2020年，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，嚴格按照黨中央重大決策部署和國家重大戰(zhàn)略部署，堅持黨對金融工作的領導，堅持依法行政，深入開展紀律教育月活動，積極開展“黨員亮身份、黨群心連心”活動，努力創(chuàng)建模范機關；按照市委、市政府中心工作要求，重點圍繞金融支持實體經濟發(fā)展、深化金融改革、防范和化解金融風險三項重要任務，積極采取了一系列有效措施，扎實開展各項工作，統(tǒng)籌推進“奮力打造沿海經濟帶的重要戰(zhàn)略支點、宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化濱海城市”戰(zhàn)略布局，為支持我市經濟健康發(fā)展提供有力的金融保障。現(xiàn)將全面工作情況總結報告如下：

　　一、2020年工作情況

　　（一）強化黨的建設，著力抓好政治理論學習和廉政作風建設。

　　1. 加強政治建設。2020年，我局堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，通過黨組理論中心組學習、黨支部專題學習會、集中學習研討等形式，切實加強政治紀律和政治規(guī)矩學習教育。通過談話提醒的方式，加強防范“兩面人”“偽忠誠”現(xiàn)象，堅決糾正落實“兩個維護”中存在的溫差、落差、偏差。認真貫徹《中共陽江市金融工作局黨組工作規(guī)則》，研究制訂《陽江市金融工作局“三重一大”事項清單》。對習近平總書記重要指示批示精神，及時提請黨組和支部會議傳達學習、專題研究、按時報告落實情況。嚴格執(zhí)行《中國共產黨重大事項請示報告條例》，切實把黨的領導體現(xiàn)在日常具體工作的各個程序環(huán)節(jié)。

　　2. 強化理論武裝。一是嚴格執(zhí)行“第一議題”學習制度，抓緊黨組理論學習中心組學習。截至12月末，共組織開展黨組理論學習中心組學習34場次。二是認真落實“三會一課”制度，提高黨員干部參與黨內政治生活的積極性。截至12月末，共組織召開黨員大會4場次，支部委員會12場次，黨課4場次；每月組織黨員干部職工開展主題黨日活動。三是抓緊抓實《習近平談治國理政》第三卷學習培訓，面向局全體黨員、干部開展多形式、分層次、全覆蓋的學習培訓，通過自學、集中學習研討、黨組理論中心組學習、“三會一課”等形式提高黨員特別是黨員領導干部的政治理論水平。四是推進“不忘初心、牢記使命”主題教育和“兩學一做”常態(tài)化制度化，引導黨員干部繼續(xù)堅守初心、勇?lián)姑龊细窆伯a黨員。

　　3. 強化作風建設。一是認真研究黨風廉政建設工作，嚴格落實黨風廉政建設主體責任。二是扎實開展紀律教育學習月活動，以“嚴守政治紀律，踐行‘兩個維護’”為主題，以黨員領導干部為重點，以政治理論學習、黨章黨規(guī)黨紀學習、警示教育以及正面示范教育為主要內容，面向我局全體黨員干部開展教育。三是加強黨員干部日常監(jiān)督管理，嚴肅、認真、及時做好“談話提醒+”工作，嚴格落實中央八項規(guī)定精神和糾正“四風”，堅決抵制各種不正之風。截至12月末，累計開展“談話提醒+”72人次。

　　4. 落實意識形態(tài)工作責任制。把意識形態(tài)工作納入重要議事日程，推動黨組落實意識形態(tài)工作責任制：一是加強組織領導，研究制定工作方案；二是嚴加審核，加強陣地管理監(jiān)督，維護網絡安全；三是完善工作機制和輿情分析研判處置機制，加強部門之間交流合作和風險分析研判；四是加強教育培訓，將意識形態(tài)工作納入重點學習內容；五是強化人員日常監(jiān)督管理，切實防范涉意識形態(tài)領域風險。截至12月末，局內部及金融工作領域沒有發(fā)生涉意識形態(tài)安全的有關問題和事件。

