2015年,在市委、市政府的直接領導和省統(tǒng)計局的具體指導下,我局認真學習黨的十八屆三中、四中、五中全會和市委六屆九次會議精神,以全市開展“工作落實年”活動和省統(tǒng)計局2015年“統(tǒng)計基層基礎建設年”為契機,認真做好全市經(jīng)濟社會發(fā)展各項指標統(tǒng)計,堅持以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量為中心,以提升統(tǒng)計服務水平為重點,依法開展統(tǒng)計工作,不斷推進統(tǒng)計事業(yè)健康較快發(fā)展。
一、2015年主要工作情況
?。ㄒ唬┘皶r做好監(jiān)測,不斷提升統(tǒng)計分析的時效性。密切關注當前經(jīng)濟形勢發(fā)展脈絡和走向,及時對1-11月主要經(jīng)濟指標情況進行分析并對變化趨勢進行預警,向黨委和政府反映經(jīng)濟運行中的苗頭性、趨勢性問題。1-11月,我市經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),全市GDP實現(xiàn)增加值848.33億元,同比增長8.4%,主要經(jīng)濟指標情況如下:一是工業(yè)保持較快增長。1-11月,全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值417.20億元,同比增長14.4%,增幅比1-10月回落0.4個百分點。其中重工業(yè)增長16.6%,輕工業(yè)增長12.0%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1689.02億元,增長13.2%。從四大省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)總產(chǎn)值來看:珠海(陽江)轉移園420.11億元,增長20.2%;東莞長安(陽春)轉移園129.81億元,增長43.6%;珠海(陽江萬象)轉移園147.84億元,增長31.1%;中山火炬(陽西)轉移園68.88億元,增長29.6%;二是投資持續(xù)低位增長。1-11月,全市完成固定資產(chǎn)投資574.02億元,同比增長4.7%,增幅比1-10月提升1.1個百分點。其中,項目投資477.64億元,增長2.8%;房地產(chǎn)開發(fā)投資96.38億元,增長15.0%;三是消費市場平穩(wěn)增長。1-11月,全市社會消費品零售總額529.30億元,同比增長9.4%。其中,限額以上零售額受成品油價格持續(xù)下降的影響,下降0.8%。從城鄉(xiāng)看,城鎮(zhèn)零售額413.07億元,增長9.5%;農(nóng)村零售額116.23億元,增長9.3%;四是出口增長扭負為正。1-11月,全市進出口158.43億元,同比增長9.7%,增幅比1-10月提高7.4個百分點,扭轉今年4月份以來負增長的頹勢。其中,出口131.40億元,增長4.5%;進口27.03億元,增長44.8%;五是財稅增長有所回落。1-11月,全市地方公共財政預算收入53.59億元,同比增長3.0%,增幅比1-10月回落1.7個百分點。稅收總收入90.93億元,下降1.9%。其中,國稅收入46.42億元,下降5.3%;地稅收入44.51億元,增長2.0%;六是銀行貸款增長較快。11月末,全市金融機構本外幣各項存款余額1013.11億元,同比增長15.3%。全市金融機構本外幣各項貸款余額747.05億元,同比增長19.7%。其中,中長期貸款627.30億元,增長23.6%;七是物價水平略有上漲。1-11月,全市居民消費價格指數(shù)累計上漲1.3%,比1-10月提高0.1個百分點,與全國相比低0.1個百分點;與全省相比低0.2個百分點。
根據(jù)當前經(jīng)濟增長的支撐點初步預測,我市今年GDP預計增長8.5%左右。雖然我市經(jīng)濟形勢不容樂觀,但隨著一些大工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能的進一步達產(chǎn),同時,隨著縣區(qū)政府和市直行業(yè)主管部門抓經(jīng)濟的工作力度進一步加強,我市全年經(jīng)濟增長將有望出現(xiàn)穩(wěn)中趨升態(tài)勢。在下階段,要著力做好以下經(jīng)濟工作:一是關注工業(yè)數(shù)據(jù)變化,重點企業(yè)和減產(chǎn)企業(yè)要齊抓,確保重點企業(yè)作用,降低減產(chǎn)企業(yè)的負面影響,強化工業(yè)支撐作用;二是關注部門數(shù)據(jù)質量,強化指標監(jiān)測力度,各部門要及時掌握相關行業(yè)指標的運行情況、發(fā)展趨勢,為實現(xiàn)全年預期目標提供有力支撐;三是關注“下轉上”企業(yè)工作,強化地區(qū)部門責任,壯大我市“四上”企業(yè)堆頭,做強發(fā)展經(jīng)濟的基礎。
