病健康教育、篩查、診斷、治療及長(zhǎng)期隨訪管理工作。依托糖尿病專科聯(lián)盟，形成院前-院中-院后的閉環(huán)式管理，實(shí)現(xiàn)糖尿病全生命周期管理。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立基層糖尿病首席醫(yī)生制度，推進(jìn)全科醫(yī)生?？苹Ｊ剑訌?qiáng)績(jī)效考核，做實(shí)基層管理。在主診醫(yī)生或家庭醫(yī)生負(fù)責(zé)制基礎(chǔ)上，通過遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺(tái)由區(qū)域內(nèi)上級(jí)醫(yī)師定期復(fù)診，檢查治療情況。加強(qiáng)基層醫(yī)療護(hù)理隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)健康管理師、糖尿病?？谱o(hù)士等人才。對(duì)基層糖尿病首席醫(yī)生采取與上級(jí)醫(yī)生“結(jié)對(duì)子”的方式進(jìn)行長(zhǎng)期的導(dǎo)師制培訓(xùn)。（省教育廳、省衛(wèi)生建康委分別負(fù)責(zé)）

5.規(guī)范連續(xù)性診療管理。探索二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)糖尿病的診療服務(wù)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的糖尿病公共衛(wèi)生管理相結(jié)合的規(guī)范、連續(xù)的管理分級(jí)診療模式。加強(qiáng)二級(jí)以上醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的用藥銜接，允許有條件的區(qū)域建立藥物配送中心、影像診斷中心、檢驗(yàn)中心、遠(yuǎn)程會(huì)診中心以提高區(qū)域基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的診療能力。推廣高血壓糖尿病規(guī)范（示范）區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，條件成熟的社區(qū)和衛(wèi)生院建設(shè)高血壓糖尿病管理門診，按全省統(tǒng)一、規(guī)范的診療流程管理糖尿病患者。在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心逐步配備糖化血紅蛋白檢測(cè)、糖尿病視網(wǎng)膜病變篩查（眼底照相）、糖尿病腎病篩查（尿微量白蛋白/肌酐）等設(shè)備。實(shí)施代謝病門診臨床路徑管理，規(guī)范糖尿病、高尿酸血癥等代謝病代謝指標(biāo)、并發(fā)癥的篩查項(xiàng)目及頻率，降低慢性并發(fā)癥發(fā)生率和致殘致死率。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局分別負(fù)責(zé)）

十六、實(shí)施傳染病及地方病防控行動(dòng)

（一）行動(dòng)目標(biāo)。

（二）行動(dòng)任務(wù)。

1.普及傳染病與地方病防治知識(shí)。充分利用傳統(tǒng)媒體和12320健康熱線、社交平臺(tái)等新媒體，開展多層次、全方位的傳染病與地方病防治宣傳教育活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)參與。編制發(fā)布傳染病與地方病防治核心信息，出版推介一批疾病防治科普讀物。利用世界艾滋病日、世界結(jié)核病防治日、世界肝炎日、全國(guó)兒童預(yù)防接種日、全國(guó)瘧疾日、全國(guó)防治碘缺乏病日等衛(wèi)生健康主題日開展傳染病和地方病防治宣傳和干預(yù)，深入推進(jìn)百千萬志愿者結(jié)核病防治知識(shí)傳播活動(dòng)。將傳染病和地方病防治知識(shí)納入中小學(xué)生健康教育教材、各級(jí)各類學(xué)校健康教育內(nèi)容；加強(qiáng)高校艾滋病、結(jié)核病、性病等傳染病防治專題教育。利用學(xué)校廣播、宣傳欄、師生家長(zhǎng)微信群等進(jìn)行傳染病早期預(yù)警與防病宣傳，通過“學(xué)校至家庭”、“小手拉動(dòng)大手”方式傳遞防病知識(shí)，引導(dǎo)少年兒童從小養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。開展衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)宣傳，鼓勵(lì)衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭的“五進(jìn)”活動(dòng)。向普通中小學(xué)校，選派兼職衛(wèi)生副校長(zhǎng)，指導(dǎo)學(xué)校衛(wèi)生健康宣傳教育、疫情處置、常見病多發(fā)病控制等學(xué)校衛(wèi)生工作。結(jié)合512防災(zāi)減災(zāi)日等切實(shí)推動(dòng)衛(wèi)生應(yīng)急社會(huì)參與，不斷普及和提高公眾衛(wèi)生應(yīng)急意識(shí)。（省衛(wèi)生健康委、省委宣傳部、省教育廳、省民政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)）

2.加強(qiáng)艾滋病性病綜合防控。實(shí)施艾滋病與性病綜合防治措施，強(qiáng)化社會(huì)綜合治理，打擊賣淫嫖娼、聚眾淫亂、吸毒販毒等違法行為，加強(qiáng)合成毒品等物質(zhì)管控，加強(qiáng)社交媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的監(jiān)管。推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織采取有效措施對(duì)高危人群開展綜合干預(yù)，全面落實(shí)賓館、旅店等公共場(chǎng)所擺放安全套有關(guān)規(guī)定。支持社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、基金會(huì)、有關(guān)組織和志愿者開展艾滋病、性病、病毒性肝炎防治宣傳、感染者關(guān)懷等公益活動(dòng)。落實(shí)預(yù)防母嬰傳播工作全覆蓋，減少艾滋病、乙肝、梅毒的母嬰傳播。強(qiáng)化血液安全管理，落實(shí)血站血液艾滋病、乙肝、丙肝病毒核酸檢測(cè)全覆蓋。擴(kuò)大艾滋病檢測(cè)覆蓋面，建立健全以醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)和血站為主體，第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的艾滋病實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。擴(kuò)大檢測(cè)服務(wù)范圍，組織對(duì)羈押的高危人群全員開展艾滋病、梅毒檢測(cè)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照“知情不拒絕”原則提供艾滋病、梅毒檢測(cè)，對(duì)性病就診者提供艾滋病檢測(cè)服務(wù)。艾滋病疫情一、二類縣（市、區(qū)）要將艾滋病和梅毒檢測(cè)咨詢納入婚前自愿醫(yī)學(xué)檢查和重點(diǎn)公共場(chǎng)所服務(wù)人員健康體檢內(nèi)容。老年人疫情嚴(yán)重地區(qū)要將艾滋病、梅毒檢測(cè)納入老年人基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。各地積極探索將艾滋病檢測(cè)納入個(gè)人健康體檢。擴(kuò)大艾滋病抗病毒治療覆蓋面，及時(shí)對(duì)符合治療條件的患者開展規(guī)范性治療、用藥指導(dǎo)和病情監(jiān)測(cè)。加快推廣艾滋病檢測(cè)、咨詢、診斷和治療的“一站式”服務(wù)。加強(qiáng)監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)和相關(guān)救助安置場(chǎng)所感染者和病人規(guī)范化治療。推動(dòng)全省各地市性病治療納入醫(yī)保。加強(qiáng)醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和其他社會(huì)救助制度的有效銜接，切實(shí)減輕患者負(fù)擔(dān)。（省衛(wèi)生健康委、省委宣傳部、省委政法委、省委網(wǎng)信辦、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、海關(guān)總署廣東分署、省廣電局、省藥監(jiān)局負(fù)責(zé)）