　　5.開展“黨員亮身份、黨群心連心”活動。強化黨員黨性觀念，推動黨員立足崗位履職盡責。截至12月末，我局共開展志愿者活動20次，參加志愿服務的黨員127人次，為各基層聯(lián)系點及服務的群眾解決問題20個；到創(chuàng)文服務點開展志愿服務活動及工作調研12次；設置“黨員服務示范崗”1個；到對口幫扶村開展工作調研和慰問等活動12次。

　　6. 推進黨務政務信息公開。一是嚴格按照規(guī)定推進黨務公開，制作黨務公開宣傳專欄，及時公開局黨組和黨支部重大決策事項以及黨費收繳、黨員活動等日常信息；二是全面推進政務信息公開工作，研究制定了《陽江市金融工作局政務公開工作制度》，定期研究部署和推進政務公開工作，明確責任分工，嚴格按規(guī)定公開組織機構信息、部門文件、工作動態(tài)、財政預決算、重點領域等信息。截至12月末，累計公開信息72條。

　?。ǘ娀鹑诜?，積極做好金融支持實體經濟各項工作。

　　1.引進金融資源服務我市重點項目建設。積極協(xié)調華夏銀行江門分行回訪市交投集團，雙方進一步就重點項目建設商洽融資業(yè)務合作，增加了8千萬元的中期流動信用貸款。

　　2.推進金融業(yè)招商。加強與平安銀行考察組對接設立分行事宜，爭取把在陽江設立分行的計劃納入2021年平安銀行機構發(fā)展規(guī)劃；積極與浦發(fā)銀行、民生銀行對接，助力有關企業(yè)融資業(yè)務合作。

　　3. 推進金融支持我市企業(yè)復工復產。疫情期間，經市政府同意，我局出臺了《陽江市金融支持企業(yè)應對疫情和復工復產若干政策措施》和《陽江市應對疫情進一步支持企業(yè)復工復產的金融政策措施》共二十條措施，引導全市金融機構充分運用各級政策紅利，積極為企業(yè)提供抗疫復工金融保障。用好用足5000億、1萬億再貸款政策，加大對涉農、普惠小微企業(yè)的再貸款專用額度。

　　4. 搭建政銀企對接交流平臺。一是建立推進“中小融平臺”工作機制，積極推動我市銀行機構進駐“中小融平臺”。會同“中小融平臺”項目組對全市銀行機構開展對接使用平臺的業(yè)務培訓，激活銀行機構使用平臺的積極性，引導其積極在平臺上線發(fā)布融資產品。截至12月末，我市已有9家銀行機構對接平臺，共上傳貸款產品21款。二是聯(lián)合人行陽江市中心支行等政府職能部門成功舉辦全市政銀企對接交流會，搭建橋梁，幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、民營企業(yè)、個體工商戶渡過難關，助力實體經濟恢復發(fā)展。

　　5. 引導類金融企業(yè)支持民營經濟發(fā)展融資。加強對小額貸款公司、融資擔保公司、典當行的監(jiān)管履職工作，落實監(jiān)管責任，督促機構在合法合規(guī)的前提下擴大經營，為民營經濟融資發(fā)展增加資金供給，支持我市經濟發(fā)展。截至12月末，全市3家小額貸款公司貸款余額為9882萬元，2020年累計投放142筆小額貸款業(yè)務、累計投放金額5439.6萬元；陽江市恒財融資擔保公司擔保戶數(shù)14戶，在保余額1800.8萬元；全市6家典當行共發(fā)生業(yè)務筆數(shù)共4618筆，典當總額13254.77萬元。

　　6. 鼓勵支持優(yōu)質企業(yè)上市。一是將科創(chuàng)板上市工作列入2020年重點工作，多次帶領廣東股權交易中心到部分后備企業(yè)座談交流，讓后備企業(yè)加深對上市的認識，初步篩選了28家企業(yè)作為后備企業(yè)重點培育。二是聯(lián)合市科技局舉辦陽江市科創(chuàng)板上市投資與培訓會。目前，廣東漠陽花糧油有限公司和陽江市大地環(huán)保建材有限公司已申請在廣東股權交易中心做展示。

