為貫徹省委省政府和市委市政府關(guān)于科技領(lǐng)域“放管服”改革精神，規(guī)范市級科技計劃項目任務書管理，市科技局組織修訂了《市科技計劃項目任務書管理的實施細則》（以下簡稱《細則》），現(xiàn)就《細則》政策解讀說明如下：

　　一、制定背景

　　近年來科技形勢發(fā)生較大變化，省委省政府和市委市政府在科技領(lǐng)域“放管服”、科研經(jīng)費使用、承擔單位科研自主權(quán)等方面提出了新的要求，原《市科技計劃項目合同書管理的實施細則》（陽部規(guī)〔2015〕13號）中的部分規(guī)定已不適用。為落實省委省政府和市委市政府最新文件精神，釋放科研活力，有必要通過重新修定《細則》，對里面的主要內(nèi)容進行修改完善使之適用現(xiàn)行科技計劃項目管理，有助于進一步強化我市科技計劃項目管理，提升項目質(zhì)量和資金使用效益，促進項目實施單位項目高質(zhì)高效實施。

　　二、主要依據(jù)

　　（一）《廣東省科學技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)＜省級科技計劃項目任務書管理細則＞的通知》（粵科規(guī)范字〔2021〕3號）

　　（二）《陽江市科學技術(shù)局關(guān)于市科技計劃項目合同書管理的實施細則》（陽部規(guī)〔2015〕13號）

　　三、主要內(nèi)容與特點

　　《實施細則》15條，主要包括總則、任務書的內(nèi)容和格式、任務書的簽訂和審核、任務書的變更管理以及附則等五方面內(nèi)容，各章的主要內(nèi)容包括：

　　（一）第1-3條明確了《實施細則》制定目的、依據(jù)、適用范圍和相關(guān)定義。任務書用于規(guī)范和明確市科技局、項目承擔單位、項目參與單位、項目主管部門等的權(quán)、責、利關(guān)系，以及項目的任務、目標、經(jīng)費預算等內(nèi)容，是項目經(jīng)費使用、中期評估、績效評價、審計檢查、驗收（終止）結(jié)題等科技管理活動的基本依據(jù)。

　　（二）第4-5條明確了任務書的內(nèi)容和格式。不同計劃類型、不同資助強度的項目適用不同格式的任務書，任務書的示范模板、簽訂流程等由市科技局統(tǒng)一制定。

　　（三）第6-10條明確任務書簽訂的主體、流程、填寫要求和審核要求等。任務書各簽訂主體在紙質(zhì)任務書上簽章完畢后，任務書即為生效。

　　（四）第11-14條明確任務書變更的類別、變更申請和審核要求等。任務書變更審批表作為項目任務書的有效部分，在項目過程管理和結(jié)題時一并作為基本依據(jù)。

　　（五）第15條規(guī)定了《實施細則》有效期。本細則有效期5年。

　　四、修訂后辦法與原辦法的主要區(qū)別

　　（一）名稱變動

　　原《陽江市科學技術(shù)局關(guān)于市科技計劃項目合同書管理的實施細則》修訂后為《陽江市科學技術(shù)局關(guān)于市科技計劃項目任務書管理的實施細則》。

　　（二）任務書簽訂的主體有變動

　　任務書中甲方為市科技局；乙方為項目承擔單位。

　　（三）項目起止時間有變動

　　相應的科技計劃專項資金管理辦法和申報指南等沒有特別要求的，科技計劃項目執(zhí)行周期一般為1-3年。項目承擔單位應準確填寫項目執(zhí)行的起止時間，其中項目執(zhí)行的起點時間必須在項目申報或立項當年內(nèi)。

　　（四）項目經(jīng)費的變更

　　在項目總預算不變的情況下，科研經(jīng)費直接費用與間接費用各項費用調(diào)劑由項目承擔單位審批；合作單位間預算調(diào)劑由項目承擔單位與參與單位協(xié)商一致，重新簽訂合作協(xié)議后辦理，由項目承擔單位總體把關(guān)，并按新的協(xié)議辦理經(jīng)費劃轉(zhuǎn)，相關(guān)材料向市科技局業(yè)務主管科室報備。項目總預算調(diào)整由市科技局黨組會議審批，調(diào)減幅度一般不得大于原任務書規(guī)定總投入經(jīng)費的20%。