為完成縣六屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)工作任務(wù),縣政府要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面落實(shí)中央和省、市的決策部署,圍繞實(shí)現(xiàn)陽(yáng)東“三年大變化,十年大跨越”的目標(biāo)要求,主動(dòng)融入珠三角,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、商旅旺縣、科教興縣、環(huán)境立縣”發(fā)展戰(zhàn)略,努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,全面完成“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),加快建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、和諧陽(yáng)東、宜居新城”。重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面工作:
一、大力推進(jìn)招商引資,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐
(一)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃
1、認(rèn)真做好全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃的編制工作。(縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé))
2、做好各行業(yè)重大項(xiàng)目的規(guī)劃儲(chǔ)備和前期工作,積極向上申報(bào),力爭(zhēng)納入國(guó)家和省市的投資計(jì)劃,爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。(縣各有關(guān)部門,各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé))
(二)拓展投融資渠道
3、進(jìn)一步加強(qiáng)政府融資工作,擴(kuò)大銀行授信貸款,解決全縣重大項(xiàng)目建設(shè)資金不足問(wèn)題。(縣財(cái)政局、縣金鋒資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司負(fù)責(zé))
(三)創(chuàng)新招商模式
4、大力推進(jìn)園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)招商和資源招商,重點(diǎn)抓好廣東陽(yáng)東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、濱海環(huán)保產(chǎn)業(yè)園和大東湖旅游度假區(qū)、東平旅游度假區(qū)等大園區(qū)、大項(xiàng)目的招商工作。(縣經(jīng)貿(mào)局、縣招商辦、廣東陽(yáng)東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理局、縣旅游管理中心、縣水利局、東平旅游景區(qū)籌建辦公室,大溝鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé))
(四)健全招商激勵(lì)機(jī)制
5、進(jìn)一步完善陽(yáng)東的投資優(yōu)惠政策,增強(qiáng)招商吸引力。(縣經(jīng)貿(mào)局、縣招商辦、縣行政服務(wù)中心負(fù)責(zé))
二、大力推進(jìn)雙轉(zhuǎn)移,加快新型工業(yè)化進(jìn)程
(五)抓好園區(qū)的整合優(yōu)化
6、轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,創(chuàng)新建設(shè)模式,強(qiáng)化園區(qū)管理。按照打造現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)的目標(biāo),進(jìn)一步完善園區(qū)功能布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。(縣經(jīng)貿(mào)局、廣東陽(yáng)東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理局、縣建設(shè)局負(fù)責(zé))
7、加大融資力度,增加資金投入,加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地開發(fā)儲(chǔ)備,大力清理盤活工業(yè)閑置土地,推動(dòng)園區(qū)持續(xù)快速發(fā)展。(廣東陽(yáng)東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理局、縣國(guó)土資源局、縣建設(shè)局、縣交通局、縣金融工作辦公室、縣金鋒資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司,北慣鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé))
8、加快恒兆高新產(chǎn)業(yè)園開發(fā)步伐,抓好濱海環(huán)保產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃建設(shè),構(gòu)筑工業(yè)發(fā)展新平臺(tái)。(縣經(jīng)貿(mào)局、縣環(huán)保局,新洲鎮(zhèn)、大溝鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé))
(六)積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
9、加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)對(duì)接,結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)振興的方向,大力吸納承接日用電器、電子信息、建筑材料等勞動(dòng)密集型和資金技術(shù)密集型企業(yè)轉(zhuǎn)移,加快形成新的產(chǎn)業(yè)集群。(縣經(jīng)貿(mào)局、廣東陽(yáng)東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理局、縣招商辦,各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé))
10、借助陽(yáng)江(東平)核電項(xiàng)目建設(shè)的契機(jī),積極配合市規(guī)劃建設(shè)核電裝備工業(yè)園。(縣發(fā)展和改革局,東平鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé))
11、發(fā)揮陽(yáng)東交通便捷、土地充裕、地處沿海等優(yōu)勢(shì),力爭(zhēng)在環(huán)保技術(shù)、海洋化工和風(fēng)能、浪能等新興產(chǎn)業(yè)方面引進(jìn)一批大項(xiàng)目落戶。(縣各有關(guān)部門,各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé))
(七)加強(qiáng)勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移