為確保我市經(jīng)濟年度增長預期目標達到實現(xiàn),市政府專門召開全市經(jīng)濟運行情況分析會議,我局主要領導針對主要經(jīng)濟指標情況進行了通報,并組織局領導班子成員深入各縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街道)、企業(yè)調(diào)研,并對經(jīng)濟運行中存在的問題進行分析及提出建議。
?。ǘ└叨戎匾暎钊胝{(diào)研,統(tǒng)計基層基礎建設工作成效顯著。我局著力加強統(tǒng)計基層工作,采取了有力措施抓緊抓好“統(tǒng)計基層基礎建設年”相關任務目標的落實,推動了基層統(tǒng)計加速發(fā)展。一是領導重視,精心組織實施。今年以來,我局多次召開干部職工會議和全市統(tǒng)計局長會議,傳達了省統(tǒng)計局關于加強基層統(tǒng)計工作的相關指示精神和文件要求,制定了細致的工作方案和明確的任務目標,并通過多次的實地走訪了解統(tǒng)計基層實情,向市政府呈交了一份完善的調(diào)研報告。同時,市委市政府領導也密切關注統(tǒng)計基層基礎的建設情況,丘志勇市長多次在經(jīng)濟形勢分析會和市政府常務會議上強調(diào)加強統(tǒng)計基層基礎建設的重要性,要求統(tǒng)計部門要認清經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下統(tǒng)計工作的新特點,盡快出臺相關指導意見,著力提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。市政府分管領導大力支持統(tǒng)計工作,專門撥出經(jīng)費給我局開展業(yè)務培訓,并在我局呈交的《陽江市統(tǒng)計基層基礎建設情況調(diào)研報告》上作出專門批示。二是提升基層統(tǒng)計隊伍素質。除繼續(xù)扎實開展常規(guī)性的業(yè)務培訓外,我局舉辦了全市統(tǒng)計基層基礎建設業(yè)務培訓班,邀請省統(tǒng)計局政策法規(guī)處領導作專題講座,各縣(市、區(qū))統(tǒng)計局局長、統(tǒng)計站長和法規(guī)股長等共80多人參加培訓。三是開展基層基礎建設檢查工作,狠抓工作落實。派出4個工作組,深入到各縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街道)和企業(yè)調(diào)研,著重對機構設置和設施配備等硬件建設情況和統(tǒng)計原始記錄和臺賬管理、持證上崗、調(diào)查經(jīng)費落實、人員待遇等軟件建設情況進行檢查,從檢查結果看,基層基礎建設不斷加強,統(tǒng)計“五有”“六化”要求得到落實。四是出臺指導性文件。根據(jù)省局的相關工作布置以及我市進一步加強全市統(tǒng)計工作和夯實統(tǒng)計基層基礎的現(xiàn)實需要,我局為市政府起草了《關于進一步加強全市統(tǒng)計工作的意見》,現(xiàn)已經(jīng)以市府辦名義正式印發(fā)實施,對進一步規(guī)范和加強統(tǒng)計工作起到了極大的推動作用。五是上下聯(lián)動,統(tǒng)計基層基礎建設成效顯著。從機構設置情況看,全市45個鎮(zhèn)(街)(不含海陵、高新)已全部設置統(tǒng)計站,統(tǒng)計機構有所加強。從人員配置情況看,全市鎮(zhèn)(街)統(tǒng)計人員達153人,比2010年增加55人,大專以上學歷統(tǒng)計人員136人,比2010年上升了1.1個百分點,人員結構有所優(yōu)化。從信息化水平情況看,全市鎮(zhèn)(街)統(tǒng)計站共有工作用計算機88臺,比2010年平均增加0.94臺。其中有32個鎮(zhèn)(街)能連接到上級統(tǒng)計部門的內(nèi)網(wǎng),占比71.7%,比2010年上升了48.9個百分點,網(wǎng)絡覆蓋率顯著提升?! ?