　　（三）強化政策引導，大力推進金融改革發(fā)展各項工作。

　　1. 推動設立小微企業(yè)融資專項資金。根據(jù)市政府工作部署，為緩解我市小微企業(yè)續(xù)貸短期資金周轉壓力，我局提請市政府常務會議通過了《陽江市支持小微企業(yè)融資專項資金管理暫行辦法》，計劃出資5000萬元設立陽江市支持小微企業(yè)融資專項資金。目前我局正加緊與市城投集團銜接抓好貫徹落實。

　　2.全力支持農商行做大做強。1月22日，陽江農商銀行正式掛牌開業(yè)，標志著我市全面完成農合機構改制工作。截至12月末，陽江市農商行系統(tǒng)不良貸款為1.66%，比年初下降0.01個百分點。同時，牽頭研究并形成了《進一步支持陽江農商銀行做優(yōu)做強需協(xié)調解決問題的工作意見》上報市政府，由市政府轉各有關單位貫徹執(zhí)行。

　　3. 推進金融保障民生系列工作。一是積極落實金融精準扶貧政策，充分發(fā)揮金融助推我市脫貧攻堅作用。至12月末，全市累計發(fā)放扶貧小額信用貸款 2293戶 9069.7萬元。其中，新發(fā)放貸款272戶 1576.89萬元。二是推進政策性農房保險工作。2020年陽江市農村住房戶數(shù)39.4209萬戶，政策性農村住房保險承保戶數(shù)37.1297萬戶，承保率為94.19%；總保險金額為297.04億元，賠付金額  56.62萬元。

　?。ㄋ模娀M織協(xié)調，積極做好防范和化解金融風險各項工作。

　　1. 防范和處置非法集資。將防范和化解金融風險列入局年度重點工作任務，加強宣傳教育。2020年，我市有涉嫌非法集資陳案2宗，沒有新增非法集資案件。

　　2. 開展互聯(lián)網金融風險整治工作。一是做好交易市場整治工作。制定《廣東金德大宗商品交易有限公司清理整頓工作方案》，主動協(xié)調市市場監(jiān)管局，積極開展整治工作，目前正按程序吊銷2家企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照。二是開展風險排查工作，通過現(xiàn)場檢查、聯(lián)合有關單位約談助貸機構、民間借貸機構、融資租賃機構等企業(yè)，提出整改要求，宣講有關政策法規(guī)，妥善處理有關糾紛投訴。

　　3.開展金融領域掃黑除惡治亂工作。經市政府同意，我局牽頭制定并印發(fā)了《陽江市非法金融機構和非法金融業(yè)務活動專項整治工作方案》《2020年涉非涉穩(wěn)風險專項排查整治工作實施細則》和《金融領域掃黑除惡專項整改方案》，成立專項整改工作領導小組，加強線索摸排、移交和核查，全面開展“六清”行動，扎實開展金融領域掃黑除惡治亂工作。

　　4.做好金融信訪維穩(wěn)工作。一是對網上投訴、12345平臺轉來的投訴件和多宗涉及金融的投訴件等，及時做好調查、回復工作。二是加強對我市“原油寶”風險情況的監(jiān)控，協(xié)調推進部門溝通合作，及時掌握、化解我市“原油寶”風險。

　　（五）堅持依法行政，認真落實法治建設責任和干部隊伍建設要求。

　　1.認真貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，貫徹落實市委、市政府關于法治建設決策部署，推動落實法治建設重點工作任務，依法全面履行法治責任，落實行政機關工作人員學法用法制度和“誰執(zhí)法誰普法”責任制。

