今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省民政廳的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，我局緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，聚力實(shí)干，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作有效落實(shí)?，F(xiàn)將我局2017年前三季度工作總結(jié)和第四季度工作計(jì)劃匯報(bào)如下： 

一、2017年前三季度工作總結(jié) 

（一）扎實(shí)推進(jìn)底線民生保障工作。 

1、城鄉(xiāng)低保提標(biāo)補(bǔ)差工作。市政府于6月9日發(fā)布了2017年我市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，確保城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保平均補(bǔ)差水平分別提高到不低于462元/人月、211元/人月。9月底，全市低保家庭有30148戶67316人（其中城鎮(zhèn)低保家庭5962戶12047人，農(nóng)村低保家庭24186戶55269人）；城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保平均補(bǔ)差分別為485.9元/人月、229.2元/人月，比省劃定我市的目標(biāo)分別高出28.9元/人月、23.2元/人月，各縣（市、區(qū)）低保平均補(bǔ)差水平已達(dá)標(biāo)。2017年1—9月累計(jì)發(fā)放低保資金16970.54萬(wàn)元。

2、農(nóng)村特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)提標(biāo)工作。6月9日市政府發(fā)布了2017年各縣（市、區(qū)）特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)，確保城鎮(zhèn)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)的1.6倍，農(nóng)村特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)?span lang="EN-US">2016年度農(nóng)村常住居民人均可支配收入的60%。至9月底，全市納入特困人員救助供養(yǎng)14844人（其中城鎮(zhèn)特困供養(yǎng)429人，農(nóng)村特困供養(yǎng)14415人），全市城鎮(zhèn)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為928元/人月（11136人/人年），農(nóng)村特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)平均700元/人月（占2016年度全市農(nóng)村常住居民人均可支配收入的60.2%，比2016年均提高了65元/人月，增幅10.2%），1—9月全市累計(jì)發(fā)放供養(yǎng)資金9274.03萬(wàn)元。同時(shí)，我市印發(fā)了《陽(yáng)江市生活不能自理特困人員治療與護(hù)理工作實(shí)施方案》，通過(guò)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式解決我市生活不能自理特困人員治療與護(hù)理問(wèn)題。 

3、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)提標(biāo)工作。各地扎實(shí)開(kāi)展困難群眾醫(yī)療救助，1－9月全市累計(jì)支出住院醫(yī)療救助資金4272萬(wàn)元，救助13420人次，平均每人次住院醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)3183元，比2017年提出年人均住院醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)提高到2828元的目標(biāo)高出355元。同時(shí)，出臺(tái)了《陽(yáng)江市城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則》，全市醫(yī)療救助對(duì)象范圍不斷擴(kuò)大，醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)較2016年大幅提高，切實(shí)保障困難群眾享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，進(jìn)一步減輕困難群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，遏制因病致貧返貧現(xiàn)象。 

4、兒童福利保障工作。目前，我市現(xiàn)有農(nóng)村留守兒童人數(shù)約8790人。同時(shí)，扎實(shí)做好孤兒生活保障工作。截至目前，我市共有孤兒1482人，其中集中供養(yǎng)孤兒355人，社會(huì)散居孤兒1127人，按集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每月1450元/人，散居供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每月880元/人的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)生活保障。1-9月全市累計(jì)發(fā)放孤兒基本生活保障金1513萬(wàn)元。 

5、落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放工作。目前，我市困難殘疾人共有13453人，重度殘疾人共有25200人。2017年我市困難殘疾人生活補(bǔ)貼按每人每年1800元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，1—9月份已發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼1970萬(wàn)元；重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼按每人每年2400元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，1—9月份已發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼4633萬(wàn)元。 