?。ㄈ┖葑ベ|量,高質高效,常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計改革工作順利開展。一是著力抓好常規(guī)統(tǒng)計工作。精心組織、嚴格要求,圓滿完成了各專業(yè)第四季度定報數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報采集統(tǒng)計和調(diào)查數(shù)據(jù)的匯總上報工作。二是投資改革試點工作扎實推進。按照國家和省統(tǒng)計局的統(tǒng)一部署,專門成立投資改革領導小組,認真制定了投資改革試點培訓方案,舉辦了3次業(yè)務培訓班,確??h區(qū)、鎮(zhèn)街投資專業(yè)統(tǒng)計人員把投資改革試點統(tǒng)計制度學透學通。同時,加大對基層業(yè)務指導,對改革試點期間出現(xiàn)的新情況、新問題共同研究解決方案,在保證上報率達到100%的前提下,認真做好平臺在線預審,縮減與常規(guī)報表數(shù)據(jù)的差異。三是積極抓好三經(jīng)普成果的開發(fā)利用工作。及時發(fā)布陽江市第三次全國經(jīng)濟普查第一、第二和第三號公報,加大指導各縣(市、區(qū))進行資料開發(fā)和服務器的操作使用,保障各地數(shù)據(jù)資料開發(fā)工作的順利推進。四是圓滿完成全國1﹪人口抽樣調(diào)查工作。組織動員全市各方力量,組建了各縣(市、區(qū))1%人口抽樣調(diào)查協(xié)調(diào)小組機構,落實小組成員職責,首次采用聯(lián)網(wǎng)直報和手持電子終端開展調(diào)查工作,順利完成了對全市375個調(diào)查小區(qū)的入戶調(diào)查。五是做好第三次農(nóng)業(yè)普查前期準備工作。目前,第三次全國農(nóng)業(yè)普查各項準備工作正在緊鑼密鼓地進行,初步完成了組建普查機構、落實辦公場所、編制經(jīng)費預算和制定普查方案計劃等前期工作,為明年正式普查登記打下了良好基礎。
?。ㄋ模┘訌娕嘤?,突出職能,統(tǒng)計干部隊伍業(yè)務素質有效提高。一是加強統(tǒng)計人員業(yè)務培訓。積極舉辦統(tǒng)計培訓班,并派員參加省局組織的各項業(yè)務學習,不斷加強統(tǒng)計人員的業(yè)務水平和服務意識。今年來,共舉辦了30余期的培訓班,參加人數(shù)達710多人次。二是聯(lián)合市委黨校開展專題培訓。積極聯(lián)系市委黨校,安排專家名師舉辦了多期圍繞當前經(jīng)濟發(fā)展熱點、統(tǒng)計依法行政、統(tǒng)計實務等內(nèi)容為主題的經(jīng)濟形勢分析培訓會。緊密貼合統(tǒng)計實際,邀請了省統(tǒng)計局專家為我市統(tǒng)計人員講授了宏觀經(jīng)濟形勢、投資貿(mào)易實務和服務業(yè)實務等課程,豐富了統(tǒng)計理論知識和提升了業(yè)務實操能力。三是組織外出學習,開拓視野。為提升統(tǒng)計人員在新常態(tài)下的經(jīng)濟素養(yǎng),精心組織了由市局領導、業(yè)務科長和各縣(市、區(qū))統(tǒng)計局長一同參加的在中國人民大學舉辦的全市統(tǒng)計系統(tǒng)業(yè)務暨經(jīng)普數(shù)據(jù)分析高級研修班,加深了對當前宏觀經(jīng)濟走勢的認識和理解,取得了顯著效果。四是認真組織開展統(tǒng)計從業(yè)資格、繼續(xù)教育、統(tǒng)計職稱考試等各種培訓工作,2015年共有864人報名參加上述培訓學習,參加人數(shù)比去年提升了22.7個百分點。
?。ㄎ澹﹪@大局,適應需求,統(tǒng)計咨詢服務水平不斷提升。今年來,我局以創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調(diào)整為切入點,深入開展統(tǒng)計分析和預測,發(fā)揮了重要的參謀助手作用。一是撰寫具有預判性的分析文章。利用統(tǒng)計部門豐富的數(shù)據(jù)和信息資源,深入挖掘普查資料和日常數(shù)據(jù)的潛力,在做好《統(tǒng)計快報》、《統(tǒng)計月報》等常規(guī)統(tǒng)計服務的基礎上,組織各專業(yè)人員到各地深入開展統(tǒng)計專題調(diào)研,通過召開座談會、走訪企業(yè)等形式,了解經(jīng)濟發(fā)展形勢,撰寫專題統(tǒng)計分析報告,為市委市政府提供準確的統(tǒng)計信息。