3.加強(qiáng)病毒性肝炎綜合防治。實(shí)施預(yù)防為主、防治結(jié)合的綜合防治策略，通過加強(qiáng)預(yù)防接種工作，加強(qiáng)臨床培訓(xùn)，規(guī)范報(bào)告和診療行為，提高報(bào)告和診療水平，積極預(yù)防和減少由乙肝、丙肝引發(fā)的肝硬化及肝癌死亡發(fā)生。全面加強(qiáng)乙肝疫苗接種，優(yōu)先保護(hù)新生兒和重點(diǎn)人群，筑牢乙肝免疫屏障。強(qiáng)化新生兒乙肝疫苗常規(guī)免疫接種工作，提高和保持新生兒首劑疫苗24小時(shí)及時(shí)接種率，及時(shí)完成全程接種。全面推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，確保所有兒童，特別是流動(dòng)兒童和農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)兒童享有均等機(jī)會(huì)接種乙肝疫苗。大力推動(dòng)成人乙肝疫苗接種工作，探索成人乙肝疫苗接種新機(jī)制，逐步建立和推廣為成人，尤其是高危人群，提供免費(fèi)乙肝疫苗接種服務(wù)機(jī)制。積極落實(shí)母嬰傳播綜合干預(yù)措施。強(qiáng)化及早篩查的首診負(fù)責(zé)制，主動(dòng)提供乙肝免費(fèi)檢測(cè)與咨詢，對(duì)乙肝病毒高載量孕婦進(jìn)行干預(yù)服務(wù)；對(duì)所有乙肝病毒表面抗原陽性孕產(chǎn)婦所生新生兒于出生后12小時(shí)內(nèi)注射乙肝免疫球蛋白和首劑乙肝疫苗，完成全程接種后1-2月隨訪免疫效果。加強(qiáng)對(duì)采供血和采漿活動(dòng)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法采供血行為。加強(qiáng)醫(yī)源性感染管理和監(jiān)督檢查，健全醫(yī)院感染防控管理制度，定期開展無照無證行醫(yī)等違法違規(guī)行為集中整治工作。加強(qiáng)對(duì)美容、紋身等可能發(fā)生經(jīng)血傳播乙肝、丙肝等公共場(chǎng)所執(zhí)法監(jiān)督，落實(shí)消毒措施。優(yōu)化檢測(cè)策略，做好乙肝、丙肝等感染高危人群的篩查和管理，加強(qiáng)傳染源發(fā)現(xiàn)工作，并為易感者提供健康咨詢。探索慢性病毒性肝炎的分級(jí)診療服務(wù)模式，依托全民健康信息化建設(shè)，通過建立健康檔案、家庭醫(yī)生簽約、雙向轉(zhuǎn)診等形式為慢性病毒性肝炎患者提供治療、護(hù)理、康復(fù)等綜合服務(wù)。做好病毒性肝炎治療藥品供應(yīng)，提高醫(yī)療保障水平。加強(qiáng)宣傳教育，努力消除社會(huì)歧視。（省衛(wèi)生健康委、省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省中醫(yī)藥局、省醫(yī)保局、省藥監(jiān)局負(fù)責(zé)）

4.加強(qiáng)結(jié)核病綜合防治。加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)人群的主動(dòng)篩查，將結(jié)核病可疑癥狀篩查、胸部X光片影像學(xué)檢查、痰涂片檢查等納入老年人年度體檢和糖尿病患者隨訪檢查項(xiàng)目，落實(shí)對(duì)艾滋病病毒感染者/艾滋病患者進(jìn)行結(jié)核病篩查工作。落實(shí)將結(jié)核病檢查列為新生入學(xué)、教職員工入職及年度健康體檢的必查項(xiàng)目。將結(jié)核病篩查納入監(jiān)管場(chǎng)所入監(jiān)（所）和流動(dòng)人口等人群的健康體檢項(xiàng)目。落實(shí)流動(dòng)人口結(jié)核病跨區(qū)域管理機(jī)制，對(duì)跨區(qū)域轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入患者，做好治療管理工作的銜接。規(guī)范精神病醫(yī)院、養(yǎng)老院、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)場(chǎng)所結(jié)核病篩查工作，提高各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)肺結(jié)核患者診療質(zhì)量。擴(kuò)大耐藥結(jié)核病篩查范圍，提高耐藥結(jié)核病實(shí)驗(yàn)室診斷能力，到2022年，所有地市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要開展耐藥結(jié)核病規(guī)范診治工作，具備開展藥敏試驗(yàn)、菌種鑒定和結(jié)核病耐藥分子生物學(xué)診斷的能力，并逐步開展傳染性肺結(jié)核（含利福平耐藥肺結(jié)核）住院隔離治療。加快結(jié)核病防治信息化建設(shè)，依托區(qū)域全民健康信息綜合管理平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、結(jié)防機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)間信息的互聯(lián)互通。注重發(fā)揮中醫(yī)藥在結(jié)核病治療、康復(fù)中的作用，針對(duì)結(jié)核病防治中的薄弱科技環(huán)節(jié)加強(qiáng)科技攻關(guān)，開展從結(jié)核病流行模式到新疫苗、新藥、新診斷技術(shù)等科學(xué)研究及醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)化。推進(jìn)結(jié)核病治理體系和治理能力現(xiàn)代化，強(qiáng)化結(jié)核病患者全程管理，做好肺結(jié)核健康管理服務(wù)，統(tǒng)籌運(yùn)用各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金、醫(yī)療救助以及社會(huì)籌資，提高肺結(jié)核醫(yī)療保障水平。（省教育廳、省科技廳、省公安廳、省司法廳、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局分別負(fù)責(zé)）