（二）扎實(shí)開(kāi)展困難群體節(jié)日慰問(wèn)、冬春生活救助和臨時(shí)救助工作。一是認(rèn)真做好因?yàn)?zāi)全倒戶恢復(fù)重建。去年全市78戶（123間）因?yàn)?zāi)“全倒戶”均已完成重建并在今年春節(jié)前入住新居，今年269戶（424間）因?yàn)?zāi)“全倒戶”已近九成動(dòng)工重建。二是妥善安排受災(zāi)群眾的基本生活。今年入汛以來(lái)，全市協(xié)助緊急轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾2.76萬(wàn)人次，投入救災(zāi)資金250多萬(wàn)元，緊急調(diào)運(yùn)發(fā)放方便面、大米、礦泉水、餅干、盒飯（面包）、食用油、衣被及折疊床等救災(zāi)物資一大批，開(kāi)放應(yīng)急庇護(hù)場(chǎng)所和臨時(shí)安置點(diǎn)366個(gè)，救助3.3萬(wàn)人次，保障受災(zāi)群眾的基本生活。三是深入開(kāi)展節(jié)前集中走訪慰問(wèn)活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，元旦、春節(jié)期間，全市組織慰問(wèn)團(tuán)（組）800多個(gè)，慰問(wèn)敬老院46所，慰問(wèn)低保戶、分散農(nóng)村特困人員及因?yàn)?zāi)全倒戶、重?fù)p戶等困難群體家庭2.5萬(wàn)戶5.7萬(wàn)人，發(fā)放慰問(wèn)金及慰問(wèn)品折款1996萬(wàn)元。四是扎實(shí)做好2016—2017年度冬春受災(zāi)群眾生活救助工作。2016—2017冬春期間，全市安排落實(shí)冬春救助資金共805萬(wàn)元，救助60234人。五是積極開(kāi)展“救急難”和臨時(shí)救助工作。繼續(xù)全面落實(shí)“救急難”工作，積極響應(yīng)困難群眾的急難急需。1—9月全市累計(jì)臨時(shí)救助3036戶次，發(fā)放臨時(shí)救助資金720多萬(wàn)元，平均每戶次救助2352元。 

（三）扎實(shí)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展。一是加快養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《陽(yáng)江市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資助辦法》，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與社會(huì)福利事業(yè)的積極性，扶持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。目前，全市養(yǎng)老床位達(dá)到15213張，每千名老人年均34.1張。全市共有農(nóng)村幸福院、社區(qū)星光老年之家、居家養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)（站）等700多個(gè)，現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)61家，其中公辦社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2家，敬老院46家，綜合性福利院3家，在建中的縣級(jí)公辦社會(huì)養(yǎng)老院2家（其中陽(yáng)春市養(yǎng)老院已完成建設(shè)，正在籌備開(kāi)業(yè)；陽(yáng)西縣養(yǎng)老院主體工程加快建設(shè)；江城區(qū)、陽(yáng)東區(qū)養(yǎng)老院正在抓緊籌建中），已獲得行政許可的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)10家。二是認(rèn)真落實(shí)老年優(yōu)待工作。目前，我市老年優(yōu)待工作進(jìn)展順利，各地財(cái)政部門將80歲以上高齡老人津貼全部納入財(cái)政預(yù)算，全面落實(shí)高齡老人津貼制度。今年以來(lái)我市共發(fā)放高齡老人津貼672萬(wàn)元。同時(shí)，繼續(xù)落實(shí)“銀齡安康行動(dòng)”，為全市70周歲（含）以上老人和60至70周歲特困老人每人購(gòu)買一份10元的意外傷害保險(xiǎn)。三是努力提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真組織全市養(yǎng)老院開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量自查自改專項(xiàng)行動(dòng)大檢查，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，認(rèn)真組織養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投保工作，目前我市共有8家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投保了機(jī)構(gòu)責(zé)任險(xiǎn)，投保床位數(shù)共740張，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投保覆蓋率居全省中上位置。 