我局今年共撰寫統(tǒng)計分析和統(tǒng)計快訊文章22篇,其中《強化小康建設責任 狠抓主要短板指標》獲得市委主要領導的好評和批示。二是扎實做好各項考核監(jiān)測服務工作。著眼評估長效機制建設,制定了規(guī)范性和可操作性強的評估方法,加強了對責任單位的跟蹤調(diào)度和科學評估,確??己藬?shù)據(jù)準確可靠。同時,積極配合市委市政府和有關部門做好粵東西北地區(qū)振興發(fā)展、全面建成小康社會和珠海對口幫扶等指標數(shù)據(jù)的評估測算工作,提供了翔實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和專業(yè)意見。三是開展統(tǒng)計開放日活動。舉辦了以“統(tǒng)計服務民生”為主題的第六屆“中國統(tǒng)計開放日”系列宣傳活動,分別在陽江城區(qū)和陽春雙滘設立主會場和分會場,并結合1﹪人口抽樣調(diào)查和統(tǒng)計法制宣傳,采用多點聯(lián)動、以點帶面的方式展開,向社會展示了陽江統(tǒng)計近年來在推進統(tǒng)計改革和建設現(xiàn)代化服務型統(tǒng)計中所做的努力和成果。四是加強部門合作,構建“大統(tǒng)計”格局。充分發(fā)揮了部門統(tǒng)計聯(lián)席會議的作用,進一步強化了統(tǒng)計與發(fā)改、經(jīng)信、財政、稅務、住建、商務和國土等部門在電子化行政記錄和統(tǒng)計信息上的共享,健全了規(guī)范統(tǒng)計標準。
?。V泛宣傳,加強檢查,法治統(tǒng)計環(huán)境明顯改善。今年是統(tǒng)計基層基礎建設年,為鞏固統(tǒng)計“四大工程”建設成果,保障統(tǒng)計工作順利開展,我局持續(xù)加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度,著力打造良好的法治統(tǒng)計氛圍,一方面,全市共抽查了99家單位,未有發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,依法統(tǒng)計根基不斷夯實,另一方面,正式成立了統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)察隊,增加副隊長1名,進一步充實了統(tǒng)計執(zhí)法隊伍力量。其次,我局還與國家統(tǒng)計局陽江調(diào)查隊聯(lián)合舉辦了統(tǒng)計法研討會和統(tǒng)計法治宣傳晚會,通過舉辦統(tǒng)計法研討會、現(xiàn)場派發(fā)宣傳單張、執(zhí)法案例視頻解讀和小品演示、歌曲舞蹈表演等方式向廣大市民宣傳了統(tǒng)計法律法規(guī),講授統(tǒng)計知識,進一步加強了統(tǒng)計部門與群眾之間的溝通交流。此次活動共發(fā)放各種宣傳材料3000余份,800余人現(xiàn)場收看晚會節(jié)目和視頻。此外,圓滿完成“六五”普法工作。充分利用各類大型普查和抽樣調(diào)查以及“6.26”、“12.4”法制宣傳日的時機,推廣和普及統(tǒng)計法律知識,累計向企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放普法宣傳手冊1000余冊、統(tǒng)計法律知識宣傳單2000余份,接待咨詢200多人次,并舉辦宣傳活動8場、培訓會20余場。
(七)統(tǒng)籌兼顧,轉變作風,統(tǒng)計隊伍凝聚力進一步加強。一是認真組織開展工作落實年活動,提升機關工作效率。結合“三嚴三實”專題教育,在專項整治、整改落實、建章立制上下功夫,特別是在整治文山會海、加強“三公”經(jīng)費管理、厲行節(jié)約反對浪費以及干部培養(yǎng)選任等方面完善工作制度,使機關作風有了良好的提升。二是積極參與扶貧開發(fā)工作。今年來,局領導班子多次率隊到扶貧掛點海陵北汀村和陽春崗美鎮(zhèn)那排村調(diào)研,幫助那排村委會完成辦公樓裝修、河道擋土墻工程及標桿自然村巷道硬底化等工作,并在“七一”和“慶中秋”期間慰問特困黨員和特困戶活動。北汀村扶貧工作獲得優(yōu)秀表彰,那排村的扶貧工作也順利通過省的考評驗收。三是扎實抓好創(chuàng)衛(wèi)工作。我局作為牽頭單位,協(xié)同陽江銀監(jiān)分局和江城殘聯(lián)等掛點單位認真制定相應的工作計劃,狠抓落實,共投入創(chuàng)衛(wèi)資金9萬多元,為龍濤社區(qū)建立垃圾中轉站、制作廣告牌和宣傳專欄、改造村委會門前路面和安裝路燈。在我局的積極協(xié)調(diào)下,龍濤社區(qū)沿舊江春路兩旁的路燈在國慶節(jié)前順利亮燈,為龍濤村民的生活帶來便利。四是穩(wěn)步推進統(tǒng)計信息化建設。著力加快數(shù)據(jù)應用開發(fā),搞好統(tǒng)計信息服務體系,基本完成了全市統(tǒng)計系統(tǒng)辦公自動化系統(tǒng)升級工作,實施了移動OA和移動數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)的建設,現(xiàn)已投入使用,為我局全面推進網(wǎng)上辦公,進一步精簡會議和文件,實現(xiàn)無紙化辦公打下了基礎。
