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        關(guān)于印發(fā)《陽(yáng)江市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》的通知 陽(yáng)知通〔2015〕27號(hào)
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        各縣(市、區(qū))知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門、陽(yáng)江市五金刀剪產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心

           現(xiàn)將《陽(yáng)江市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》印發(fā)給你們,請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。

                      陽(yáng)江市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

                        2015年10月30

        陽(yáng)江市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局重大行政執(zhí)法決定

        法制審核制度

        第一條 為規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)關(guān)的行政處罰行為,促進(jìn)行政處罰合法、公平、公正,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際,制定本制度。

        第二條 本制度所稱重大行政執(zhí)法決定是指陽(yáng)江市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)專利案件作出的行政處罰。

        第三條 本制度所稱重大行政執(zhí)法決定法制審核,是指市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按照一般程序?qū)嵤┑膶@姓幜P案件,在作出決定之前,由本局的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)其合法性、適當(dāng)性進(jìn)行審查,提出書面處理意見(jiàn),未經(jīng)合法性審查或者審查未通過(guò)不得作出決定的監(jiān)督制約制度。

        第四條 局?jǐn)M作出的重大行政執(zhí)法決定,送局法制部門進(jìn)行合法性審查后送局分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

        第五條 局法制部門在收到專利案件重大行政執(zhí)法決定合法性審查申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)審查完畢。因特殊情況需要延長(zhǎng)期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)局法制部門的分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后延長(zhǎng),但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)3個(gè)工作日。

        第六條 局法制部門對(duì)專利案件重大行政執(zhí)法決定進(jìn)行合法性審查,主要包括以下內(nèi)容:

        (一)本機(jī)關(guān)對(duì)該案是否具有管轄權(quán);

        (二)當(dāng)事人的基本情況是否查清;

        (三)違法行為是否超過(guò)追責(zé)時(shí)效;

        (四)事實(shí)是否清楚,證據(jù)是否確鑿、充分,材料是否齊全;

        (五)定性是否準(zhǔn)確,適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確;

        (六)行政處罰是否適當(dāng);

        (七)程序是否合法;

        (八)其他依法應(yīng)當(dāng)審查的事項(xiàng)。

        第七條 局法制部門審查專利行政處罰案件,以書面審查為主,根據(jù)情況可調(diào)閱執(zhí)法科室的有關(guān)行政執(zhí)法的案卷和材料。必要時(shí)可以向當(dāng)事人了解情況、聽(tīng)取陳述申辯。

        第八條 局法制部門對(duì)專利案件重大行政執(zhí)法決定進(jìn)行合法性審查后,根據(jù)不同情況,提出相應(yīng)的書面意見(jiàn)或建議:

        (一)對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿充分、定性準(zhǔn)確、處罰適當(dāng)、程序合法的,提出同意意見(jiàn);

        (二)對(duì)違法行為不能成立的,提出不予行政處罰的建議,或者建議辦案部門撤銷案件;

        (三)對(duì)事實(shí)不清、證據(jù)不足的,建議補(bǔ)充調(diào)查,并將案卷材料退回;

        (四)對(duì)定性不準(zhǔn)、適用法律不當(dāng)?shù)模岢鲂拚庖?jiàn);

        (五)對(duì)程序違法的,提出糾正意見(jiàn);

        (六)對(duì)超出本機(jī)關(guān)管轄范圍的,提出移送意見(jiàn);

        (七)對(duì)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,提出不予處罰意見(jiàn);

        (八)對(duì)重大、復(fù)雜案件,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照的案件,較大數(shù)額罰款的案件,建議本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體研究決定;

        (九)對(duì)違法行為涉嫌犯罪的,提出移送司法機(jī)關(guān)的建議。

        第九條 局法制部門對(duì)專利案件審查完畢后,應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰案件法制審查意見(jiàn)書》一式二份,一份留存歸檔,一份連同案卷材料退回辦案部門。