（四）扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)事務(wù)管理和安全生產(chǎn)工作。一是不斷強(qiáng)化殯葬管理力度。出臺(tái)了《陽(yáng)江市殯葬事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，為今后五年我市殯葬事業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)和支撐。貫徹落實(shí)好《關(guān)于全市城鄉(xiāng)居民殯葬基本服務(wù)由政府免費(fèi)提供的實(shí)施方案》，實(shí)現(xiàn)向全市戶籍居民提供7項(xiàng)免費(fèi)基本殯葬服務(wù)，1—9月全市共減免9544宗，減免費(fèi)用1364.79萬(wàn)元。強(qiáng)力推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)骨灰存放設(shè)施建設(shè)，全市已建成公益性骨灰安放設(shè)施共62個(gè)，其中鎮(zhèn)級(jí)以上骨灰樓44座、殯儀館骨灰樓4座和公益性公墓14座。二是加強(qiáng)流浪乞討人員救助管理工作。積極推進(jìn)“6.19”救助管理機(jī)構(gòu)“開(kāi)放日”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)安置場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化和救助管理信息化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范了城市生活無(wú)著流浪乞討人員救助管理程序，做到該救助的不漏，全面覆蓋，不留死角。今年以來(lái)全市共救助流浪乞討人員3931人次。三是認(rèn)真組織2017年“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)。至9月底，全市開(kāi)展2017年“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)接收捐款2643萬(wàn)元，開(kāi)展“攜手慈善 共創(chuàng)和諧”捐贈(zèng)活動(dòng)接收捐款511萬(wàn)元。四是深入開(kāi)展民政服務(wù)機(jī)構(gòu)普查和排查整治。認(rèn)真組織全市各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全隱患風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等安全排查整治行動(dòng)，對(duì)各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)建立臺(tái)賬，并針對(duì)排查出來(lái)的存在問(wèn)題和安全隱患，實(shí)行限期整改。 

（五）扎實(shí)推進(jìn)基層政權(quán)和村（社區(qū)）建設(shè)。一是精心組織村（居）換屆選舉工作。全市827個(gè)村（社區(qū)）全部成功選舉產(chǎn)生新一屆村（社區(qū)）“兩委”班子，圓滿完成了村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作，全市基層民主參選率達(dá)到96.1%，超過(guò)省確定93%目標(biāo)。二是扎實(shí)抓好村務(wù)公開(kāi)民主管理。深入開(kāi)展村（居）務(wù)公開(kāi)民主管理示范創(chuàng)建，全市610個(gè)村（居）創(chuàng)建廣東省村（居）務(wù)公開(kāi)民主管理示范村（社區(qū)），占73.85%，超額完成省下達(dá)70%示范達(dá)標(biāo)率。同時(shí)，陽(yáng)江市農(nóng)村黨風(fēng)廉政信息公開(kāi)平臺(tái)完成升級(jí)改造，公開(kāi)平臺(tái)設(shè)置了便民服務(wù)欄、綜合查詢欄，并實(shí)現(xiàn)了與市網(wǎng)上辦事大廳的鏈接。三是穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。作為全省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)市，我市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)各項(xiàng)任務(wù)順利圓滿完成。一門式一網(wǎng)式自然人服務(wù)改革取得新成效，市財(cái)政下?lián)?span lang="EN-US">730萬(wàn)元用于24個(gè)社區(qū)建設(shè)，社區(qū)辦公條件不斷改善。積極開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)“五化”創(chuàng)建活動(dòng)，突出抓好陽(yáng)東區(qū)省級(jí)村務(wù)公開(kāi)定點(diǎn)聯(lián)系縣（市、區(qū)）工作。 