12、積極服務(wù)工業(yè)開發(fā)建設(shè),有針對(duì)性地開展職業(yè)培訓(xùn),全面提升勞動(dòng)者的技能水平。(縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé))
13、落實(shí)人才引進(jìn)政策,鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)高素質(zhì)的管理人才、專業(yè)技術(shù)人才。(縣經(jīng)貿(mào)局、縣人事局、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé))
14、抓好專業(yè)技能培訓(xùn),積極促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。(縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé))
(八)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)
15、深入推進(jìn)“廣東省五金刀剪產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū)”、“廣東省五金刀具專業(yè)鎮(zhèn)”建設(shè),鼓勵(lì)企業(yè)參與五金刀剪產(chǎn)品國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)制定,提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。(縣經(jīng)貿(mào)局、縣質(zhì)監(jiān)局,東城鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé))
16、扶持骨干企業(yè)發(fā)展壯大,組織更多的企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng) “中國(guó)名牌”、“馳名商標(biāo)”等品牌,力爭(zhēng)五金刀剪產(chǎn)品列入《中國(guó)名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)目錄》。積極調(diào)整優(yōu)化五金刀剪產(chǎn)品結(jié)構(gòu),大力發(fā)展醫(yī)療器械、金屬切削工具等高精尖產(chǎn)品。(縣經(jīng)貿(mào)局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣科技局負(fù)責(zé))
17、加強(qiáng)企業(yè)服務(wù),推動(dòng)銀企合作,用好中小企業(yè)扶持基金,抓好舊廠房改造工作,幫助解決影響企業(yè)發(fā)展的各種問(wèn)題,促進(jìn)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。(縣經(jīng)貿(mào)局、縣國(guó)土資源局、縣行政服務(wù)中心負(fù)責(zé))
三、大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
(九)做優(yōu)特色種植業(yè)
18、繼續(xù)抓好國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)建設(shè)。辦好各鎮(zhèn)水稻高產(chǎn)示范片,推廣良種良法,加快提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。(縣農(nóng)業(yè)局、縣農(nóng)機(jī)管理中心負(fù)責(zé))
19、加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備,確保糧食安全。(縣糧食局負(fù)責(zé))
20、優(yōu)化水果種植結(jié)構(gòu),大力推進(jìn)荔枝、菠蘿蜜等水果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。擴(kuò)大益智、涼粉草等南藥生產(chǎn)規(guī)模,加快蔬菜、馬鈴薯等無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),培育發(fā)展花卉園林產(chǎn)業(yè)。(縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé))
21、加強(qiáng)生態(tài)林建設(shè),大力發(fā)展商品林種植,加快完善生物防火林帶建設(shè)。(縣林業(yè)局負(fù)責(zé))
22、抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展。(縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé))
(十)做強(qiáng)海洋漁業(yè)
23、嚴(yán)格實(shí)施全縣海洋功能區(qū)劃,合理開發(fā)利用海洋資源。調(diào)整優(yōu)化海洋捕撈業(yè)布局,抓好漁船標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),大力發(fā)展外海遠(yuǎn)洋漁業(yè)。做大水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),建設(shè)一批無(wú)公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地。加強(qiáng)水生物資源養(yǎng)護(hù),啟動(dòng)頭蘆排人工魚礁項(xiàng)目。(縣海洋與漁業(yè)局,東平鎮(zhèn)、大溝鎮(zhèn)、雅韶鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé))
24、加快東平國(guó)家級(jí)中心漁港建設(shè),發(fā)展壯大漁港經(jīng)濟(jì)。實(shí)施愛(ài)民固邊戰(zhàn)略,創(chuàng)建平安和諧海區(qū)。(縣海洋與漁業(yè)局、縣公安邊防大隊(duì),東平鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé))
(十一)穩(wěn)步發(fā)展畜牧業(yè)
25、推進(jìn)溫氏養(yǎng)殖、羽威食品等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),推廣“公司+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式,帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)。實(shí)施黃鬃鵝產(chǎn)業(yè)化技術(shù)推廣項(xiàng)目,推動(dòng)黃鬃鵝、山地雞等特色家禽規(guī)?;B(yǎng)殖。進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物防疫工作。積極引進(jìn)大型畜禽產(chǎn)品加工流通企業(yè),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。(縣畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé))
(十二)搞活農(nóng)產(chǎn)品流通
26、完善東平水產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)建設(shè),加快上馬建設(shè)一批水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)。(縣農(nóng)業(yè)局、縣市場(chǎng)物業(yè)管理站,東平鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé))