         第十條 實(shí)施行政處罰相關(guān)部門收到局法制部門的《行政處罰案件法制審查意見(jiàn)書》后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究,對(duì)合法、合理的意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)采納。對(duì)審查意見(jiàn)或建議有異議的,可以提請(qǐng)復(fù)核。

         第十一條 行政處罰案件經(jīng)法制審查、領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由辦案科室制作、送達(dá)《行政處罰事先告知書》。

         第十二條 行政處罰案件需要舉行聽(tīng)證的,按照《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

         第十三條 辦案人員、審查人員、執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的錯(cuò)案責(zé)任依照下列規(guī)定劃分:

        (一)行政執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出的具體行政行為構(gòu)成錯(cuò)案的,追究主辦人和執(zhí)法人員的責(zé)任。

        (二)經(jīng)審查、批準(zhǔn)作出的具體行政執(zhí)法決定,由于案件承辦人的過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致審查人、批準(zhǔn)人失誤發(fā)生錯(cuò)案的,追究承辦人的責(zé)任;由于審查人的過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致批準(zhǔn)人失誤發(fā)生錯(cuò)案的,追究審查人的責(zé)任;由于批準(zhǔn)人的過(guò)錯(cuò)發(fā)生錯(cuò)案的,追究批準(zhǔn)人的責(zé)任;承辦人、審查人、批準(zhǔn)人均有過(guò)錯(cuò)發(fā)生的錯(cuò)案,同時(shí)追究承辦人、審查人、批準(zhǔn)人的責(zé)任。

        (三)經(jīng)集體討論作出具體行政執(zhí)法決定發(fā)生錯(cuò)案的,作出決定的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任,主張錯(cuò)誤意見(jiàn)的其他人員負(fù)次要責(zé)任,主張正確意見(jiàn)的人員不負(fù)責(zé)任。

        (四)因非法干預(yù)導(dǎo)致錯(cuò)案發(fā)生的,追究干預(yù)者的責(zé)任。

         第十四條 實(shí)施行政處罰相關(guān)部門或者其人員不按本制度報(bào)送案件進(jìn)行合法性審查,審查人未經(jīng)法制審查程序予以審查,致使案件處理錯(cuò)誤的,由辦案人和審查人共同承擔(dān)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

         第十五條 本制度由陽(yáng)江市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。

         第十六條 本制度自發(fā)布之日起施行。

        關(guān)于印發(fā)《陽(yáng)江市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政執(zhí)法

        公示制度》的通知

        各縣(市、區(qū))知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門、陽(yáng)江市五金刀剪產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心

           現(xiàn)將《陽(yáng)江市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政執(zhí)法公示制度》印發(fā)給你們,請(qǐng)參照執(zhí)行。

                      陽(yáng)江市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

                        2015年1030

        陽(yáng)江市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政執(zhí)法公示制度

         第一條 為保證陽(yáng)江市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局依法行使行政執(zhí)法權(quán),增強(qiáng)行政執(zhí)法工作的透明度,制定本制度。
          第二條 本制度適用于陽(yáng)江市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員。
          第三條 本制度所規(guī)定的公示,是指陽(yáng)江市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)本機(jī)構(gòu)的執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法程序、執(zhí)法決定以及申訴途徑、舉報(bào)電話等,以電子政務(wù)公開(kāi)為主向社會(huì)公
          第四條 示的主要事項(xiàng):

         ① 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法職責(zé)、權(quán)限;

         ② 行政執(zhí)法的依據(jù);

         ③ 行政執(zhí)法的程序;

         ④ 專利案件行政處理(處罰)決定;

         ⑤ 申訴途徑;

         ⑥ 其它依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的事項(xiàng)。

          行政執(zhí)法公示的內(nèi)容發(fā)生變化時(shí)應(yīng)及時(shí)更新。
           應(yīng)當(dāng)公示而未按規(guī)定予以公示的,追究行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員相應(yīng)責(zé)任。
          第七條 本制度自發(fā)布之日起實(shí)行。本制度由陽(yáng)江市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。

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