（六）扎實(shí)落實(shí)雙擁優(yōu)撫安置政策。一是建立黨委一把手掛帥推動(dòng)的復(fù)退軍人服務(wù)體系建設(shè)工作專班。市委、市政府成立了由陳小山書(shū)記任組長(zhǎng)，黎澤林副書(shū)記、馮松柏副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志組成的陽(yáng)江市復(fù)退軍人服務(wù)體系建設(shè)工作專班，加強(qiáng)對(duì)全市復(fù)退軍人服務(wù)體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，各縣（市、區(qū)）也相應(yīng)成立了專班。二是開(kāi)展擁軍優(yōu)屬慰問(wèn)。今年以來(lái)，全市各級(jí)黨委、政府深入部隊(duì)營(yíng)區(qū)開(kāi)展慰問(wèn)活動(dòng)，為部隊(duì)辦實(shí)事、解難事70多件，全市慰問(wèn)優(yōu)撫對(duì)象4643人，發(fā)放慰問(wèn)金80.7萬(wàn)元。三是認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫政策。目前，全市共有優(yōu)撫對(duì)象17418人，其中參戰(zhàn)退役人員7192人。全市各類優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)均高于省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。制定了《陽(yáng)江市優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障工作實(shí)施意見(jiàn)》和《優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助資金使用管理辦法》，全市非在職六級(jí)以上殘疾軍人、孤老烈屬、孤老復(fù)員軍人全部享受公費(fèi)醫(yī)療。四是積極做好退役士兵接收安置工作。2016年共接收786名退役士兵，其中城鎮(zhèn)退役義務(wù)兵153人，農(nóng)村退役義務(wù)兵440人，服役10年以上的士官28人，服役10年以下的士官165人。五是全力做好建檔立卡工作，建立了鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部利用每周二駐點(diǎn)聯(lián)系村日對(duì)軍隊(duì)退役人員進(jìn)行走訪制度，實(shí)行網(wǎng)格化管理，定期動(dòng)態(tài)更新內(nèi)容。六是扎實(shí)做好軍隊(duì)退役人員服務(wù)管理。突出做好困難軍隊(duì)退役人員的救助服務(wù)工作，今年以來(lái)全市共救助有生產(chǎn)、生活、醫(yī)療困難軍隊(duì)退役人員1904人次，救助總資金300萬(wàn)元，為110名“兩參”退役人員安排了公益性崗位，目前還有40多個(gè)崗位在公開(kāi)招聘中。同時(shí)，我市嚴(yán)格按照有專職人員，有專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，有專用辦公場(chǎng)所，有專門工作制度，有規(guī)范牌子的“五有”標(biāo)準(zhǔn)建立市縣鎮(zhèn)村四級(jí)服務(wù)組織，推動(dòng)復(fù)退軍人服務(wù)體系覆蓋全市區(qū)。 

（七）扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)組織培育發(fā)展。一是積極培育發(fā)展社會(huì)組織。目前，全市社會(huì)組織數(shù)量達(dá)到1730個(gè)，每萬(wàn)人擁有社會(huì)組織6.8個(gè)。二是大力推動(dòng)社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)。完善社會(huì)組織法人治理機(jī)制，出臺(tái)《關(guān)于社會(huì)組織法人治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》《陽(yáng)江市社會(huì)團(tuán)體法人治理結(jié)構(gòu)與治理規(guī)則》《陽(yáng)江市民辦非企業(yè)單位治理結(jié)構(gòu)與治理規(guī)則》。三是積極推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤。成立陽(yáng)江市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤聯(lián)合工作組，制定并印發(fā)了《陽(yáng)江市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤實(shí)施方案》和《陽(yáng)江市深化全市性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤試點(diǎn)工作方案》，加快社會(huì)組織自治化、民間化進(jìn)程。今年上半年召開(kāi)了全市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作推進(jìn)會(huì)，脫鉤工作穩(wěn)步開(kāi)展。四是推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信自律建設(shè)。建立了陽(yáng)江市社會(huì)組織統(tǒng)一信用代碼管理系統(tǒng)和法人信息庫(kù)，并引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)制定完善行規(guī)行約和內(nèi)部管理制度，建立健全社會(huì)評(píng)價(jià)、失信懲戒等信用管理制度。五是積極探索培育扶持新舉措，開(kāi)展了我市社會(huì)組織專項(xiàng)資金申報(bào)扶持工作，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。積極發(fā)揮陽(yáng)江市社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)和陽(yáng)江市社會(huì)組織培育發(fā)展中心孵化培育作用，促進(jìn)全市社會(huì)組織有序發(fā)展。六是加強(qiáng)社會(huì)組織黨組織黨建工作培訓(xùn)。6月30日舉辦了陽(yáng)江市社會(huì)組織黨建工作培訓(xùn)班，主要針對(duì)社會(huì)組織黨組織發(fā)展黨員流程、黨組織和黨員基本信息采集工作流程、如何當(dāng)好基層黨組織書(shū)記這幾個(gè)方面展開(kāi)培訓(xùn)，培訓(xùn)取得明顯成效。 

