今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省衛(wèi)生計生委的指導(dǎo)下，全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，立足民生，勇于改革，各項工作穩(wěn)步推進(jìn)。現(xiàn)將今年工作情況總結(jié)如下：

　　一、主要工作情況

　　（一）深化衛(wèi)生計生綜合改革。一是加快衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)整合融合。市、縣兩級衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)整合、往來賬戶款項清理、財產(chǎn)物資清查核對等工作基本完成。市婦幼保健院與市計劃生育服務(wù)中心今年5月份完成整合。我局會同市編辦、市財政局、市人社局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化整合縣鎮(zhèn)婦幼保健和計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)資源的實施意見》，目前市、縣、鎮(zhèn)三級計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)與婦幼保健機(jī)構(gòu)已掛牌整合。二是將市直單位計劃生育服務(wù)管理工作下放移交江城區(qū)。8月19日，市政府召開專門會議，部署市直單位計劃生育工作下放移交屬地管理，交接各項工作平穩(wěn)順利。三是繼續(xù)推進(jìn)縣級公立醫(yī)院改革。對陽東縣人民醫(yī)院、陽春市中醫(yī)院實行藥物零差價與調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格后業(yè)務(wù)運作情況進(jìn)行調(diào)研，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，解決了存在問題。9月5日陽西縣人民醫(yī)院被省確定為縣級公立醫(yī)院綜合改革試點醫(yī)院。到目前止，我市縣（市）100%開展縣級公立醫(yī)院綜合改革試點。四是認(rèn)真開展市區(qū)醫(yī)療資源優(yōu)化整合工作。今年市政協(xié)會議醫(yī)衛(wèi)界別提出了《關(guān)于整合醫(yī)療衛(wèi)生資源、優(yōu)化衛(wèi)生服務(wù)體系的建議》，列為市委主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦的重點提案。我局在充分考慮市人民醫(yī)院、市第三人民醫(yī)院、市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院和江城區(qū)人民醫(yī)院發(fā)展意愿基礎(chǔ)上，結(jié)合廣藥集團(tuán)實地考察調(diào)研后提出的合資合作意向以及市委常委會提出的意見和市政協(xié)的建議，形成了《陽江市市區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)化整合方案》（送審稿），先后經(jīng)市政府常務(wù)會議和市委常委會議審議通過。10月14日，江城區(qū)政府與市人民醫(yī)院簽訂托管協(xié)議書，由市人民醫(yī)院全面經(jīng)營管理江城區(qū)人民醫(yī)院。托管后江城區(qū)人民醫(yī)院環(huán)境進(jìn)一步改善，程序進(jìn)一步規(guī)范，醫(yī)務(wù)人員對醫(yī)院的發(fā)展前景更有信心。從2014年11月起，江城區(qū)人民醫(yī)院門診每天就診人數(shù)翻了一倍，現(xiàn)有病房滿足不了需求。五是有序?qū)嵤皢为殐珊ⅰ闭?。按照省的統(tǒng)一部署，今年3月27日起實施“單獨兩孩”政策，我市有序推進(jìn)，抓好落實，至12月底，共有1653個單獨家庭申請生育二孩，已辦結(jié)1633個。

　　（二）推進(jìn)重點項目建設(shè)。市人民醫(yī)院新住院大樓建設(shè)完成73.12%的年度工作任務(wù)。市婦幼保健院新院建設(shè)100%完成年度工作任務(wù)。市衛(wèi)生學(xué)校新校區(qū)投入使用，2014年9月1日正常開學(xué)。