27、健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系,加強(qiáng)流通服務(wù),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。(縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé))
四、大力推進(jìn)旅游開發(fā),加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展
(十三)突出發(fā)展旅游業(yè)
28、盡快出臺(tái)陽(yáng)東縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,加強(qiáng)旅游項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)和調(diào)控管理,促進(jìn)旅游與相關(guān)行業(yè)的融合發(fā)展。加強(qiáng)環(huán)東湖生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù),力爭(zhēng)引進(jìn)有實(shí)力的投資商高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)大東湖旅游度假區(qū)。加快完善現(xiàn)有旅游設(shè)施,推動(dòng)旅游加快發(fā)展。(縣旅游管理中心、縣水利局、縣環(huán)保局負(fù)責(zé))
29、加快推進(jìn)山水綠洲度假村和新洲沸泉度假村建設(shè),打造旅游經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)。(縣旅游管理中心,合山鎮(zhèn)、新洲鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé))
30、加快貫通陽(yáng)東旅游大道,融合全縣“三水一線”旅游資源。(縣交通局、縣旅游管理中心,那龍鎮(zhèn)、新洲鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé))
31、精心組織專項(xiàng)旅游促銷活動(dòng),加強(qiáng)區(qū)域旅游合作,抓好旅游環(huán)境綜合整治,加強(qiáng)旅游行業(yè)管理,優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境。(縣旅游管理中心、縣財(cái)政局、縣工商局負(fù)責(zé))
(十四)加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)
32、推動(dòng)商品住房項(xiàng)目加快建設(shè),建設(shè)一批功能完善、設(shè)施配套的商住小區(qū)。落實(shí)廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房政策,加快廉租解困住房建設(shè)。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的管理服務(wù),促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。(縣建設(shè)局、縣房產(chǎn)管理中心,各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé))
(十五)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
33、進(jìn)一步強(qiáng)化縣城商貿(mào)流通中心地位,加快商貿(mào)流通網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),打造一批美食、購(gòu)物、娛樂(lè)等各具特色的商業(yè)街區(qū)。(縣建設(shè)局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣旅游管理中心負(fù)責(zé))
34、抓好五金刀剪商業(yè)物流城、“雙轉(zhuǎn)移”配套服務(wù)中心等項(xiàng)目建設(shè),扶持以服務(wù)工業(yè)原材料、工業(yè)產(chǎn)品購(gòu)銷為主的現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展,加快構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。(縣建設(shè)局、縣經(jīng)貿(mào)局,東城鎮(zhèn)、北慣鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé))
35、完善促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施,規(guī)劃發(fā)展汽車商貿(mào)業(yè),積極培育發(fā)展金融保險(xiǎn)業(yè)和商務(wù)會(huì)展業(yè),鼓勵(lì)和引導(dǎo)信息、會(huì)計(jì)、咨詢、法律等現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)發(fā)展。(縣經(jīng)貿(mào)局、縣國(guó)土資源局、縣建設(shè)局負(fù)責(zé))
36、充分利用信息技術(shù),加快建設(shè)行業(yè)和區(qū)域公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)農(nóng)業(yè)、五金刀剪產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等行業(yè)加快發(fā)展。(縣經(jīng)貿(mào)局、縣科技局、縣農(nóng)業(yè)局、縣旅游管理中心負(fù)責(zé))
五、大力推進(jìn)縣城開發(fā),加快宜居創(chuàng)業(yè)新城建設(shè)
(十六)抓好縣城亮點(diǎn)工程建設(shè)
37、抓好濱海新城(首期)開發(fā),加快建設(shè)江臺(tái)公路東城段,動(dòng)工建設(shè)供水、供電等配套工程,加快啟動(dòng)綜合開發(fā)項(xiàng)目。(縣發(fā)展和改革局、縣國(guó)土資源局、縣建設(shè)局、縣水利局、縣交通局、縣公路局、縣市政中心、陽(yáng)東供電局負(fù)責(zé))
38、推進(jìn)廣博園建設(shè),加快完成五星級(jí)酒店、會(huì)所、商業(yè)街等配套設(shè)施。(縣建設(shè)局負(fù)責(zé))
39、建設(shè)龍山公園,為群眾提供新的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所。(縣建設(shè)局、縣市政中心負(fù)責(zé))
40、推進(jìn)廣雅南苑、東泰花園、御墅龍山等項(xiàng)目建設(shè),優(yōu)化縣城宜居環(huán)境。(縣建設(shè)局負(fù)責(zé))
41、繼續(xù)抓好東風(fēng)四路改造工作,完成全線改造工程,抓好沿街建筑改造建設(shè)。加快新華路北段建設(shè),盡快接通裕東一路。抓好湖濱西路的柏油路面改造工程,推進(jìn)道路延伸建設(shè),向南連接新江臺(tái)公路。加快龍?zhí)谅费由旃こ探ㄔO(shè),向南連接濱河大道。(縣市政中心、縣建設(shè)局、縣公路局,東城鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé))