　　2.營造風清氣正的用人環(huán)境。樹立正確用人導向，嚴格遵守《黨政領導干部選拔任用工作條例》，嚴格落實干部選拔任用“四凡四必”要求，嚴格執(zhí)行民主集中制，維護領導班子團結，建設忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|專業(yè)化干部隊伍。

　?。┖葑ッ撠毠?，有效鞏固脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

　　2020年，我局嚴格按照扶貧工作要求，完成貧困戶廁所整改、報裝自來水、產業(yè)幫扶、危房改造等工作，解決個別貧困戶家里沒有電視機問題；疫情期間，幫助學生利用電子設備上網課，利用630大病救助資金協(xié)調解決個別貧困戶家庭收入問題，幫扶村的脫貧攻堅工作取得明顯成效，全村30戶貧困戶全部達到脫貧標準。同時，積極推進實施金融服務鄉(xiāng)村振興發(fā)展工作，督促小貸等金融組織在合法合規(guī)的前提下擴大經營，為三農發(fā)展增加資金供給，支持我市鄉(xiāng)村振興發(fā)展，取得良好成效。

　?。ㄆ撸┘訌娊M織領導，積極配合掛點社區(qū)開展創(chuàng)文鞏衛(wèi)工作。

　　2020年，我局嚴格按照市委、市政府工作部署，認真落實創(chuàng)文鞏衛(wèi)工作任務，局主要領導及分管領導不定期到掛點社區(qū)開展工作調研。截至12月末，累計組織志愿者隊伍到掛點村開展志愿服務活動12場次，配合做好各項迎檢工作，累計投入17500元，為掛點社區(qū)解決多項困難。

　　二、存在問題

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)上市宣傳發(fā)動不足。目前，我市較多企業(yè)上市意愿不強，家族性企業(yè)上述表現(xiàn)更為突出，需加大力度宣傳發(fā)動。

　?。ǘ┓欠Y風險需高度重視。部分群眾法律風險意識薄，面對暴利誘惑存在僥幸和從眾心理，且我市涉及外地非法集資案件增多，傳導性風險增大。

　　三、2021年工作計劃

　?。ㄒ唬├^續(xù)加強黨對金融工作的領導。不折不扣落實好市委、市政府關于金融工作的大政方針和決策部署，切實加強政治理論學習、黨風廉政建設和機關作風建設，落實意識形態(tài)工作責任制。

　?。ǘ┚幹仆晟啤蛾柦薪鹑诟母锇l(fā)展“十四五”規(guī)劃》。按照我市“十四五”規(guī)劃工作部署，合理編制我市金融發(fā)展規(guī)劃，為我市未來五年金融改革發(fā)展做好謀劃。

　?。ㄈ┥钊胪七M金融服務實體經濟發(fā)展。繼續(xù)促進政銀企交流合作，進一步解決銀企信息不對稱問題；做好省“中小融”平臺宣傳推廣工作；繼續(xù)引進新銀行、保險和證券等金融機構落戶我市，加強與平安銀行對接交流。四是切實加大培育上市后備資源力度。

　　（四）不斷加強金融改革創(chuàng)新。一是加強組織協(xié)調，支持我市農合機構做大做強。二是在鞏固脫貧攻堅成果的基礎上，研究有力措施，推進鄉(xiāng)村振興發(fā)展。三是推進政策性農房保險承保工作，確保全市政策性農房保險覆蓋率保持在90%以上，爭取達到100%。四是加強銜接，推動設立小微企業(yè)融資專項資金。

　　（五）切實防范和化解金融領域風險。加強風險研判和監(jiān)測預警，切實做好案件處置工作；加強宣傳教育，創(chuàng)新宣傳方式；深入開展互金整治，形成長效機制；加強金融領域掃黑除惡線索摸排。

　　（六）加強做好政務公開和信息報送工作。全面推進政務公開工作，提高政務信息發(fā)布數(shù)量和質量，提高信息報送人員工作能力和效率。

中共陽江市金融工作局黨組        

         2021年3月16日