　　（三）科學(xué)應(yīng)對重大疾病。一是有效防治人感染H7N9禽流感。去年12月以來，我市報告4例人感染H7N9禽流感病例，其中死亡2例、治愈出院2例。我局始終把防控人感染H7N9禽流感疫情作為我市衛(wèi)生工作的重中之重來抓，制定并啟動了應(yīng)急預(yù)案和防控方案，組建了市公共衛(wèi)生醫(yī)院流感病區(qū)和ICU病區(qū)，從全市各重點醫(yī)療機(jī)構(gòu)選調(diào)17名醫(yī)生和16名護(hù)士以及先進(jìn)設(shè)備，全力以赴做好病人救治工作，為全市人感染H7N9禽流感疫情實現(xiàn)有效防控發(fā)揮了重要職能作用。二是艾滋病新增病例下降。6月11日江城區(qū)、陽東縣、陽西縣成功申報全國艾滋病綜合防治示范區(qū)，7月22日陽春市成功申報省級艾滋病綜合防治示范區(qū)。這四個項目的成功申報，進(jìn)一步推動了艾滋病疫情重點地區(qū)、重點人群綜合防治工作，有效遏制我市艾滋病疫情蔓延和擴(kuò)散。防治核心指標(biāo)全省靠前，如：HIV/AIDS配偶/固定性伴HIV抗體檢測比例全省排第1，艾滋病抗病毒治療比例全省排第5，美沙酮維持治療工作全省綜合排位第2。今年全市新發(fā)現(xiàn)病例與去年同期相比下降2.4%。三是重點傳染病的防控工作措施落實。在登革熱疫情趨于暴發(fā)擴(kuò)散的關(guān)鍵時候，我局采取及時有效措施，疫情得到有效控制。至12月31日零時止，我市累計報告登革熱病例295例（其中40例為輸入性登革熱病例），無死亡病例報告。牽頭制定了《陽江市應(yīng)對埃博拉出血熱疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制工作預(yù)案》，與出入境檢驗檢疫、公安及旅游外僑部門建立了來華（歸國）人員信息通報制度，成立了疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及防治專家組，指定定點收治醫(yī)院，密切做好疫情監(jiān)測，切實做好各項防控工作。結(jié)核病、慢性病等疾病防治工作有效推進(jìn)。截至2014年12月31日止，全市無重大公共衛(wèi)生事件發(fā)生，共報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病暴發(fā)疫情12起，報告及時率達(dá)100%。

　　（四）深化對口幫扶工作。根據(jù)珠海和陽江對口幫扶的工作部署，我局加強與珠海市有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，制定了幫扶方案，啟動珠海陽江對口幫扶“英才計劃”，從今年2月起，珠海陽江兩地三年內(nèi)各派出300名優(yōu)秀衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才到對方單位進(jìn)行工作交流、掛職鍛煉和學(xué)習(xí)培訓(xùn)。2月中下旬，兩地第一批50名技術(shù)骨干已到位開展交流工作。5月8日，在閘坡鎮(zhèn)啟動“情暖陽江健康行”珠海醫(yī)療專家隊進(jìn)農(nóng)村萬人義診活動，由珠海先后選派至陽江的300名醫(yī)生將在3年內(nèi)深入我市近40個鎮(zhèn)（街道），為農(nóng)民群眾免費診療。6月10日，珠海陽江兩地醫(yī)院舉行結(jié)對幫扶簽約儀式，兩地11間醫(yī)療機(jī)構(gòu)成功“結(jié)對子”，開展全方位、深層次的醫(yī)療幫扶合作。信息化建設(shè)方面，我局也與珠海市衛(wèi)生局進(jìn)行了交流，提出了完善陽江信息系統(tǒng)的方案，預(yù)計投入資金約410萬元。第一批100名雙向交流專業(yè)技術(shù)人員已圓滿完成工作任務(wù)，第二批雙向交流人員9月初已到工作崗位。

