一、出臺背景
根據(jù)市政府要求,為貫徹落實(shí)黨的十九大精神和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2016〕76號)以及《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省加強(qiáng)政務(wù)系統(tǒng)誠信建設(shè)實(shí)施方案的通知》(粵府〔2017〕140號),提高我市政府誠信施政、誠信作為、誠信執(zhí)法能力,建立守法守信、高效清廉的公務(wù)員隊(duì)伍,全面樹立政府公開、公正、誠信、清廉的良好形象,充分發(fā)揮政府在社會信用體系建設(shè)中的表率作用,結(jié)合本市實(shí)際,市發(fā)展改革局組織市有關(guān)單位起草了《陽江市加強(qiáng)政務(wù)系統(tǒng)誠信建設(shè)工作方案(征求意見稿)》。經(jīng)征求市直有關(guān)單位及各縣(市、區(qū))政府的意見,修改完善后形成了《陽江市加強(qiáng)政務(wù)系統(tǒng)誠信建設(shè)工作方案(送審稿)》(以下簡稱《工作方案》),經(jīng)市經(jīng)濟(jì)體制改革專項(xiàng)小組會議和市政府常務(wù)會議審定通過實(shí)施。
二、主要內(nèi)容
《工作方案》包括總體要求、主要任務(wù)、保障措施三大部分內(nèi)容,其中“主要任務(wù)”包括加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)監(jiān)督、加強(qiáng)政務(wù)信用管理、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)等三項(xiàng)主要任務(wù),細(xì)化了16項(xiàng)具體工作,均明確了責(zé)任部門。下面就主要內(nèi)容說明如下:
(一)總體要求。堅(jiān)持將依法行政、陽光行政和加強(qiáng)社會監(jiān)督作為推進(jìn)政務(wù)誠信的重要手段,將建立政務(wù)領(lǐng)域失信記錄和加強(qiáng)失信懲戒作為推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)的主要任務(wù),將危害群眾利益、損害市場公平交易等政務(wù)失信行為作為治理重點(diǎn),充分發(fā)揮政務(wù)誠信在社會信用體系建設(shè)中的引領(lǐng)作用,大力推進(jìn)“誠信陽江”建設(shè),不斷提升全市公務(wù)員誠信行政意識和政府誠信行政水平。
(二)加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)監(jiān)督。包括實(shí)行政務(wù)誠信督查制度、建立橫向政務(wù)誠信監(jiān)督機(jī)制、自覺接受司法監(jiān)督、建立社會監(jiān)督和第三方機(jī)構(gòu)評估機(jī)制等四項(xiàng)任務(wù)。
(三)加強(qiáng)政務(wù)信用管理。包括實(shí)行政府部門誠信建設(shè)責(zé)任制、加強(qiáng)公務(wù)員誠信教育、健全政務(wù)失信記錄、推動政務(wù)信用信息廣泛共享、健全守信激勵與失信懲戒機(jī)制、健全信用權(quán)益保護(hù)和信用修復(fù)機(jī)制等六項(xiàng)工作任務(wù)。
(四)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)。包括加強(qiáng)政府采購領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)、加強(qiáng)政府和社會資本合作領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)、加強(qiáng)公共資源交易相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)、加強(qiáng)招商引資領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)、加強(qiáng)地方政府債務(wù)領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)、加強(qiáng)基層政務(wù)誠信建設(shè)等六項(xiàng)工作任務(wù)。
(五)保障措施。包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào),加強(qiáng)政務(wù)誠信管理制度建設(shè),加強(qiáng)督促檢查等三方面措施。
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