（八）扎實(shí)推進(jìn)區(qū)劃地名工作。一是推進(jìn)第二次全國(guó)地名普查工作。去年以來(lái)，按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，在全市全面開(kāi)展第二次全國(guó)地名普查，今年上半年組織完成縣級(jí)自查和市級(jí)核查，市地名普查辦多次對(duì)各地進(jìn)行了地名普查工作專項(xiàng)督查和指導(dǎo)，于5月31日上報(bào)申請(qǐng)省級(jí)驗(yàn)收和國(guó)家驗(yàn)收工作。今年8月至9月廣東省第二次全國(guó)地名普查驗(yàn)收組對(duì)我市第二次全國(guó)地名普查工作進(jìn)行省級(jí)驗(yàn)收工作，經(jīng)過(guò)評(píng)審一致認(rèn)為我市江城區(qū)和、陽(yáng)東區(qū)、陽(yáng)春市地名普查各項(xiàng)工作符合技術(shù)規(guī)范，達(dá)到質(zhì)量要求，原則通過(guò)省級(jí)地名普查驗(yàn)收工作。二是推進(jìn)陽(yáng)東區(qū)行政區(qū)劃界線勘定工作。陽(yáng)東陽(yáng)春線、陽(yáng)東江城線雙方政府代表簽名蓋章，并做好界線勘定資料成果上報(bào)和建檔工作。三是完成市、縣級(jí)界線聯(lián)檢工作，積極推進(jìn)平安邊界建設(shè)。 

（九）扎實(shí)推進(jìn)專業(yè)社工服務(wù)深入開(kāi)展。一是配合推進(jìn)“雙百鎮(zhèn)（街）社會(huì)工作服務(wù)五年計(jì)劃”，在全市選取10個(gè)鎮(zhèn)（街）社工服務(wù)站列入“雙百計(jì)劃”試點(diǎn)，統(tǒng)一招聘52名一線社工，并于6月底完成了社工上崗培訓(xùn)，市社工督導(dǎo)中心和10個(gè)鎮(zhèn)（街）社工服務(wù)站掛牌成立，社工進(jìn)點(diǎn)辦公。二是積極發(fā)動(dòng)報(bào)考社會(huì)工作者職業(yè)水平考試，全市發(fā)動(dòng)1100多人參加今年的資格考試，比上年增加了200多人。三是主動(dòng)拓展社工服務(wù)領(lǐng)域。鼓勵(lì)扶持社工機(jī)構(gòu)以承接政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目、申請(qǐng)省、市社會(huì)組織資金以及自籌經(jīng)費(fèi)等方式開(kāi)展各領(lǐng)域服務(wù)，目前全市專業(yè)社工機(jī)構(gòu)8家，服務(wù)領(lǐng)域涉及老年、青少年、社區(qū)矯正、禁毒等。 

此外，防災(zāi)減災(zāi)、婚姻登記、收養(yǎng)登記、福利彩票銷售等工作都得到規(guī)范有序的開(kāi)展。在肯定工作成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在著一些問(wèn)題和不足：一是社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)仍然滯后。原因在于養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)整體上處于初始探索階段，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模小，服務(wù)質(zhì)量有待提升。二是低保對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理仍存在薄弱。原因在于基層低保工作力量不足。三是殯葬基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)水平有待進(jìn)一步提升。原因在于殯葬基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善、專業(yè)服務(wù)人才緊缺。四是軍隊(duì)退役人員服務(wù)管理仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。主要原因在于全省各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異較大。 