　　（五）加強醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。一是繼續(xù)推進(jìn)平安醫(yī)院創(chuàng)建工作。確定市人民醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院、陽春市人民醫(yī)院、陽西縣人民醫(yī)院、陽東縣人民醫(yī)院、江城區(qū)人民醫(yī)院、高新區(qū)人民醫(yī)院和海陵島海陵衛(wèi)生院8間醫(yī)療機(jī)構(gòu)為我市平安醫(yī)院示范點。全市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)約投入300多萬元構(gòu)建醫(yī)療機(jī)構(gòu)人防、物防、技防相結(jié)合的三防系統(tǒng)，確保重點區(qū)域、重點部門視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)到100%。二是規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為。制定《陽江市衛(wèi)生計生局實施〈廣東省衛(wèi)生廳關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分的試行管理辦法〉的若干規(guī)定（試行）》，對有不良執(zhí)業(yè)行為的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，進(jìn)行記分處理，并與設(shè)置審批、校驗管理掛鉤。截至12月31日，我局共批準(zhǔn)設(shè)置9間醫(yī)療機(jī)構(gòu)，校驗112間，變更12間，注銷3間；對9間醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行記分處理，共扣分141分。三是鞏固打擊非法行醫(yī)專項行動。市衛(wèi)生監(jiān)督所共出動監(jiān)督執(zhí)法人員1392人次，出動檢查執(zhí)業(yè)車輛256車次，監(jiān)督檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)560間次，巡查無證行醫(yī)309戶次，受理群眾投訴舉報線索38條，取締無證行醫(yī)及搗毀窩點9個，立案查處8宗，沒收醫(yī)療器械6件，罰款金額4.5萬元。四是抓好行業(yè)作風(fēng)專項治理。開展了民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。全市二級以上公立醫(yī)院自5月1日起，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要與住院患者簽署《醫(yī)患雙方不收和不送“紅包”協(xié)議書》，據(jù)統(tǒng)計，至12月31日,全市14間二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)與患者共簽署不收送“紅包”協(xié)議150516份。市直醫(yī)療單位共清退患者紅包回扣款133405元，其中33350元由醫(yī)生退回作患者住院押金，100055元匯入廉政賬戶。五是抓好醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解工作。2014年我市共發(fā)生醫(yī)療糾紛113宗，基本得到及時、有效解決。全市公立醫(yī)院全部購買醫(yī)療責(zé)任險，為第三方調(diào)解及時理賠提供了保障。

　　（六）推進(jìn)中醫(yī)強市戰(zhàn)略。以“中醫(yī)醫(yī)院等級評審”活動為契機(jī)，狠抓中醫(yī)龍頭單位建設(shè)。陽江市中醫(yī)醫(yī)院及陽春市中醫(yī)院軟、硬件建設(shè)逐步完善，市中醫(yī)醫(yī)院今年被國家中醫(yī)藥管理局評為三級甲等中醫(yī)醫(yī)院，陽春市中醫(yī)院被省中醫(yī)藥局評為二級甲等中醫(yī)醫(yī)院。通過以評促建，兩間醫(yī)院業(yè)務(wù)量穩(wěn)步增長，具有中醫(yī)特色優(yōu)勢的治療方法深受群眾歡迎，分別在陽江市及陽春市建立了良好的聲譽。大力推進(jìn)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善，在今年8月底省中期評估中，我市基層中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)全省排名第四，獲得優(yōu)秀等級。

　　（七）抓好計生常規(guī)工作。印發(fā)《關(guān)于實行2014年計劃生育經(jīng)常性工作情況月通報制度的通知》，定期對全市各地計生工作情況進(jìn)行通報，推進(jìn)工作深入開展，形成良性競爭的良好局面。4月18日至5月底開展了全市計劃生育集中服務(wù)月活動，5至6月，開展流動人口計生服務(wù)管理專項活動，實行經(jīng)常性工作與集中服務(wù)活動相結(jié)合，控制政策外生育。7月31日，在陽春市召開流動人口網(wǎng)格化服務(wù)管理現(xiàn)場會，推廣了“政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)”的網(wǎng)格化服務(wù)管理工作經(jīng)驗。推進(jìn)流動人口計劃生育自治，全市建立企業(yè)計生協(xié)會（流動人口之家）78家。在全省流動人口計生區(qū)域協(xié)作中，經(jīng)省組織地級以上市點評，我市在全省排名第1，受到省人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的通報表揚。印發(fā)了《陽江市2014年集中整治“兩非”專項行動實施方案》，7月—9月在全市開展為期3個月的集中整治“非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為”專項行動。據(jù)統(tǒng)計，專項行動期間，全市共檢查醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、個體診所58間，查問引產(chǎn)對象90人，檢查醫(yī)藥批發(fā)零售企業(yè)47家。今年以來，全市共發(fā)現(xiàn)“兩非”嫌疑案件3例，其中2例已立案處理，1例因?qū)倏缡“讣?，現(xiàn)仍在調(diào)查核實。截至9月份（2013年10月至2014年9月為計生年度考核周期），全市查環(huán)查孕278306人次，落實“四術(shù)”39782例，其中結(jié)扎12935例、上環(huán)23409例、補救措施3436例，全市出生人口44091人，政策生育率為91.38%，政策外多孩率為1.3%，出生人口性別比為106.29，均完成在省下達(dá)的控制指標(biāo)內(nèi)。

