為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見》（國辦發(fā)〔2019〕11號）、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案的通知》（粵府〔2019〕49號）精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，我局借鑒佛山市經(jīng)驗(yàn)做法，草擬了《陽江市工程建設(shè)項(xiàng)目審批協(xié)辦服務(wù)實(shí)施辦法（送審稿）》。

　　一、起草背景

　　深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，堅(jiān)持以人民為中心的中心的發(fā)展理念，以推進(jìn)政府治理體制和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，以方便企業(yè)和群眾辦事為導(dǎo)向。全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，加快構(gòu)建科學(xué)、便捷、高效的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系。為貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的統(tǒng)一部署，建設(shè)人民滿意政府，推行陽江市工程建設(shè)項(xiàng)目審批協(xié)辦服務(wù)，切實(shí)解決企業(yè)“辦事難、辦事慢、辦事繁”等堵點(diǎn)問題，我市有必要出臺相關(guān)文件，加快營造方便快捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效的營商環(huán)境。

　　二、起草依據(jù)

　　1、《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第492號）

　　2.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見》（國辦發(fā)〔2019〕11號）

　　3.《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案的通知》（粵府〔2019〕49號）

　　4.《陽江市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》文件要求（陽府[2019]39號）　　

　　三、起草過程

　　我局根據(jù)《陽江市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》文件要求，于6月上旬啟動(dòng)文件起草工作。初稿形成后，我局分別向7個(gè)縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）和市司法局、市發(fā)展改革局等30個(gè)部門征求意見建議。此外，工程建設(shè)項(xiàng)目審批協(xié)辦服務(wù)實(shí)施辦法（征求意見稿）于2019年8月5日通過陽江市政府網(wǎng)站面及窗口服務(wù)場所布告欄向社會公開征集意見。

　　四、《實(shí)施方案》主要內(nèi)容

　　《陽江市工程建設(shè)項(xiàng)目審批協(xié)辦服務(wù)實(shí)施辦法》共五章13條，主要內(nèi)容包括：制訂工程建設(shè)項(xiàng)目審批協(xié)辦服務(wù)實(shí)施辦法的目的、設(shè)立依據(jù)和適用范圍，協(xié)辦機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，從服務(wù)流程、保障措施、配套文書等方面進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目審批協(xié)辦服務(wù)實(shí)施辦法受理。