二、2016年工作計劃
2016年是“十三五”規(guī)劃開局之年,是我市率先在粵東西北地區(qū)全面建成小康社會至關重要的一年,也是建立現(xiàn)代統(tǒng)計體系的關鍵一年,全市統(tǒng)計工作要貫徹執(zhí)行省統(tǒng)計局和市委市政府的要求指示,主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),全力推進現(xiàn)代統(tǒng)計體系建設,為我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供強有力的統(tǒng)計保障,努力推動統(tǒng)計工作再上新臺階。
?。ㄒ唬┮宰龊脟閲ζ詹闉橹行?,提升統(tǒng)計形象。各縣(市、區(qū))要充分認識第三次農(nóng)業(yè)普查工作的艱巨性和重要性,未雨綢繆,抓住時間節(jié)點,層層推進,扎實做好落實工作。要充分借鑒歷次普查經(jīng)驗,積極利用現(xiàn)代信息技術,結合我市經(jīng)濟社會發(fā)展實際,在充分試點基礎上,研究提出涵蓋全面、重點突出、設計科學、充分反映“三農(nóng)”基本情況特別是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變的普查方案。同時,要嚴格按照我市第三次全國農(nóng)業(yè)普查計劃規(guī)定的任務要求,做好市級和縣(市、區(qū))級普查機構組建、落實普查經(jīng)費和物資需求等工作,強化組織領導,建立健全數(shù)據(jù)質量控制與目標管理責任制,確保普查數(shù)據(jù)質量。注重對普查指導員和普查員選聘,挑選文化素質高、責任心強、懂信息技術的人員開展農(nóng)普工作,加強業(yè)務培訓,確保新技術在普查中的成功運用。
?。ǘ┮陨罨贫雀母飫?chuàng)新為抓手,推動統(tǒng)計發(fā)展。一是按照國家統(tǒng)一核算地區(qū)生產(chǎn)總值的部署,配合省統(tǒng)計局做好統(tǒng)一核算全市生產(chǎn)總值工作,進一步推進分季度地區(qū)生產(chǎn)總值核算工作。二是根據(jù)國家統(tǒng)計局的部署,開展地方資產(chǎn)負債表編制工作的試點和試算。三是不斷深化能源統(tǒng)計改革,開展生態(tài)文明綜合評價指標體系研究。四是扎實推進投資統(tǒng)計改革,加強培訓,做好5000萬元及以上投資項目的聯(lián)網(wǎng)直報。五是繼續(xù)推進貿(mào)易統(tǒng)計改革,做好電子商務統(tǒng)計和城市商業(yè)綜合體統(tǒng)計,積極跟蹤商業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展動態(tài)。六是積極深化服務業(yè)統(tǒng)計改革。建立生產(chǎn)性服務業(yè)、科技服務業(yè)統(tǒng)計制度。七是改進就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計和人口變動調(diào)查,按照省統(tǒng)計局的部署適時發(fā)布全市調(diào)查失業(yè)率數(shù)據(jù)。
?。ㄈ┮酝晟票O(jiān)測預警工作為基礎,及時反映實情。黨的十八大明確了全面建成小康社會的目標,胡春華書記在視察陽江時對我市提出了“立足粵西、對接珠三角、實現(xiàn)新發(fā)展”的指示,這為我市全面建成小康社會提出了準確科學的發(fā)展路徑,也對統(tǒng)計工作提出了更高的要求。統(tǒng)計部門必須保持清醒頭腦,扎實做好監(jiān)測預警工作,緊緊圍繞全面建成小康社會這個中心命題,正確認識和處理好“兩個翻番”和全面建成小康社會監(jiān)測評價結果的關系,認真學習相關監(jiān)測工作的方法方式,加強與省相關處室的溝通,及時反映地方實情。今年,我局呈報的《強化小康建設責任狠抓主要短板指標》的分析文章得到了魏書記的好評和批示,這說明市委市政府對全面建成小康社會工作的高度關注,因此,要切實履行職責,注重分析考核體系中的長短板指標情況,并向各級黨委、政府提出中肯的建議,努力發(fā)揮好統(tǒng)計監(jiān)測導向考核作用,確保各主要指標目標任務的完成。