5.加強(qiáng)重點(diǎn)突發(fā)急性傳染病防控。以省防治重大疾病工作聯(lián)席會(huì)議制度為抓手，明確政府、部門、單位、個(gè)人的疾病防控四方責(zé)任，增強(qiáng)部門合力，聯(lián)防聯(lián)控，群防群控，綜合防控鼠疫、禽流感、埃博拉病毒病、中東呼吸綜合征、登革熱、流感、手足口病、麻疹等重點(diǎn)突發(fā)急性傳染病。全面深化愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，落實(shí)以清除蚊媒孳生地和殺滅成蚊為主的環(huán)境綜合治理措施，落實(shí)“三個(gè)一”環(huán)境衛(wèi)生制度。不斷擴(kuò)大活禽經(jīng)營(yíng)限制區(qū)，推行“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”。建立健全粵港澳大灣區(qū)急性傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，尤其增強(qiáng)口岸城市新發(fā)傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，提升突發(fā)急性傳染病檢驗(yàn)檢疫、隔離留驗(yàn)?zāi)芰Α＜訌?qiáng)全省各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)登革熱、流感、手足口病、諾如病毒感染等突發(fā)急性重點(diǎn)傳染病和新發(fā)急性傳染病以及未知疾病監(jiān)測(cè)。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)提升現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析和病原微生物檢測(cè)能力。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)提升哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)技術(shù)和突發(fā)急性傳染病可疑病例早期快速篩查能力。各地市指定至少1家標(biāo)準(zhǔn)化的突發(fā)急性傳染病定點(diǎn)收治醫(yī)療機(jī)構(gòu)；加強(qiáng)重癥醫(yī)療科、感染性疾病控制科建設(shè)，配備負(fù)壓病房等設(shè)施設(shè)備，提高突發(fā)急性傳染病隔離救治能力。提高和保持適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗高接種率，建立良好免疫屏障，鞏固無脊髓灰質(zhì)炎狀態(tài)，強(qiáng)化重點(diǎn)人群麻疹、風(fēng)疹、流行性腮腺炎等疫苗可預(yù)防疾病監(jiān)測(cè)與防控。建立健全全省突發(fā)急性傳染病綜合風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)，加強(qiáng)輸入性傳染病風(fēng)險(xiǎn)控制策略和技術(shù)研究。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和科研院所合作，提高粵港澳大灣區(qū)和“一帶一路”區(qū)域性傳染病防控和應(yīng)急處置能力。（省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、省藥監(jiān)局、海關(guān)總署廣東分署、省林業(yè)局負(fù)責(zé)）

6.鞏固地方病和寄生蟲病防治成效。繼續(xù)落實(shí)食鹽加碘策略，加強(qiáng)食用加碘鹽預(yù)防碘缺乏病知識(shí)宣傳，保障合格碘鹽和未加碘鹽市場(chǎng)供不同需要人群選擇。定期開展各類人群碘營(yíng)養(yǎng)水平監(jiān)測(cè)和碘缺乏病消除效果評(píng)價(jià)。全面完成飲水型氟中毒病區(qū)的集中式供水改水，有效控制飲水型氟中毒。對(duì)改水工程進(jìn)行集中統(tǒng)一規(guī)范化管理，保障工程持續(xù)良好運(yùn)轉(zhuǎn)；定期監(jiān)測(cè)評(píng)估改水工程運(yùn)轉(zhuǎn)以及水質(zhì)變化情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行鞏固提升。定期開展飲水型氟中毒病情監(jiān)測(cè)和控制效果評(píng)價(jià)。嚴(yán)格執(zhí)行瘧疾病例“1-3-7”管理模式，加強(qiáng)臨床醫(yī)生瘧疾診治能力培訓(xùn)，及早發(fā)現(xiàn)和規(guī)范治療瘧疾病例。加強(qiáng)有境外居留史的發(fā)熱病人瘧疾監(jiān)測(cè)，及時(shí)有效處置疫點(diǎn)，確保持續(xù)維持全省本地瘧疾消除狀態(tài)。在全省14個(gè)血吸蟲病原流行區(qū)縣（市、區(qū)）堅(jiān)持以控制傳染源、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)防止疫情輸入和復(fù)燃為主的防治策略，強(qiáng)化綜合治理，確保持續(xù)維持血吸蟲病消除狀態(tài)。（省衛(wèi)生健康委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省林業(yè)局負(fù)責(zé)）

7.改革和完善疫苗管理體系。依法依規(guī)，全面落實(shí)疫苗企業(yè)主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，采取有力措施全面提升我省疫苗管理能力和預(yù)防接種服務(wù)水平。依托廣東省全民健康信息綜合管理平臺(tái)，建設(shè)全省統(tǒng)一的疫苗流通和接種管理追溯信息系統(tǒng)。按照最嚴(yán)格的硬件標(biāo)準(zhǔn)和操作管理規(guī)范，出臺(tái)全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)疫苗配送與冷鏈系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建設(shè)完善全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)疫苗儲(chǔ)存運(yùn)輸模式。建立數(shù)字化管理系統(tǒng)、掃碼接種等信息技術(shù)規(guī)范工作流程，實(shí)現(xiàn)全省各類預(yù)防接種門診標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和數(shù)字化管理，有效落實(shí)“三查七對(duì)一驗(yàn)證”，合理設(shè)置各類接種門診服務(wù)時(shí)間，采取有效的宣傳模式及時(shí)通知適齡兒童接種疫苗，強(qiáng)化免疫規(guī)劃疫苗接種率監(jiān)測(cè)和評(píng)估，有效提高預(yù)防接種服務(wù)質(zhì)量和可及性。（省藥監(jiān)局、省衛(wèi)生健康委、省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)）

