一、制定背景

　　2019年機(jī)構(gòu)改革后，市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備行政管理職能由市民政局劃轉(zhuǎn)至市發(fā)展改革局。2023年12月29日省糧食和物資儲(chǔ)備局、省應(yīng)急管理廳、省財(cái)政廳等 3部門聯(lián)合印發(fā)《廣東省省級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理辦法》（粵糧規(guī)〔2023〕3號(hào)）。為進(jìn)一步規(guī)范市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理，提升儲(chǔ)備效能，對(duì)標(biāo)對(duì)表省級(jí)辦法有關(guān)精神，在梳理市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理中機(jī)構(gòu)改革發(fā)生重大變化、各方面普遍反映、實(shí)踐證明成熟、具有廣泛共識(shí)要素內(nèi)容的基礎(chǔ)上，市發(fā)展改革局聯(lián)合市應(yīng)急管理局、市財(cái)政局起草了《陽江市市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理辦法》（下稱《辦法》）。　

　　二、主要政策依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《自然災(zāi)害救助條例》《中央應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理暫行辦法》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《廣東省自然災(zāi)害救助辦法》《廣東省省級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本《辦法》。

　　三、主要內(nèi)容

　　《辦法》由7個(gè)章節(jié)組成，分別為總則、儲(chǔ)備購置、儲(chǔ)備保管、物資動(dòng)用、經(jīng)費(fèi)保障、責(zé)任追究、附則， 共二十八條。

　?。ㄒ唬┛倓t。從宏觀層面明確了《辦法》制定的目的及依據(jù)、定義、遵循原則等。按照部門職能，明確了市發(fā)展改革局、應(yīng)急管理局、財(cái)政局、救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心的職責(zé)分工。

　　（二）儲(chǔ)備購置。明確了市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備有年度購置和緊急購置兩種方式，并規(guī)定了儲(chǔ)備物資驗(yàn)收入庫的責(zé)任主體和工作流程。

　?。ㄈ﹥?chǔ)備保管。重點(diǎn)對(duì)物資在庫管理等提出具體要求， 明確市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備的儲(chǔ)備方式、倉庫要求、儲(chǔ)存要求、報(bào)廢處置、物資補(bǔ)充、信息化管理等內(nèi)容。

　?。ㄋ模┪镔Y動(dòng)用。明確了市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備調(diào)用的情形、調(diào)用原則、調(diào)用程序、物資前置、物資接收、物資回收等內(nèi)容。

　　（五）經(jīng)費(fèi)保障。規(guī)定了市財(cái)政局需將救災(zāi)物資采購、儲(chǔ)備、管理經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并明確了預(yù)算編制相關(guān)單位工作職責(zé)以及經(jīng)費(fèi)的核定原則。

　?。┴?zé)任追究。重點(diǎn)對(duì)市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理工作中相關(guān)單位和個(gè)人出現(xiàn)違規(guī)、違法行為的處罰處分等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定。

　?。ㄆ撸└絼t。對(duì)各地制度建設(shè)提出要求，并明確了《辦法》解釋單位和實(shí)施時(shí)間。