根據(jù)市委、市政府和省審計(jì)廳工作部署安排,結(jié)合我市審計(jì)工作實(shí)際情況,擬定2021至2022審計(jì)年度工作計(jì)劃如下。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作、廣東工作的重要講話和重要指示批示精神,認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中、六中全會精神,落實(shí)省委省政府“1+1+9”工作部署和市委“123+N”工作安排,依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),大力推進(jìn)審計(jì)全覆蓋,做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”工作,充分發(fā)揮審計(jì)在推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的職能作用,加快陽江打造沿海經(jīng)濟(jì)帶的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化濱海城市建設(shè),為我市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。
二、工作計(jì)劃
(一)全力抓好“十四五”我市審計(jì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作。按照上級提出的要求和思路,緊緊圍繞省委賦予陽江的“兩個定位”戰(zhàn)略要求,加快編制我市審計(jì)“十四五”規(guī)劃,科學(xué)謀劃推進(jìn)審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有力舉措。
(二)全力做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”工作
1.政策落實(shí)跟蹤審計(jì)。以推動高質(zhì)量發(fā)展,構(gòu)建新發(fā)展格局,促進(jìn)政令暢通為目標(biāo),加強(qiáng)對中央及省重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注“十四五”規(guī)劃綱要確定的重點(diǎn)任務(wù)、常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略執(zhí)行、優(yōu)化營商環(huán)境、改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)、安全生產(chǎn)、城市治理等重大經(jīng)濟(jì)政策措施和決策部署的貫徹落實(shí)情況,客觀反映政策落實(shí)的實(shí)際效果,促進(jìn)政策措施不斷完善。
2.財(cái)政審計(jì)。聚焦主責(zé)主業(yè),構(gòu)建財(cái)政審計(jì)“橫向到邊、縱向到底”全覆蓋工作格局。強(qiáng)化對政府“四本預(yù)算”(一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險(xiǎn)基金預(yù)算)的全口徑監(jiān)督,重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政政策提質(zhì)增效、政府過“緊日子”、財(cái)政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化、預(yù)算資金安全及績效、地方政府債務(wù)和隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控等情況,進(jìn)一步推動深化預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革,推進(jìn)全面實(shí)施預(yù)算績效管理,完善標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、規(guī)范透明、約束有力的預(yù)算制度,促進(jìn)完善財(cái)政管理,防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計(jì)。圍繞促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等方面,加強(qiáng)對鄉(xiāng)村振興及鞏固脫貧攻堅(jiān)成果相關(guān)資金和項(xiàng)目的審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果各項(xiàng)政策措施同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、保障糧食安全相關(guān)措施落實(shí)等情況,推進(jìn)以鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,推動建立健全鄉(xiāng)村振興多元投入格局和涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)。
4.公共投資審計(jì)。圍繞穩(wěn)投資、補(bǔ)短板、促發(fā)展,加強(qiáng)對政府投資、以政府投資為主的重大工程項(xiàng)目審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注發(fā)展區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃任務(wù)實(shí)施、資源配置以及重大工程、重大項(xiàng)目投資建設(shè)績效、“十四五”規(guī)劃重大投資項(xiàng)目落實(shí)等情況,緊盯項(xiàng)目規(guī)劃、投資審批、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、工程招標(biāo)投標(biāo)、物資采購、資金管理使用和工程質(zhì)量管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié),深入查找政策障礙,摸清原因,推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)有效投資落地、提高投資績效。關(guān)注市政等建設(shè)領(lǐng)域政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)審批和計(jì)劃下達(dá)、在建項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度、工程建設(shè)招投標(biāo)、資金使用和項(xiàng)目管理情況,推動深化投資領(lǐng)域改革,提高投資績效,推動重大項(xiàng)目建設(shè)加快實(shí)施,更好發(fā)揮政府投資對經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的拉動作用。
5.企業(yè)審計(jì)。強(qiáng)化對國有及國有資本占控股或主導(dǎo)地位的國有企業(yè)和國有資本監(jiān)管部門的審計(jì)監(jiān)督。圍繞國有企業(yè)經(jīng)營管理、國有企業(yè)改革推進(jìn)等方面,重點(diǎn)關(guān)注國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債損益的真實(shí)性、合法性、效益性、國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化改革相關(guān)措施推進(jìn)落實(shí)等情況,推動國資國企深化改革,做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。
6.民生審計(jì)。貫徹以人民為中心的工作理念,圍繞各項(xiàng)民生大事、難事、急事,積極開展就業(yè)、社保、住房、教育、衛(wèi)生健康等重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目審計(jì),關(guān)注民生政策貫徹落實(shí)、資金籌集管理使用情況以及民生政策的普惠性、基礎(chǔ)性和兜底性,推動各項(xiàng)惠民富民政策落到實(shí)處。重點(diǎn)關(guān)注就業(yè)優(yōu)先等政策落實(shí)、重點(diǎn)群體就業(yè)、重大傳染病防控、困難群眾救助補(bǔ)助、住房等民生資金和項(xiàng)目、教育高質(zhì)量發(fā)展與教育現(xiàn)代化建設(shè)等情況,推動提高保障和改善民生水平,兜牢基本民生底線,促進(jìn)健全多層次社會保障體系,維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。
7.資源環(huán)境審計(jì)。圍繞中央和省委、省政府關(guān)于大力推動綠色發(fā)展的整體部署,積極配合全省大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”,聚焦生態(tài)保護(hù)和污染防治,進(jìn)一步加大資源環(huán)境專項(xiàng)審計(jì)力度,重點(diǎn)關(guān)注生態(tài)保護(hù)、資源能源節(jié)約集約利用等專項(xiàng)資金投入和使用績效情況、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域污染防治情況、領(lǐng)導(dǎo)干部履行自然資源管理和環(huán)境保護(hù)責(zé)任等情況,督促有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行政策法規(guī),推動完善生態(tài)治理體系,提高資源環(huán)境管理水平,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)雙贏。
8.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。按照《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》,繼續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任輪審,進(jìn)一步加大對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度。重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行黨中央、省委和市委決策部署和重大政策措施,地區(qū)重要發(fā)展規(guī)劃制定、執(zhí)行和效果,財(cái)政財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防范,以及落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和遵守廉潔從政規(guī)定等情況。認(rèn)真落實(shí)“三個區(qū)分開來”的要求,聚焦權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí),客觀反映問題,準(zhǔn)確界定責(zé)任,審慎作出評價(jià),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法履職盡責(zé)、守法守規(guī)守紀(jì)、擔(dān)當(dāng)作為。
(三)全力推動審計(jì)改革創(chuàng)新。扎實(shí)有效推進(jìn)“五大強(qiáng)審”工程,強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量控制,打造研究型審計(jì)精品項(xiàng)目,加快大數(shù)據(jù)審計(jì)步伐,推動審計(jì)組織方式、項(xiàng)目管理、大數(shù)據(jù)審計(jì)、機(jī)關(guān)建設(shè)等方面改革創(chuàng)新,加強(qiáng)對審計(jì)查出問題整改的跟蹤監(jiān)督和延伸查擺,切實(shí)做好審計(jì)“后半篇文章”。
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