?。ㄋ模┮源蛟旆治鲅芯烤窞橐劳校峁﹥?yōu)質服務。統(tǒng)計服務是統(tǒng)計工作的主題,要樹立精品意識,開拓創(chuàng)新,更好的發(fā)揮服務功能。一要積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)大勢,努力學習統(tǒng)計理論研究前沿成果,挖掘符合我市經(jīng)濟社會發(fā)展的新路徑新規(guī)律,為統(tǒng)計工作提供基礎理論保障。二要緊貼市委市政府工作大局,及時更新發(fā)展理念,結合“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的時代潮流,著重對我市涌現(xiàn)的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式尤其是大型城市商業(yè)綜合體和新興文化旅游產(chǎn)業(yè)進行分析研究,并圍繞“十三五”規(guī)劃、促進粵東西北振興發(fā)展、率先全面建成小康社會等重大戰(zhàn)略部署和重點任務,深入開展統(tǒng)計專題探討,撰寫前沿性、指向性的統(tǒng)計分析文章。三要切實加強統(tǒng)計成果社會共享程度,擴大統(tǒng)計服務范圍,善于運用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新統(tǒng)計服務功能,開發(fā)更多可視化數(shù)據(jù)發(fā)布產(chǎn)品,著力構建文字、網(wǎng)絡視頻、圖解、圖片等形式相融合的統(tǒng)計產(chǎn)品體系,為社會公眾提供統(tǒng)計法律法規(guī)咨詢、統(tǒng)計數(shù)據(jù)解讀、統(tǒng)計指標解釋等服務,使統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)揮更大效益和作用。
?。ㄎ澹┮院粚嵔y(tǒng)計基層基礎為支撐,提高數(shù)據(jù)質量。統(tǒng)計基層基礎是統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量和統(tǒng)計科學發(fā)展的生命線,要繼續(xù)做好統(tǒng)計基層基礎工作,夯實源頭數(shù)據(jù)質量。一要抓好統(tǒng)計基層基礎建設“回頭看”工作,督促各部門、縣(市、區(qū))貫徹落實《關于進一步加強全市統(tǒng)計工作的意見》,建立健全和完善相關的統(tǒng)計業(yè)務工作規(guī)范,使基層統(tǒng)計業(yè)務工作逐步實現(xiàn)制度化、程序化、規(guī)范化目標。二要加強基層統(tǒng)計機構隊伍建設,依法設立相應的獨立統(tǒng)計機構或者統(tǒng)計工作崗位,配齊配足專職統(tǒng)計人員,并積極引導督促“四上”企業(yè)按規(guī)定設置統(tǒng)計機構或統(tǒng)計人員,不斷完善基層統(tǒng)計工作機制。三要全力落實鎮(zhèn)(街)和“四上”企業(yè)統(tǒng)計人員持證上崗,積極組織開展統(tǒng)計從業(yè)資格考試和認定工作,鼓勵尚未持有統(tǒng)計從業(yè)資格證書的鎮(zhèn)(街)和聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)統(tǒng)計人員參加統(tǒng)計從業(yè)資格考試。同時,要加強跟蹤服務管理,及時收集鎮(zhèn)街和聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)統(tǒng)計人員變動信息,更新統(tǒng)計人員信息庫,力爭通過努力到明年年底,全市基本實現(xiàn)所有鎮(zhèn)(街)和聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)統(tǒng)計人員持證上崗。四要推進原始記錄和統(tǒng)計臺賬建設。我局已制發(fā)了《陽江市一套表聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)工作規(guī)范》,為各縣(市、區(qū))聯(lián)網(wǎng)直報工作提供了業(yè)務指引。接下來,要嚴抓落實,統(tǒng)一格式,準確填報,確保統(tǒng)計臺賬與原始記錄、統(tǒng)計報表的數(shù)據(jù)相互銜接一致。五要加快基層統(tǒng)計信息化建設步伐,加大基層信息化硬件的投入,抓緊完善優(yōu)化數(shù)據(jù)報送系統(tǒng)、網(wǎng)絡視頻系統(tǒng)和網(wǎng)絡安全系統(tǒng),積極推進辦公自動化,加快統(tǒng)計信息傳遞速度。支持鎮(zhèn)(街)統(tǒng)計站和“四上”企業(yè)重點按工作需要配置計算機和打印機、傳真機等辦公設備,提高聯(lián)網(wǎng)直報能力和網(wǎng)上直報率。