　　（八）完善計生利益導(dǎo)向。根據(jù)省財政廳、省衛(wèi)生計生委《關(guān)于調(diào)整我省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵標(biāo)準(zhǔn)的通知》，今年1月起將計劃生育家庭獎勵標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每月120元。至9月底年報數(shù)據(jù)顯示，全市享受省獎勵2788人，市“節(jié)育獎”7948人，特別扶助92人（其中獨生子女傷殘扶助17人，死亡扶助75人）,計生手術(shù)并發(fā)癥扶助2人，城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵5375人，共發(fā)放獎勵、扶助金1380萬元。為“節(jié)育獎”對象及其未滿18周歲子女購買新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險13314人，享受初中升高中加10分優(yōu)惠393人。全市投保獨生子女安康保險58075人，保險金額92.92萬元；計劃生育手術(shù)保險19700人，保險金額3.94萬元；獨生子女安康保險理賠31人，理賠金額21.2827萬元。

　　（九）落實惠民服務(wù)措施。一是落實基本公共服務(wù)均等化綜合改革試點工作?；竟卜?wù)均等化綜合改革試點衛(wèi)生計生服務(wù)項目有26個，今年8月全市正式啟動后，我局制定了工作方案，細(xì)化任務(wù)分解，全力推進(jìn)，成效較好。二是平價醫(yī)療服務(wù)超額完成省下達(dá)的任務(wù)。提前完成省要求各地2014 年底前“所有縣（市、區(qū)）至少建1 家平價醫(yī)院”的目標(biāo)，全市有14間二級以上公立醫(yī)院共設(shè)置了48個平價診室，占二級以上公立醫(yī)院門診資源比例14.7%（省要求10%）。政府辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)100%推廣使用平價藥包。三是積極開展惠民服務(wù)活動。元旦春節(jié)期間開展“春風(fēng)送溫暖”慰問活動共慰問衛(wèi)生計生干部279人、計劃生育家庭戶1070戶，送出慰問金及慰問品折合123.86萬元。截至9月份，全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展為民服務(wù)免費義診活動394場次，參與醫(yī)務(wù)人員2974人次，服務(wù)群眾68427人次，免費贈送藥品價值 400539元，發(fā)放宣傳品176572份。

