根據(jù)審計法規(guī)定和市委審計委員會批準(zhǔn)的審計項目計劃安排，市審計局依法審計了2022年度市本級預(yù)算執(zhí)行、決算草案和其他財政收支情況。審計結(jié)果表明，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各縣（市、區(qū)）、各部門單位堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，按照市委工作安排，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安 全，高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐、展現(xiàn)新氣象。

       ——積極財政政策有效落實。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，持續(xù)保持必要的財政支出規(guī)模，市本級一般公共預(yù)算總支出230.87億元，同比增長14.3%；市本級政府性基金總支出67.83億元，同比增長9.03%。下達(dá)財政直達(dá)資金69.66億元至基層，發(fā)行地方新增政府債券55.7億元，努力發(fā)揮投資拉動地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的積極作用。

       ——民生福祉持續(xù)改善。持續(xù)加大對民生領(lǐng)域的資金投入力度，安排教育支出48.65億元、社會保障和就業(yè)支出44.10億元、衛(wèi)生健康支出32.25億元等，切實兜住兜牢民生底線，統(tǒng)籌整合中央銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金和駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金25億元，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，社會保障水平穩(wěn)步提升。

       ——財政體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。制定出臺了《陽江市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的實施意見》《陽江市財政國庫庫款應(yīng)急預(yù)案（試行）》《陽江市市級預(yù)算項目支出績效評價管理辦法》，進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革，提升財政資源配置效率和使用效益，完善預(yù)算績效管理體系。

       ——審計整改成效明顯。截至2023年7月底，上一年度審計查出的234個問題中，要求立行立改的123個問題，已完成整改122個（占比99.19%）；要求分階段整改的89個問題，已完成整改70個；要求持續(xù)整改的22個問題，已完成整改13個。審計查出問題已整改金額10.14億元。

       一、財政管理審計情況

       （一）市級財政管理及決算草案審計情況

       1.預(yù)算編制不規(guī)范。

       2.財政資金分配管理使用不規(guī)范、不及時。

       3.決算草案編制不規(guī)范、不完整。

       4.地方政府專項債券資金管理使用不及時、不規(guī)范。

       5.個別項目政策性開放性金融工具管理使用不及時、不規(guī)范。

       （二）市級部門預(yù)算執(zhí)行審計情況

       1.政府投資項目建設(shè)管理不規(guī)范。

       2.部分部門單位預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格。

       3.部分經(jīng)費管理使用不規(guī)范。

       4.部分專項資金管理使用不規(guī)范。

       5.部分部門單位政府采購和政府購買服務(wù)管理不到位。

       6.部分部門單位財務(wù)管理不規(guī)范。

       （三）鎮(zhèn)（街道）財政管理審計情況

       1.政府投資項目建設(shè)管理不規(guī)范。

       2.資金管理使用不規(guī)范。

       3.財務(wù)管理不規(guī)范。

       4.固定資產(chǎn)管理不規(guī)范。

       5.政府集中采購管理不到位。

       二、政策落實審計情況

       （一）降低生產(chǎn)經(jīng)營成本工作落實不到位。

       （二）金融支持紓困解難政策落實不到位。

       三、重大投資項目審計情況

       （一）部分項目建設(shè)管理不到位。

       （二）部分項目資金管理不規(guī)范。

       （三）部分項目資產(chǎn)使用績效差。

       四、民生項目審計情況

       （一）加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)資金審計調(diào)查

       1.部分項目建設(shè)管理不規(guī)范。

       2.基層衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)保障力度不夠。

       3.基層公共衛(wèi)生服務(wù)能力不到位。

       4.招標(biāo)投標(biāo)管理不規(guī)范。

       （二）社?；鸸芾硎褂脤徲嬊闆r

       創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金制度不健全。

       五、國有資產(chǎn)管理審計情況

       （一）行政事業(yè)性國有資產(chǎn)審計

       1.部分部門單位資產(chǎn)基礎(chǔ)管理不規(guī)范。

       2.部分部門單位資產(chǎn)長期閑置。

       3.部分部門單位資產(chǎn)處置不規(guī)范。

       （二）自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)審計

       1.土地資源管理不到位。

       2.水資源管理不到位。

       六、審計移送的違紀(jì)違法問題線索情況

       2022年，市審計局共出具審計移送處理書（函）6份，移送違紀(jì)違法問題線索7起，涉及金額1980.74萬元。移送事項主要集中在民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題、違反中央八項規(guī)定精神問題及其他方面違紀(jì)違法問題。

       七、審計建議

       （一）加大重大政策落實力度，扎實推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

       （二）深化財政預(yù)算管理改革，推動積極財政政策加力提效。

       （三）持續(xù)完善民生保障機(jī)制，扎實推進(jìn)全體人民共同富裕。

       （四）防范化解財政風(fēng)險隱患，筑牢高質(zhì)量發(fā)展安全屏障。