二、第四季度工作計(jì)劃 

（一）進(jìn)一步提升和鞏固基本民生保障水平。一是加強(qiáng)底線民生督查力度，不斷改進(jìn)低保救助、農(nóng)村特困供養(yǎng)、醫(yī)療救助和孤兒生活保障等底線民生保障工作，完善相關(guān)制度，更好地保障困難群眾的生活。二是落實(shí)全市戶籍人口免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)用工作。三是抓好臨時(shí)救助工作的貫徹落實(shí)。四是按照《陽(yáng)江市生活不能自理特困人員治療與護(hù)理工作實(shí)施方案》，全力推進(jìn)失能特困人員治療與護(hù)理工作，細(xì)化工作措施，讓失能特困人員得到應(yīng)有的治療與護(hù)理服務(wù)，確保年底前失能特困人員集中供養(yǎng)率不低于90%，力爭(zhēng)全覆蓋。五是加快特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)公建民營(yíng)供給側(cè)改革步伐。六是認(rèn)真做好陽(yáng)東區(qū)開(kāi)展適度普惠型兒童福利制度建設(shè)試點(diǎn)工作。七是認(rèn)真做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作和落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)”補(bǔ)貼制度。 

（二）著力推進(jìn)社會(huì)福利和慈善事業(yè)發(fā)展。一是深化殯葬改革。深入推進(jìn)惠民殯葬、陽(yáng)光殯葬和綠色殯葬建設(shè)，加速殯儀館評(píng)級(jí)建設(shè)，加快推進(jìn)陽(yáng)東殯儀館升級(jí)改造，陽(yáng)西縣殯儀館建設(shè)力爭(zhēng)明年達(dá)到省二級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)。二是著力推進(jìn)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，今年內(nèi)陽(yáng)春養(yǎng)老院建成開(kāi)業(yè)，陽(yáng)西養(yǎng)老院完成主體建設(shè)，陽(yáng)東養(yǎng)老院完成征地、報(bào)建等前期工作。三是引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，督促落實(shí)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)扶持政策。四是認(rèn)真貫徹落實(shí)《慈善法》及國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)和省政府關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，推動(dòng)我市慈善事業(yè)新發(fā)展。五是將高齡困難、失能老人列入低保服務(wù)保障體系，探索解決特困失能老人護(hù)理難題。 

（三）著力提升防災(zāi)減災(zāi)能力。一是認(rèn)真貫徹《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》，制定落實(shí)相關(guān)政策措施和工作方案，不斷完善減災(zāi)救災(zāi)工作機(jī)制。二是加快推進(jìn)因?yàn)?zāi)“全倒戶”重建工作，落實(shí)重建補(bǔ)助資金，讓全倒戶早日建好新居并入住。三是推進(jìn)自然災(zāi)害救助款物精細(xì)化管理，確保救助款物使用效益。四是做好新災(zāi)應(yīng)對(duì)與救助工作，確保受災(zāi)群眾基本生活得到妥善安排。五是完善救災(zāi)物資應(yīng)急動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備機(jī)制，提高救災(zāi)應(yīng)急保障能力。六是推進(jìn)自然災(zāi)害應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所建設(shè)，深入推進(jìn)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建，引導(dǎo)社會(huì)力量有序參與減災(zāi)救災(zāi)工作，切實(shí)提高我市減災(zāi)救災(zāi)綜合能力。 

（四）推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新。一是積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，健全基層群眾自治機(jī)制。認(rèn)真組織村（社區(qū)）“兩委”干部培訓(xùn)教育，積極推進(jìn)村（居）委會(huì)規(guī)范化建設(shè)。二是推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商，完善村（居）民會(huì)議、村（居）民代表會(huì)議決策程序和議事規(guī)則，繼續(xù)抓好村民議事廳建設(shè)試點(diǎn)工作。繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)村務(wù)公開(kāi)工作，切實(shí)提高農(nóng)村基層治理水平。三是全面推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。積極推進(jìn)一門一網(wǎng)式自然人服務(wù)改革，扎實(shí)開(kāi)展社區(qū)減負(fù)專項(xiàng)行動(dòng)，深入推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)示范創(chuàng)建工作，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是深入開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)“五化”示范創(chuàng)建活動(dòng)。 