8.提升基層傳染病與地方病防控技術(shù)和衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)廣東省現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)培訓(xùn)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)向縣（區(qū)）全覆蓋，培養(yǎng)基層防控骨干力量。逐級(jí)分類對(duì)參與重點(diǎn)傳染病與地方病防控工作的醫(yī)務(wù)人員、疾控人員、基層醫(yī)療衛(wèi)生人員開展防治知識(shí)和基本操作技能培訓(xùn)。加強(qiáng)突發(fā)急性傳染病防控能力建設(shè)，完善廣東省突發(fā)急性傳染病衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)各地市建設(shè)突發(fā)急性傳染病衛(wèi)生應(yīng)急分隊(duì)，提高突發(fā)急性傳染病防控處置效率。（省衛(wèi)生健康委、省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)）

十七、實(shí)施塑造健康灣區(qū)行動(dòng)

（一）行動(dòng)目標(biāo)。

（二）行動(dòng)任務(wù)。

1.推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源共建共享。支持港澳資醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與我省區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，輻射帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療服務(wù)水平整體提升。積極打造南沙健康醫(yī)療旅游示范基地。支持珠三角九市高水平醫(yī)院與港澳醫(yī)療機(jī)構(gòu)組建醫(yī)聯(lián)體，鼓勵(lì)以特色?？茷榧~帶組建?？坡?lián)盟和遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)，探索建立新型互聯(lián)網(wǎng)診療、教學(xué)、培訓(xùn)一體化模式，推動(dòng)建立以教學(xué)、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、科研協(xié)作為主要手段，以高水平醫(yī)院、高校附屬醫(yī)院與區(qū)域醫(yī)療集團(tuán)、醫(yī)聯(lián)體為主要成員的醫(yī)教研協(xié)同體，促進(jìn)資源共享。加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)醫(yī)院管理及醫(yī)療質(zhì)量控制密切合作，推進(jìn)醫(yī)院管理科學(xué)化、規(guī)范化，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。支持港澳資醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與珠三角地區(qū)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，融合先進(jìn)管理理念和診療技術(shù)。積極引進(jìn)港澳專業(yè)醫(yī)學(xué)人才、先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)、成熟管理經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)模式，進(jìn)一步優(yōu)化港澳服務(wù)提供者在粵辦醫(yī)行醫(yī)手續(xù)。（省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省港澳辦負(fù)責(zé)）

2.推動(dòng)生物醫(yī)藥科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。對(duì)接國(guó)家科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮中山市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)區(qū)位和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)港澳和國(guó)際高端創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)建國(guó)家生物醫(yī)藥科技創(chuàng)新區(qū)，在藥品、保健品、化妝品和醫(yī)療器械的進(jìn)出口、審評(píng)、審批等方面實(shí)施更優(yōu)惠政策。創(chuàng)新區(qū)內(nèi)放寬醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入，實(shí)行前沿醫(yī)療技術(shù)研究與應(yīng)用試點(diǎn)。推動(dòng)重大項(xiàng)目落地，打造國(guó)際化生物醫(yī)藥研發(fā)、高端醫(yī)療科技服務(wù)集聚區(qū)，建設(shè)國(guó)際生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、粵港澳深化合作創(chuàng)新示范基地，構(gòu)筑健康領(lǐng)域高層次國(guó)際交流合作平臺(tái)。發(fā)揮各大醫(yī)學(xué)高等院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織的作用，推進(jìn)醫(yī)教研學(xué)產(chǎn)聯(lián)動(dòng)，建立粵港澳生物醫(yī)藥領(lǐng)域頂尖技術(shù)共創(chuàng)共享機(jī)制。探索建立藥品耗材采購聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)內(nèi)藥品、耗材價(jià)格同步。推進(jìn)藥品臨床試驗(yàn)管理改革，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與國(guó)際多中心藥物臨床試驗(yàn)研究。落實(shí)廣深科技創(chuàng)新走廊規(guī)劃，推動(dòng)粵港澳三地深化干細(xì)胞與組織工程、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)、再生醫(yī)學(xué)、新型疫苗、診斷試劑、中醫(yī)藥等生物醫(yī)藥和人工智能輔助診斷、輔助治療裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。發(fā)展高端醫(yī)療、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和商業(yè)健康保險(xiǎn)，打造生物醫(yī)藥科技創(chuàng)新核心區(qū)。打造一批基因檢測(cè)技術(shù)應(yīng)用示范中心、個(gè)體化免疫細(xì)胞治療技術(shù)應(yīng)用示范中心、區(qū)域性細(xì)胞制備中心等平臺(tái)。加強(qiáng)粵港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。推動(dòng)粵港澳高水平醫(yī)院醫(yī)學(xué)科研協(xié)作、成果轉(zhuǎn)化等深度合作。（省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省衛(wèi)生健康委、省港澳辦、省藥監(jiān)局分別負(fù)責(zé)）

3.推進(jìn)中醫(yī)藥領(lǐng)域深度合作。深化粵港澳中醫(yī)藥合作，建立與澳門中藥質(zhì)量研究國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、伙伴實(shí)驗(yàn)室和香港特區(qū)政府中藥檢測(cè)中心的合作機(jī)制，按照國(guó)際認(rèn)可的中醫(yī)藥產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，合作開展廣東省嶺南道地藥材、中成藥大品種、中藥配方顆粒等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究制訂。支持粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園開展中醫(yī)藥產(chǎn)品海外注冊(cè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。支持在橫琴粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園發(fā)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑。搭建以傳承發(fā)展中醫(yī)藥為主題，以科技創(chuàng)新為手段，以產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，以葡語系國(guó)家為切入點(diǎn)的國(guó)際合作平臺(tái)，開展中醫(yī)藥產(chǎn)品歐盟注冊(cè)研究與藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范生產(chǎn)車間認(rèn)證，在傳統(tǒng)醫(yī)藥的國(guó)際注冊(cè)、服務(wù)貿(mào)易、中醫(yī)藥技術(shù)與產(chǎn)品傳承推廣等方面，拓展與歐盟、東盟、非洲等國(guó)家和周邊地區(qū)的國(guó)際交流與合作。推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)品、中醫(yī)藥文化走向葡語國(guó)家及“一帶一路”國(guó)家的市場(chǎng)。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省中醫(yī)藥局、省藥監(jiān)局分別負(fù)責(zé)）