?。┮约訌娊y(tǒng)計執(zhí)法職能為保障,營造法治環(huán)境。隨著統(tǒng)計調(diào)查任務的不斷增多,統(tǒng)計工作難度也日益加大,依法統(tǒng)計顯得尤為重要。統(tǒng)計部門作為政府的重要行政部門,要堅持法治原則,凸顯依法統(tǒng)計,以法治促進統(tǒng)計工作規(guī)范。一要加強統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳普及和輿論引導,通過開展多種形式的統(tǒng)計普法宣傳活動,推動統(tǒng)計法律法規(guī)“進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位”,加深統(tǒng)計調(diào)查對象和社會各界對統(tǒng)計工作的理解,爭取更多的配合和支持。二是規(guī)范統(tǒng)計調(diào)查行為?!按蜩F還需自身硬”,要及時完善統(tǒng)計調(diào)查制度,嚴格履行統(tǒng)計調(diào)查項目的調(diào)查程序,嚴守統(tǒng)計執(zhí)法紀律,重點杜絕交叉統(tǒng)計、重復統(tǒng)計。三是加大執(zhí)法檢查力度,充分發(fā)揮新成立的統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)察大隊的統(tǒng)籌作用,敢于碰硬,切實配出對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的人為干擾,對虛報、瞞報、遲報、拒報和偽造、篡改統(tǒng)計資料的各種違法行為堅決予以查處和通報曝光,并依法依紀嚴肅追究有關人員責任,增強統(tǒng)計法律法規(guī)的威懾力。
?。ㄆ撸┮試雷ソy(tǒng)計隊伍建設為重點,增強能力素質。深化統(tǒng)計改革和加快建設現(xiàn)代統(tǒng)計服務體系,最根本的是要打造高素質干部隊伍,為實現(xiàn)改革發(fā)展目標提供堅強保證。一是加大統(tǒng)計人員業(yè)務培訓力度。針對不斷變化的經(jīng)濟發(fā)展形勢,進一步加強對各級基層專業(yè)統(tǒng)計人員的培訓,繼續(xù)聯(lián)系國內(nèi)知名高校組織開展專題學習研修班,著重豐富業(yè)務人員統(tǒng)計理論知識和產(chǎn)業(yè)模式轉型發(fā)展的知識,不斷提高統(tǒng)計隊伍掌握最新經(jīng)濟運行動態(tài)的能力,努力形成過硬的專業(yè)素養(yǎng)。二是抓好廉潔統(tǒng)計建設。要貫徹落實黨中央對黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出的一系列新要求、新部署以及深入學習十八屆中央紀委六次全會公報精神,持續(xù)執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,認真落實黨內(nèi)“兩項法規(guī)”,嚴肅查處黨員干部出入私人會所、變相公款旅游、公車私用等問題,嚴禁用公款互相宴請、贈送節(jié)禮、高檔消費,嚴防“四風”頑疾反彈。三是加強黨員干部的教育工作。注重領導班子民主集中制建設,嚴格黨內(nèi)紀律,堅持正確的選人用人導向,加大統(tǒng)計干部掛職鍛煉、崗位交流力度,不斷提高班子依法決策、科學決策、民主決策的能力和水平。要加強統(tǒng)計職業(yè)道德和統(tǒng)計價值觀教育,弘揚“求實、創(chuàng)新、嚴謹、奉獻”的統(tǒng)計行風,積極開展精神文明創(chuàng)建活動,做好扶貧創(chuàng)衛(wèi)、走訪基層、服務企業(yè)、為民辦實事等密切聯(lián)系群眾工作,切實發(fā)揮黨員干部的宗旨意識和發(fā)揮先鋒模范作用。
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