（五）推進(jìn)社會(huì)組織規(guī)范發(fā)展。一是繼續(xù)培育發(fā)展。重點(diǎn)培育、優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）做好農(nóng)村類社會(huì)組織的培育發(fā)展，加大發(fā)展農(nóng)村類社會(huì)組織的力度，充分發(fā)揮社會(huì)組織在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的積極作用。二是推進(jìn)政社分開(kāi)。按照省統(tǒng)一部署，穩(wěn)妥審慎全面推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)“脫鉤”工作。三是加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作，充分發(fā)揮社會(huì)組織黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。四是增強(qiáng)自治能力。推動(dòng)完善社會(huì)組織法人治理結(jié)構(gòu)和民主機(jī)制，完善會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)制度，落實(shí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，引導(dǎo)社會(huì)組織依法按照章程開(kāi)展活動(dòng)，獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。五是繼續(xù)清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，減輕行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)資金負(fù)擔(dān)。 

（六）認(rèn)真落實(shí)雙擁優(yōu)撫安置政策。一是推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。深化雙擁宣傳教育，積極配合部隊(duì)搞好駐訓(xùn)、海訓(xùn)和演習(xí)，做好支前擁軍工作，為加強(qiáng)部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)提供有力的保障。全面鋪開(kāi)“雙擁在基層”活動(dòng)等社會(huì)化擁軍活動(dòng)，以創(chuàng)建雙擁模范城（縣）活動(dòng)為抓手，推動(dòng)擁軍優(yōu)屬工作創(chuàng)新發(fā)展。二是深化完善退役士兵安置改革。繼續(xù)做好安排退役士兵崗位落實(shí)工作，完善退役士兵教育培訓(xùn)政策。三是通過(guò)實(shí)地考察，學(xué)習(xí)借鑒推廣其他地區(qū)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)復(fù)退軍人服務(wù)組織加快建設(shè)。四是扎實(shí)做好軍隊(duì)退役人員服務(wù)管理工作，進(jìn)一步建立健全復(fù)退軍人服務(wù)管理工作考核、信息收集、溝通聯(lián)系、宣傳引導(dǎo)等工作機(jī)制，確保我市復(fù)退軍人服務(wù)管理工作穩(wěn)定有序推進(jìn)。 

（七）著力規(guī)范區(qū)劃地名管理工作。一是指導(dǎo)各地完成第二次全國(guó)地名普查驗(yàn)收整改迎接工作，抓緊推進(jìn)各地普查成果轉(zhuǎn)化，全面完成普查工作任務(wù)，加快地名公共服務(wù)體系建設(shè)。二是加強(qiáng)區(qū)域界線管理，扎實(shí)做好陽(yáng)東區(qū)行政區(qū)劃變更后的勘界工作，按規(guī)定完成行政區(qū)劃圖編制工作。三是推進(jìn)平安邊界創(chuàng)建，完成平安邊界創(chuàng)建年度考評(píng)任務(wù)。四是規(guī)范地名命名更名審批，推進(jìn)地名標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，清理整治不規(guī)范地名。 

（八）扎實(shí)推動(dòng)專業(yè)社會(huì)工作縱深發(fā)展。一是壯大社工人才隊(duì)伍。進(jìn)一步加強(qiáng)社工人才的行業(yè)管理、注冊(cè)登記、教育培訓(xùn)等日常管理事務(wù)，為本土社工服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。二是深入開(kāi)展社工服務(wù)試點(diǎn)。深入推進(jìn)“全民義工，專業(yè)社工”試點(diǎn)工作，重點(diǎn)推進(jìn)省“雙百鎮(zhèn)（街）社會(huì)工作服務(wù)五年計(jì)劃”，確保雙百計(jì)劃在我市扎根落地，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。三是穩(wěn)步推進(jìn)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。廣泛開(kāi)展社區(qū)志愿服務(wù)，探索開(kāi)展志愿服務(wù)示范創(chuàng)建與國(guó)際志愿者主題宣傳活動(dòng)。