4.加強(qiáng)人才培養(yǎng)和診療合作。與港澳合作打造國(guó)際化的醫(yī)學(xué)專業(yè)骨干技術(shù)人員聯(lián)合培訓(xùn)基地，持續(xù)推進(jìn)專業(yè)技術(shù)骨干培養(yǎng)。聯(lián)合粵港澳大灣區(qū)內(nèi)高等院校，加速培養(yǎng)我省公共衛(wèi)生、衛(wèi)生管理等專業(yè)碩士研究生，支持廣東中醫(yī)藥院校對(duì)港澳中醫(yī)藥等專業(yè)學(xué)生的學(xué)歷培養(yǎng)。通過粵港澳三地醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)團(tuán)體合作共建?？坡?lián)盟，重點(diǎn)打造具有影響力的實(shí)踐培訓(xùn)基地，對(duì)基層衛(wèi)生人才進(jìn)行聯(lián)合培訓(xùn)。擴(kuò)展粵港澳三地現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)、職業(yè)衛(wèi)生、慢?。ńY(jié)核病、性病防治）骨干等培訓(xùn)項(xiàng)目交流。鼓勵(lì)港澳醫(yī)務(wù)人員到珠三角九市開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)。支持港澳醫(yī)師、護(hù)士、藥劑師以及其他港澳醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員按規(guī)定在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)短期執(zhí)業(yè)。研究開展非急重病人陸路轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)，在指定公立醫(yī)院開展轉(zhuǎn)診合作試點(diǎn)。建立公立醫(yī)院轉(zhuǎn)診合作機(jī)制、開設(shè)非急救病人轉(zhuǎn)運(yùn)和公立醫(yī)院轉(zhuǎn)診合作的綠色通道，加快通關(guān)速度，節(jié)省救治時(shí)間。鼓勵(lì)和支持港澳服務(wù)提供者在珠三角地區(qū)設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，港澳服務(wù)提供者在粵興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與內(nèi)地民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受同等待遇。（省發(fā)展改革委、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生健康委、省港澳辦、海關(guān)總署廣東分署分別負(fù)責(zé)）

5.強(qiáng)化傳染病聯(lián)防聯(lián)控和聯(lián)合會(huì)診。定期舉行粵港澳防治傳染病聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)內(nèi)重大傳染病聯(lián)防聯(lián)控，完善疫情監(jiān)測(cè)與信息通報(bào)機(jī)制，強(qiáng)化在防控機(jī)制建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)溝通和健康傳播方面的技術(shù)交流與合作。推動(dòng)登革熱與寨卡病毒病、流感與禽流感、感染性腹瀉等重點(diǎn)急性傳染病防控與監(jiān)測(cè)技術(shù)交流與合作向縱深發(fā)展，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)及大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，探索病原快速檢測(cè)技術(shù)、多病原通量檢測(cè)技術(shù)、提高疾病評(píng)估預(yù)警監(jiān)測(cè)水平。依托《粵港澳大灣區(qū)衛(wèi)生與健康合作框架協(xié)議》，定期交流傳染病防治經(jīng)驗(yàn)，建立區(qū)域內(nèi)重癥傳染病人會(huì)診機(jī)制。推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)內(nèi)重大傳染病救治聯(lián)合攻關(guān)，整體提升區(qū)域傳染病防治水平。（省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省科技廳、省港澳辦負(fù)責(zé)）

十八、實(shí)施中醫(yī)藥健康促進(jìn)行動(dòng)

（一）行動(dòng)目標(biāo)。

（二）行動(dòng)任務(wù)。

1.宣傳推廣嶺南中醫(yī)藥文化。開展“中醫(yī)中藥中國(guó)行”等文化活動(dòng)，促進(jìn)居民了解掌握基本中醫(yī)藥健康知識(shí)。支持廣東中醫(yī)藥博物館整體提升和粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥文化宣傳平臺(tái)建設(shè)。開展省級(jí)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地建設(shè)。推動(dòng)中醫(yī)藥文化知識(shí)列入中小學(xué)教育課程。加強(qiáng)中醫(yī)藥文化作品創(chuàng)作推廣，加強(qiáng)中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承，推動(dòng)中醫(yī)藥健康文化普及，傳播中醫(yī)養(yǎng)生保健知識(shí)。積極宣傳適宜老年人的中醫(yī)養(yǎng)生保健方法，為老年人提供更多中醫(yī)養(yǎng)生保健、疾病防治等健康指導(dǎo)。促進(jìn)患有慢性病的老年人學(xué)習(xí)并運(yùn)用老年人中醫(yī)飲食調(diào)養(yǎng)，改善生活質(zhì)量。到2022年，實(shí)現(xiàn)省級(jí)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地地市全覆蓋，國(guó)家級(jí)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地?cái)?shù)量保持全國(guó)領(lǐng)先，創(chuàng)作推出系列中醫(yī)藥文化作品，省級(jí)中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)量進(jìn)入全國(guó)前列，我省居民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平進(jìn)入全國(guó)前列。到2030年，全省形成完善的中醫(yī)藥文化宣傳教育基地體系，國(guó)家級(jí)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地?cái)?shù)量、省級(jí)中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)量、廣東中醫(yī)藥文化作品影響力全國(guó)領(lǐng)先，我省居民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平處于全國(guó)前列。（省中醫(yī)藥局、省發(fā)展改革委、省教育廳、省民政廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）

2.完善中醫(yī)藥健康服務(wù)體系。建成貫通省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級(jí)的中醫(yī)藥健康服務(wù)體系。各地級(jí)以上市建有一所三級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院；人口30萬以上的縣（市）建有一所二級(jí)甲等以上（含）中醫(yī)醫(yī)院；公立綜合醫(yī)院、婦幼保健院100%設(shè)置中醫(yī)科。發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病中的主導(dǎo)作用，開展治未病循證研究，出臺(tái)中醫(yī)健康干預(yù)方案或指南（服務(wù)包），構(gòu)建中醫(yī)治未病預(yù)防保健新模式，建立健全覆蓋粵港澳大灣區(qū)的中醫(yī)治未病預(yù)防保健服務(wù)體系。推動(dòng)中醫(yī)醫(yī)院與老年護(hù)理院、康復(fù)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)等開展合作，推動(dòng)二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院開設(shè)老年醫(yī)學(xué)科，提供老年健康服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦中醫(yī)養(yǎng)生養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。（省中醫(yī)藥局、省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）