　　（十）推進(jìn)黨的群眾路線教育實踐活動。成立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，2月18日召開了動員大會。一是在按質(zhì)按量完成各項規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新方式方法，指導(dǎo)制作了以市人民醫(yī)院婦產(chǎn)科醫(yī)生董小萍、市公共衛(wèi)生醫(yī)院感染科護(hù)士戴芬為代表的敬業(yè)為民先進(jìn)事跡宣傳片，通過領(lǐng)導(dǎo)帶學(xué)、知識競賽、樹立典型等方式，讓全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)逾千名黨員都接受了深刻的群眾路線教育。二是堅持開門搞活動，提升服務(wù)效率，認(rèn)真聽取社會各界人民群眾對市衛(wèi)生計生局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在“四風(fēng)”方面的意見和建議，組織了20多場基層調(diào)研，開展了19場座談會，發(fā)出征求意見問卷或函件400份，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)問政、來人來電來信等多種途徑，共收到意見和建議74條。三是堅持“邊查邊改”的原則，對收集到的意見和建議，建立臺賬，對于能立刻改的問題馬上整改，并以活動為契機(jī)開展行業(yè)作風(fēng)專項治理活動，出臺了一系列規(guī)章制度和管理規(guī)范，鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。四是認(rèn)真召開了專題民主生活會。局領(lǐng)導(dǎo)班子和成員認(rèn)真撰寫剖析材料，開展談心談話活動，實事求是、深入細(xì)致地進(jìn)行了問題查擺。繼續(xù)推進(jìn)黨建創(chuàng)新品牌工作。今年2月，我局在2013年度整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)活動群眾滿意度測評中被評為“滿意度較高單位”。3月我局黨建創(chuàng)新品牌項目在全市80多個參評項目中脫穎而出，被評為市直單位黨建創(chuàng)新十大品牌；6月團(tuán)建創(chuàng)新品牌項目也獲得了全市第三名。順利召開中共陽江市衛(wèi)生和計劃生育局直屬機(jī)關(guān)第一次黨代會，完成局黨委換屆選舉工作。12月，被市政府授予“政風(fēng)行風(fēng)評議滿意單位”。

　　（十一）做好衛(wèi)生創(chuàng)建工作。5月8日召開了全市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作動員大會，制定印發(fā)了《陽江市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實施方案》，確定了創(chuàng)衛(wèi)“十大工程”，實行市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和單位掛鉤街（鎮(zhèn)）社區(qū)（村）包干落實創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)的網(wǎng)格化管理，各項工作有序推進(jìn)。抓好我市創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)、村工作，多次到各縣（市、區(qū)）開展創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)和省衛(wèi)生村調(diào)研和指導(dǎo)，我市申報的4條村達(dá)到省級衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)，并順利通過了省愛衛(wèi)辦的考核評估。目前，我市的省衛(wèi)生村增加到了30條。

　　（十二）認(rèn)真落實社會矛盾化解年的工作。印發(fā)了《市衛(wèi)生計生局開展“社會矛盾化解年”工作方案》，領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開研判分析會，對每宗醫(yī)療糾紛進(jìn)行研究，制訂詳細(xì)化解方案，明確責(zé)任人，跟蹤落實。2014年，群眾來訪84批168人次，其中重復(fù)來訪28批45人次；網(wǎng)絡(luò)問政310次，其中咨詢171次，求決94次，檢舉揭發(fā)14次，建議及其它31次；通過衛(wèi)生熱線12320、計生熱線12356及市熱線12345，共接聽電話336次，其中咨詢241條，求決58條，建議及其他37條。通過清理共排查出20宗矛盾糾紛，其中醫(yī)療糾紛17宗，已化解16宗，還有1宗醫(yī)療糾紛待化解。

　　（十三）統(tǒng)籌做好其他工作。一是抓好衛(wèi)生人才引進(jìn)工作，市人民醫(yī)院招聘應(yīng)、往屆畢業(yè)生222名，與7名高層次人才達(dá)成簽約意向；市中醫(yī)醫(yī)院招聘應(yīng)、往屆畢業(yè)生69名。二是做好科教興醫(yī)工作，共申報廣東省醫(yī)學(xué)科研基金項目12個，審核通過我局科技計劃項目79個，開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目86個。三是無償獻(xiàn)血穩(wěn)步推進(jìn)，2014年我市無償獻(xiàn)血20466人次，采集血液5.85 噸，機(jī)采血小板737治療量，基本保障全市臨床用血。四是完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)清理化解工作，順利通過省督導(dǎo)組的抽查驗收。五是開展工業(yè)企業(yè)集中服務(wù)月活動，幫助掛點企業(yè)排憂解難，受到了企業(yè)的好評。六是保持高壓態(tài)勢，強化排查整治，消防和安全生產(chǎn)工作總體平穩(wěn)，持續(xù)向好。七是信訪維穩(wěn)、政務(wù)公開、保密等工作順利推進(jìn)。

