2022年是黨的二十大召開之年,是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是新修訂審計(jì)法正式實(shí)施的第一年,做好審計(jì)工作意義重大。2022年全市審計(jì)工作的思路是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和李克強(qiáng)總理講話要求,圍繞市委、市政府中心工作和省審計(jì)廳部署要求,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),立足“審計(jì)監(jiān)督首先是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督”定位,聚焦審計(jì)主責(zé)主業(yè),依法全面履行審計(jì)監(jiān)督保障職責(zé),做實(shí)研究型審計(jì),充分發(fā)揮審計(jì)在推進(jìn)我市治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的職能作用。重點(diǎn)做好以下工作。
(一)突出強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),形成行動同向、步調(diào)一致的全市審計(jì)工作“一盤棋”。嚴(yán)格執(zhí)行并牽頭抓好中央《關(guān)于加強(qiáng)地方黨委審計(jì)委員會工作的指導(dǎo)意見》《關(guān)于建立健全審計(jì)查出問題整改長效機(jī)制的意見》等制度的學(xué)習(xí)宣傳貫徹。進(jìn)一步健全審計(jì)委員會及其辦公室運(yùn)行機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度。加強(qiáng)對縣級審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo),通過規(guī)劃計(jì)劃、工作調(diào)度、請示報(bào)告、監(jiān)督考核等,聚合審計(jì)目標(biāo),統(tǒng)籌審計(jì)資源,做到審計(jì)工作一盤棋。積極推動審計(jì)和其他監(jiān)督力量的貫通協(xié)作,建立健全審計(jì)與組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察以及其他主管單位的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,有效增強(qiáng)監(jiān)督的廣泛性、協(xié)同性、有效性。
(二)突出聚焦全市重點(diǎn)工作,加大審計(jì)監(jiān)督力度。按照市八次黨代會部署,圍繞市委“123+N”工作安排,聚焦市政府部署今年重點(diǎn)抓好的八個方面工作,立足審計(jì)自身實(shí)際,聚焦主責(zé)主業(yè),充分發(fā)揮審計(jì)在服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的重要作用,為市委、市政府高效決策提供審計(jì)服務(wù)。將重點(diǎn)開展以下領(lǐng)域?qū)徲?jì)工作:
一是聚焦重大政策落實(shí)深化政策跟蹤審計(jì)。以推動高質(zhì)量發(fā)展,構(gòu)建新發(fā)展格局,促進(jìn)政令暢通為目標(biāo),按照上級審計(jì)機(jī)關(guān)的部署安排,圍繞今年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo),加強(qiáng)對中央及省重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)落地、深化改革開放、提升城市治理能力、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境治理保障和改善民生等重大政策措施的貫徹落實(shí)情況,促進(jìn)政令暢通。
二是聚焦提高財(cái)政資金使用績效深化財(cái)政審計(jì)。組織開展2021年度本級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、決算草案和其他財(cái)政收支情況,下級財(cái)政管理和收支情況,一級預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)等,重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政政策提質(zhì)增效、政府過“緊日子”、財(cái)政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化、預(yù)算資金安全及績效、地方政府債務(wù)和隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控等情況,促進(jìn)完善財(cái)政管理,防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
三是聚焦持續(xù)改善民生深化民生審計(jì)。貫徹以人民為中心的工作理念,積極開展就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、應(yīng)急管理、社會治理等重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注困難群眾救助補(bǔ)助、就業(yè)補(bǔ)助資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金、醫(yī)保基金、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)資金等情況,推動提高保障和改善民生水平。
四是聚焦防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)深化企業(yè)審計(jì)。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行中的新情況、新問題、新趨勢,重點(diǎn)關(guān)注國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債損益的真實(shí)性、合法性、效益性、國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化改革相關(guān)措施推進(jìn)落實(shí)等情況,組織開展網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)等審計(jì)項(xiàng)目,及時(shí)反映影響經(jīng)濟(jì)社會安全的苗頭性、傾向性、普遍性問題。
五是聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù)深化資源環(huán)境審計(jì)。圍繞打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施綠色低碳戰(zhàn)略、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù),實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計(jì),促進(jìn)提高資源環(huán)境管理水平,筑牢生態(tài)安全屏障,推動經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
六是聚焦權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí)深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。以加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督,促進(jìn)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為為目標(biāo),組織開展部門單位、鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注貫徹重大經(jīng)濟(jì)決策、重大風(fēng)險(xiǎn)防范以及廉潔從政從業(yè)等情況,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法履職盡責(zé)、守法守規(guī)守紀(jì)、擔(dān)當(dāng)作為。
七是聚焦打通審計(jì)“最后一公里”深化審計(jì)整改。履行好審計(jì)機(jī)關(guān)的督促檢查責(zé)任,抓好審計(jì)整改專項(xiàng)督促檢查。加強(qiáng)與市紀(jì)委監(jiān)委、市人大、市委市政府督查等部門的溝通協(xié)調(diào),推動審計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察等監(jiān)督的貫通協(xié)作,形成監(jiān)督合力。
(三)突出黨建引領(lǐng),切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)自身建設(shè)
一是提高審計(jì)機(jī)關(guān)政治能力,確保審計(jì)工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。持續(xù)鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果,教育引導(dǎo)全體審計(jì)干部不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,深刻認(rèn)識和把握審計(jì)的政治屬性和政治功能,堅(jiān)持用政治眼光分析審計(jì)發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)社會問題,做到立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體現(xiàn)政治要求、維護(hù)政治安全,切實(shí)把政治導(dǎo)向、政治要求貫穿審計(jì)工作全過程。
二是抓緊抓實(shí)審計(jì)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。層層壓實(shí)黨建工作責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)基層黨組織建設(shè)三年行動計(jì)劃和深化模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作部署,切實(shí)建強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)基層黨組織。時(shí)刻繃緊反腐倡廉這根弦,大力開展廉政和警示活動,切實(shí)加強(qiáng)對審計(jì)干部的教育管理,營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
三是扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)法治建設(shè)和管理創(chuàng)新,提升審計(jì)工作效能。以宣傳貫徹新修訂審計(jì)法為契機(jī),教育引導(dǎo)廣大審計(jì)人員更加自覺地依法審計(jì),嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為。進(jìn)一步健全完善審計(jì)工作管理、質(zhì)量管控機(jī)制制度,優(yōu)化審計(jì)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和工作流程。加強(qiáng)“金審三期”推廣應(yīng)用,加快建設(shè)“數(shù)字審計(jì)機(jī)關(guān)”。強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量控制,打造研究型審計(jì)精品項(xiàng)目,創(chuàng)新審計(jì)組織方式、技術(shù)手段、審理模式和成果運(yùn)用以及審計(jì)整改的方式方法等。
四是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍,夯實(shí)審計(jì)事業(yè)發(fā)展根基。加強(qiáng)班子自身建設(shè),堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭改進(jìn)作風(fēng),下沉審計(jì)一線真抓實(shí)干。貫徹新時(shí)期黨的組織路線,健全審計(jì)人才選拔任用機(jī)制。加強(qiáng)思想教育,錘煉審計(jì)人員敢于碰硬、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)穆殬I(yè)精神。加強(qiáng)教育培訓(xùn),強(qiáng)化實(shí)踐歷練,重點(diǎn)提升審計(jì)人員能查能說能寫本領(lǐng)和大數(shù)據(jù)審計(jì)能力,努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍。
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