3.強(qiáng)化基層中醫(yī)藥健康服務(wù)能力。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)使用面積原則上不低于80平方米，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和中醫(yī)設(shè)備建設(shè)。提高醫(yī)保對(duì)針灸、治療性推拿等中醫(yī)非藥物療法服務(wù)項(xiàng)目報(bào)銷比例，加大對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)人次、中醫(yī)藥住院床日、中藥飲片處方的補(bǔ)助力度。升級(jí)中醫(yī)館健康信息平臺(tái)建設(shè)，拓展視頻網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)功能。加大基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)力度，使100%社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能提供中醫(yī)非藥物療法，100%社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和80%村衛(wèi)生站能提供中醫(yī)非藥物療法。推進(jìn)家庭醫(yī)生中醫(yī)藥簽約服務(wù)，力爭(zhēng)中醫(yī)診療人次占基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總診療量的30%以上。（省中醫(yī)藥局、省科技廳、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局負(fù)責(zé)）

4.提升中醫(yī)藥健康服務(wù)水平。成立省級(jí)中醫(yī)治未病服務(wù)質(zhì)量控制管理中心，強(qiáng)化中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的治未病服務(wù)能力。構(gòu)建中藥循證醫(yī)學(xué)證據(jù)體系，完善中藥全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，支持中藥傳統(tǒng)炮制技術(shù)的傳承與創(chuàng)新。建設(shè)粵港澳大灣區(qū)城市群治未病中心，引領(lǐng)提高粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥健康服務(wù)一體化水平。持續(xù)打造我省中醫(yī)名科，實(shí)施中醫(yī)?？品鰞?yōu)創(chuàng)強(qiáng)工程，建設(shè)17個(gè)國(guó)家級(jí)別的區(qū)域中醫(yī)?？圃\療中心。組建中醫(yī)重點(diǎn)專科技術(shù)協(xié)作組，開展4個(gè)重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作攻關(guān)項(xiàng)目，推動(dòng)中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程，加強(qiáng)廣東省中醫(yī)藥科學(xué)院、廣東省中醫(yī)藥工程技術(shù)研究院、廣東省中醫(yī)臨床研究院等科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，協(xié)同做好中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院廣東分院建設(shè)，支持國(guó)家中醫(yī)臨床研究基地、國(guó)家中醫(yī)藥管理局重點(diǎn)研究室、廣東省中醫(yī)藥科技協(xié)同創(chuàng)新中心、廣東省中醫(yī)藥科技創(chuàng)新中心等平臺(tái)建設(shè)，提升中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)能力和水平。推進(jìn)中醫(yī)藥防治重大疑難疾病、常見病、多發(fā)病等的科學(xué)研究。（省中醫(yī)藥局、省發(fā)展改革委、省科技廳、省衛(wèi)生健康委、省藥監(jiān)局負(fù)責(zé)）

5.打造中醫(yī)藥發(fā)展高地。加大高水平中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)力度，打造粵港澳大灣區(qū)高水平中醫(yī)醫(yī)院群，形成我省中醫(yī)藥繼承和自主創(chuàng)新高地。重點(diǎn)支持省中醫(yī)院、廣州中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院、省第二中醫(yī)院、南方醫(yī)科大學(xué)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、深圳市中醫(yī)院。支持第二批國(guó)家中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)中醫(yī)臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，創(chuàng)新中醫(yī)臨床診療模式，提升中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)、中醫(yī)康復(fù)和養(yǎng)生保健水平，提升服務(wù)智能化水平。促進(jìn)中醫(yī)臨床科研有機(jī)結(jié)合，探索中醫(yī)臨床學(xué)術(shù)發(fā)展路徑，培養(yǎng)高水平中醫(yī)人才。發(fā)揮高水平中醫(yī)院在中醫(yī)藥疾病治療、康復(fù)、治未病的引領(lǐng)作用，提升全省中醫(yī)藥健康服務(wù)水平。（省中醫(yī)藥局、省發(fā)展改革委、省科技廳、省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）

6.建立健全中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系。進(jìn)一步健全和完善中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系，建成院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育三階段有機(jī)銜接、師承教育貫穿始終的中醫(yī)藥人才終身教育體系。實(shí)施中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新“百千萬”人才工程，加強(qiáng)高層次中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，推進(jìn)中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展基層中醫(yī)藥人才，加強(qiáng)以中醫(yī)類別全科醫(yī)生培養(yǎng)為主的基層中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一批基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作平，鼓勵(lì)高水平中醫(yī)專家在基層中醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)名醫(yī)工作室。加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥高端人才和團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)與引進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)中醫(yī)藥適宜技術(shù)的視頻推廣教學(xué)，提升服務(wù)能力。完善中醫(yī)藥人才評(píng)價(jià)機(jī)制，建立吸引、穩(wěn)定中醫(yī)藥人才的保障和長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制。（省中醫(yī)藥局、教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）

十九、實(shí)施智慧健康行動(dòng)

（一）行動(dòng)目標(biāo)。

（二）行動(dòng)任務(wù)。

1.一體建設(shè)兩級(jí)全民健康信息平臺(tái)。充分發(fā)揮全民健康信息平臺(tái)在構(gòu)建整合型健康醫(yī)療服務(wù)體系、推進(jìn)健康醫(yī)療事業(yè)科學(xué)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展上的支撐作用。堅(jiān)持“全民健康信息平臺(tái)一體建設(shè)一體部署、共用系統(tǒng)省建統(tǒng)用、平臺(tái)建設(shè)與數(shù)據(jù)采集同步進(jìn)行”原則，統(tǒng)籌建設(shè)統(tǒng)一權(quán)威、互通共享的省市兩級(jí)全民健康信息平臺(tái)。2022年，按照數(shù)據(jù)統(tǒng)一采集、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一使用、接口統(tǒng)一制定、應(yīng)用統(tǒng)一整合、門戶統(tǒng)一集成、資源統(tǒng)一管理要求，全面建成省市兩級(jí)全民健康信息平臺(tái)，達(dá)到國(guó)家健康醫(yī)療信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測(cè)評(píng)四級(jí)以上水平。積極運(yùn)用新興通信技術(shù)，建設(shè)新一代全民健康業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，保證信息聯(lián)通效率和質(zhì)量。2030年，省市兩級(jí)平臺(tái)功能更加完善，高效支持健康醫(yī)療決策、健康醫(yī)療業(yè)務(wù)開展，及時(shí)面向公眾提供普惠、個(gè)性化、智能化服務(wù)。（省衛(wèi)生健康委、省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局分別負(fù)責(zé)）