　　二、存在問題

　　2014年我局做了大量工作，取得了一定的成績，但也面臨不少的困難和問題：一是公立醫(yī)院改革有待進(jìn)一步深化。二是衛(wèi)生計生涉及民生事項較多，任務(wù)重，群眾期望高，未能很好解決群眾訴求。三是出生人口規(guī)模較大，穩(wěn)定低生育水平任務(wù)艱巨。四是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市涉及面廣，工作難度大，工作進(jìn)展緩慢。

　　三、2015年重點工作安排

　　根據(jù)十八屆三中、四中全會精神和市委、市政府的工作部署，2015年我局將重點抓好六大方面工作：

　　（一）抓好一項中心工作，完善制度全面推進(jìn)依法行政

　　　 黨的十八屆四中全會決定全面推進(jìn)依法治國。依法行政是依法治國的重要組成部分，我局要將依法行政作為中心工作，擺上突出位置，加大力度全面推進(jìn)。要深入開展法治宣傳教育，強化依法行政觀念，提高機(jī)關(guān)工作人員的法律素養(yǎng)，加強制度建設(shè)，強化權(quán)力監(jiān)管，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，改善服務(wù)態(tài)度，提升服務(wù)效率。

　　（二）強化兩項措施，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)

　　1.嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定，持之以恒整治“四風(fēng)”。

　　2.鞏固群眾路線教育實踐活動以及服務(wù)效率提升年活動成果，提升衛(wèi)生計生服務(wù)質(zhì)量。

　　（三）推進(jìn)三大建設(shè)項目，逐步夯實衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施

　　1.抓好市人民醫(yī)院新住院大樓建設(shè)項目。

　　2.基本完成市婦幼保健院新院搬遷建設(shè)項目。

　　3.進(jìn)一步完善區(qū)域衛(wèi)生信息化平臺建設(shè)項目。

　　（四）深化四項改革，有效激發(fā)發(fā)展活力

　　1.加快推進(jìn)陽西縣人民醫(yī)院綜合改革進(jìn)度，深化縣級公立醫(yī)院改革，達(dá)到100%縣級公立醫(yī)院改革。

　　2.抓好公共衛(wèi)生服務(wù)均等化綜合改革試點，全面完成各項指標(biāo)任務(wù)。

　　3.優(yōu)化市區(qū)公立醫(yī)院布局，做好市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院改制和市第三人民醫(yī)院改革搬遷工作。

　　4.抓好行政審批制度改革，簡政放權(quán)，制定部門權(quán)責(zé)清單及市場監(jiān)管體系。

　　（五）做好五項基礎(chǔ)工作，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平

　　1.從嚴(yán)考核，落實人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。

　　2.落實計劃生育獎勵扶助政策和免費孕前優(yōu)生健康檢查、免費“兩癌”篩查工程，推進(jìn)依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　3.堅持開展打擊“兩非”專項行動，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。

　　4.加強區(qū)域協(xié)作，抓好流動人口計生雙向服務(wù)管理工作。

　　5.大力開展人口計生和健康宣傳教育，營造良好氛圍。

　　（六）落實六項具體措施，有力推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)新發(fā)展

　　1.抓好人感染H7N9禽流感、艾滋病、埃博拉出血熱等重大傳染病防治工作，更好地保障人民群眾生命健康安全。

　　2.實施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，推進(jìn)平價醫(yī)療服務(wù)，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

　　3.加強醫(yī)療急救體系建設(shè)，重點解決市120急救指揮中心辦公地點、編制和經(jīng)費問題。

　　4.大力扶持民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展，加快發(fā)展健康服務(wù)業(yè)。實施“科教興醫(yī)”戰(zhàn)略，在科研、教育、?？平ㄔO(shè)、人才培養(yǎng)等方面取得新成效。

　　5.積極穩(wěn)妥推進(jìn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）創(chuàng)建省衛(wèi)生村。

　　6.加強社會矛盾和安全隱患風(fēng)險排查化解工作，維護(hù)發(fā)展環(huán)境安全穩(wěn)定。

　　 陽江市衛(wèi)生計生局

　2014年12月31日