2.加快推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用。依托‘?dāng)?shù)字政府’政務(wù)大數(shù)據(jù)中心，建設(shè)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用。到2022年，建成統(tǒng)一、動(dòng)態(tài)更新的全省全員人口、居民電子健康檔案、電子病歷和衛(wèi)生健康信息資源庫，實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域健康醫(yī)療數(shù)據(jù)匯聚和共享交換。到2030年，融合健康醫(yī)療、教育、民政、生態(tài)環(huán)境、大氣、體育、社交、生活等領(lǐng)域健康醫(yī)療數(shù)據(jù)，推動(dòng)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)在支持優(yōu)質(zhì)醫(yī)療健康服務(wù)供給、臨床科研、科學(xué)決策、精細(xì)管理、個(gè)人健康管理、教育、體育、醫(yī)學(xué)人工智能等技術(shù)發(fā)展、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得突破性進(jìn)展。（省教育廳、省民政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省體育局、省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局分別負(fù)責(zé)）

3.創(chuàng)新智慧醫(yī)療服務(wù)模式。大力推進(jìn)新一代信息技術(shù)與醫(yī)療服務(wù)融合發(fā)展，再造優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，為人民群眾提供更多便捷、高效、智能的醫(yī)療服務(wù)。到2022年，普遍開展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療，建設(shè)貫通省-市-縣-鎮(zhèn)-村五級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系，使優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)隨手可及。推進(jìn)電子健康碼與醫(yī)?？?、金融卡聚合使用，全面開展預(yù)約診療、健康信息推送，實(shí)現(xiàn)無卡就醫(yī)、一站式支付、信用支付，大幅減少看病就醫(yī)中的信息不對(duì)等、排隊(duì)等待、跑動(dòng)，使醫(yī)療服務(wù)更加便捷舒適。建立院前急救系統(tǒng)、醫(yī)院、區(qū)域影像檢驗(yàn)心電中心信息系統(tǒng)的高效聯(lián)接，協(xié)同開展重大疾病救治。廣泛運(yùn)用大數(shù)據(jù)、醫(yī)學(xué)人工智能等技術(shù)，改進(jìn)醫(yī)療手段，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率。到2030年，醫(yī)療服務(wù)全過程與醫(yī)學(xué)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)深度融合、與個(gè)人健康管理高效協(xié)同、與群眾生活方式有機(jī)銜接，醫(yī)療服務(wù)更加高效智慧。（省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、人民銀行廣州分行分別負(fù)責(zé)）

4.發(fā)展智慧型公共衛(wèi)生服務(wù)。實(shí)施公共衛(wèi)生領(lǐng)域信息化改造，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、科普宣傳，提高業(yè)務(wù)智能化水平。到2022年，以高血壓、糖尿病為重點(diǎn)，提供老年慢性病在線服務(wù)管理。加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者的信息管理、隨訪評(píng)估和分類干預(yù)。實(shí)現(xiàn)疫苗全流程信息管理，使疫苗使用可追溯、能預(yù)約、廣知曉。利用智能技術(shù)，開展疾病監(jiān)測(cè)，及時(shí)向公眾發(fā)布疾病流行預(yù)警、疾病防控和營(yíng)養(yǎng)、健康知識(shí)等信息。鼓勵(lì)、引導(dǎo)藥品零售連鎖經(jīng)營(yíng)，藥品連鎖企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)，向農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)提供藥學(xué)服務(wù)，方便群眾購藥，指導(dǎo)合理用藥。開展家庭醫(yī)生網(wǎng)上簽約服務(wù)，為居民在線提供健康咨詢、慢性病隨訪、延伸處方、健康管理、健康教育等服務(wù)。聚集健康科普、教育資源，提供在線課程，開展全民健康教育與健康素養(yǎng)知識(shí)宣傳，為群眾提供健康科普知識(shí)。加強(qiáng)婦女兒童保障，推動(dòng)婚前、孕前、產(chǎn)前、兒童保健各環(huán)節(jié)的信息共享。（省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省體育局分別負(fù)責(zé)）

5.大力推行智慧健康行業(yè)治理。加強(qiáng)對(duì)健康醫(yī)療決策評(píng)估，推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動(dòng)，一體化智能綜合監(jiān)管，促進(jìn)健康醫(yī)療行業(yè)治理體系、治理能力現(xiàn)代化。到2022年，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥信息共享，對(duì)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、醫(yī)?；I資和支付、居民醫(yī)療負(fù)擔(dān)控制、藥品使用等關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和綜合評(píng)價(jià)?？茖W(xué)進(jìn)行醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)，提升醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理水平。合理評(píng)估醫(yī)療衛(wèi)生資源使用效益，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置格局。加強(qiáng)事前事中事后智能化監(jiān)管，提供健康醫(yī)療執(zhí)法監(jiān)督科學(xué)化、規(guī)范化水平。到2030年，依托健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)，建立健全完善深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)體系，實(shí)施健康醫(yī)療決策評(píng)估，健康醫(yī)療行業(yè)治理體系、治理能力現(xiàn)代化水平大幅提升。（省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局分別負(fù)責(zé)）

6.普及個(gè)人健康智慧管理。建立動(dòng)態(tài)更新的個(gè)人電子健康檔案和健康畫像，開展個(gè)性化健康服務(wù)，為居民個(gè)人健康智慧管理提供有力手段和工具。到2022年，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推廣對(duì)居民健康的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、疾病預(yù)警、慢病篩查、主動(dòng)干預(yù)、個(gè)性化評(píng)估。逐步聚合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療健康設(shè)備、居民日常生活中個(gè)人的醫(yī)療健康信息，實(shí)現(xiàn)全省居民健康醫(yī)療信息連續(xù)記錄、動(dòng)態(tài)更新、一賬管理。居民可以便捷查詢個(gè)人的健康診療信息，實(shí)現(xiàn)自我健康管理。到2030年，利用健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)，為居民提供健康預(yù)警、評(píng)估和宣教，推送個(gè)性化健康服務(wù)。居民健康信息與生活、學(xué)習(xí)、工作、娛樂信息緊密融合，個(gè)人自我健康管理水平整體提升。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省醫(yī)保局、省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局分別負(fù)責(zé)）

7.著力培育智慧健康服務(wù)新業(yè)態(tài)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”與養(yǎng)生、養(yǎng)老、居家護(hù)理等服務(wù)業(yè)協(xié)同，鼓勵(lì)社會(huì)開辦集康復(fù)、醫(yī)療、休閑、養(yǎng)老為一體的智慧醫(yī)護(hù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”健康養(yǎng)老、健康文化、健康醫(yī)療旅游、體育健身、健康環(huán)境、健康飲食、中醫(yī)藥養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2030年，智慧健康服務(wù)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，為提高我省居民生活質(zhì)量提供有力支持。（省發(fā)展改革委、省教育廳、省民政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省體育局分別負(fù)責(zé)）

二十、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健康廣東行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱推進(jìn)委員會(huì)）負(fù)責(zé)《健康廣東行動(dòng)》的組織實(shí)施，統(tǒng)籌政府、社會(huì)、個(gè)人參與健康廣東行動(dòng)，協(xié)調(diào)全局性工作，指導(dǎo)各地根據(jù)本地實(shí)際情況研究確定年度工作重點(diǎn)并協(xié)調(diào)落實(shí)，組織開展行動(dòng)監(jiān)測(cè)評(píng)估和考核評(píng)價(jià)，下設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)工作組負(fù)責(zé)推動(dòng)落實(shí)有關(guān)任務(wù)。各相關(guān)部門通力合作、各負(fù)其責(zé)。各地政府要將落實(shí)本行動(dòng)納入重要議事日程，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，針對(duì)本地區(qū)威脅居民健康的主要健康問題，研究制定具體行動(dòng)方案，分階段、分步驟組織實(shí)施，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。（省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省體育局等有關(guān)單位，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)）

（二）開展考核評(píng)估。組織對(duì)《健康廣東行動(dòng)》實(shí)施情況進(jìn)行考核評(píng)估，考核評(píng)估工作由推進(jìn)委員會(huì)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，各專項(xiàng)行動(dòng)工作組負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，注重發(fā)揮第三方組織作用。建立通報(bào)制度，制定監(jiān)測(cè)評(píng)估工作方案，依托省級(jí)全民健康信息綜合管理平臺(tái)，對(duì)主要倡導(dǎo)性指標(biāo)和預(yù)期性指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施進(jìn)度和效果進(jìn)行年度監(jiān)測(cè)評(píng)估，形成監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告并通報(bào)各有關(guān)部門和各地黨委、政府。建立督導(dǎo)制度，每年開展一次專項(xiàng)督導(dǎo)。制定考核評(píng)價(jià)辦法，強(qiáng)化對(duì)約束性指標(biāo)的年度考核，把考評(píng)結(jié)果作為對(duì)各地區(qū)、各相關(guān)部門績(jī)效考核的重要依據(jù)。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)組織、企業(yè)的積極性，發(fā)揮行業(yè)協(xié)（學(xué)）會(huì)作用，做好專項(xiàng)調(diào)查，探索建立第三方考核評(píng)價(jià)機(jī)制。各地級(jí)市按要求開展本地區(qū)考核評(píng)估。（省衛(wèi)生健康委、省委組織部、省統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)單位，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)）

（三）加大政策支持。建立完善健康政策審查制度，推動(dòng)將健康融入所有政策，保障各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。醫(yī)療保障制度要堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，合理確定基本醫(yī)保待遇標(biāo)準(zhǔn)，使保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。加快構(gòu)建以促進(jìn)健康為導(dǎo)向的創(chuàng)新型醫(yī)保制度。從治療方案標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估指標(biāo)明確的慢性病入手，探索開展特殊慢性病按人頭付費(fèi)，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好健康管理。加大政府投入力度，強(qiáng)化支持引導(dǎo)，確保行動(dòng)落實(shí)到位。依托社會(huì)力量依法成立健康廣東行動(dòng)基金會(huì)，為行動(dòng)重點(diǎn)工作實(shí)施提供支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)形成資金來源多元化的保障機(jī)制。完善相關(guān)政策法規(guī)體系，以法治保障健康廣東建設(shè)任務(wù)落實(shí)和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。（省發(fā)展改革委、省民政廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局等單位分別負(fù)責(zé)）

（四）強(qiáng)化技術(shù)支撐。在推進(jìn)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，從相關(guān)領(lǐng)域遴選專家，成立省級(jí)專家咨詢委員會(huì)，為行動(dòng)實(shí)施提供技術(shù)支撐，及時(shí)提出行動(dòng)調(diào)整建議，并完善相關(guān)指南和技術(shù)規(guī)范。推進(jìn)國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范省建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)模式。針對(duì)行動(dòng)實(shí)施中關(guān)鍵技術(shù)，結(jié)合省科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，加強(qiáng)科技攻關(guān)，對(duì)各項(xiàng)行動(dòng)給予支持；同步開展衛(wèi)生技術(shù)評(píng)估，不斷增強(qiáng)行動(dòng)的科學(xué)性、有效性和經(jīng)濟(jì)性。（省衛(wèi)生健康委、省科技廳負(fù)責(zé)）

（五）營(yíng)造良好氛圍。充分利用報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)站、微博、微信等新聞媒體，廣泛宣傳實(shí)施健康廣東行動(dòng)的動(dòng)態(tài)、成效和經(jīng)驗(yàn)，以有效方式引導(dǎo)群眾了解和掌握必備健康知識(shí)，推動(dòng)個(gè)人踐行健康生活方式，牢固樹立 “每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人”理念。設(shè)立健康形象大使，評(píng)選一批健康廣東綜合示范區(qū)和健康廣東行動(dòng)示范項(xiàng)目，發(fā)揮引領(lǐng)帶頭作用。積極搭建宣傳平臺(tái)，與主流媒體深化合作，深入報(bào)道各地區(qū)推進(jìn)健康廣東行動(dòng)實(shí)施的新思路、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)，努力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員在健康廣東行動(dòng)實(shí)施中的重要作用，完善培養(yǎng)培訓(xùn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、 績(jī)效考核等制度，鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員踐行“大衛(wèi)生、大健康”理念，做好健康促進(jìn)與教育工作。（省衛(wèi)生健康委、省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省廣電局、省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)負(fù)責(zé)）