42、抓好濱河大道建設(shè),打造那龍河特色風(fēng)景路。(縣水利局、縣建設(shè)局、縣市政中心負(fù)責(zé))
43、動(dòng)工建設(shè)迎賓大道,連接沿海高速公路。(縣交通局、縣建設(shè)局、縣市政中心,東城鎮(zhèn)、雅韶鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé))
(十七)完善縣城公共配套設(shè)施
44、推進(jìn)縣文化館、圖書館、體育館建設(shè),加快建設(shè)文化教育城。(縣文化廣電新聞出版局、縣體育局、縣教育局負(fù)責(zé))
45、加快縣城商住小區(qū)電網(wǎng)改造,抓好縣城自來(lái)水改造工作和應(yīng)急管網(wǎng)建設(shè),推進(jìn)管道天然氣建設(shè)工作,加快有線電視傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。(陽(yáng)東供電局、縣市政中心、縣建設(shè)局、縣廣播電視臺(tái)、縣韶輝房地產(chǎn)有限公司負(fù)責(zé))
46、抓好縣城亮化、美化、綠化建設(shè),整治建設(shè)街道、巷道,完善路燈、人行道、公共消防、公交站點(diǎn)和環(huán)衛(wèi)等配套設(shè)施。(縣市政中心、縣公安消防大隊(duì)、縣交通局負(fù)責(zé))
(十八)提高縣城綜合管理水平
47、理順縣城管理體制,組建綜合管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)綜合管理執(zhí)法工作。(縣發(fā)展和改革局、縣人事局、縣建設(shè)局、縣市政中心負(fù)責(zé))
48、強(qiáng)化市容環(huán)境綜合整治,大力治理亂擺亂賣、亂挖亂建、亂停亂放現(xiàn)象。加強(qiáng)衛(wèi)生保潔和綠化養(yǎng)護(hù)工作,探索推行社會(huì)化管理。(縣市政中心、縣衛(wèi)生局,東城鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé))
六、大力改善發(fā)展環(huán)境,加快城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
(十九)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善城鄉(xiāng)發(fā)展條件
49、抓好電力設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)濱海新城110千伏輸變電站建設(shè)工作,規(guī)劃建設(shè)新洲110千伏輸變電站。(陽(yáng)東供電局、縣發(fā)展和改革局、縣國(guó)土資源局、縣建設(shè)局,東城鎮(zhèn)、新洲鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé))
50、積極配合市加快陽(yáng)云高速公路陽(yáng)東段建設(shè),配合市爭(zhēng)取西部沿海高速鐵路陽(yáng)江段加快開工建設(shè);抓好江臺(tái)公路雅韶、大溝段改道工程建設(shè),推進(jìn)合山東河至大溝公路、大八至珠環(huán)公路、三北公路改造工程和那龍至田畔公路建設(shè),加快農(nóng)村公路和客運(yùn)站、候車亭建設(shè)。(縣交通局、縣公路局,各有關(guān)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé))
51、抓好城市防洪工程建設(shè),加快臺(tái)平三丫聯(lián)圍、夏水水庫(kù)、馬崗水庫(kù)加固工程建設(shè),提升防災(zāi)抗災(zāi)能力。加快鎮(zhèn)村飲水安全工程建設(shè)。(縣水利局,各有關(guān)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé))
52、加強(qiáng)信息化建設(shè),推動(dòng)信息技術(shù)在城鄉(xiāng)的普及與應(yīng)用。(縣發(fā)展和改革局、縣農(nóng)業(yè)局、縣科技局,各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé))
(二十)重視生態(tài)建設(shè),促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展
53、加強(qiáng)重點(diǎn)污染源污染治理,保護(hù)好那龍河、東湖水庫(kù)等水資源,加快縣城污水處理廠二期工程、有源工業(yè)固體廢物處置中心和縣城垃圾填埋場(chǎng)建設(shè),完善縣城集污排污管網(wǎng),籌建合山和東平污水處理廠。(縣環(huán)保局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣水利局、縣市政中心,東城鎮(zhèn)、合山鎮(zhèn)、北慣鎮(zhèn)、東平鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé))
(二十一)統(tǒng)籌建制鎮(zhèn)建設(shè),促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
54、按照建設(shè)宜居城鄉(xiāng)的目標(biāo)要求,加強(qiáng)各鎮(zhèn)總體規(guī)劃和全縣土地利用總體規(guī)劃修編工作。(縣建設(shè)局、縣國(guó)土資源局,各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé))
55、統(tǒng)籌推進(jìn)建制鎮(zhèn)發(fā)展,解決好農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工涉及住房、子女入學(xué)、社會(huì)保障等問(wèn)題,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和人口積聚,加快全縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程。(縣各有關(guān)部門,各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé))
56、抓好扶貧開發(fā),實(shí)施好農(nóng)村安居工程,穩(wěn)妥推進(jìn)舊村莊改造,加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。(縣農(nóng)業(yè)局、縣國(guó)土資源局、縣建設(shè)局、縣民政局,各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé))
七、加強(qiáng)改革創(chuàng)新,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力
(二十二)大力推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新
57、貫徹落實(shí)《陽(yáng)江市推進(jìn)自主創(chuàng)新行動(dòng)綱要》,積極實(shí)施《陽(yáng)東縣專利獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,調(diào)動(dòng)企業(yè)和科技人員自主創(chuàng)新的積極性。扶持有條件的企業(yè)組建國(guó)家和省級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心,幫助企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家和省、市科技項(xiàng)目,加強(qiáng)科技研發(fā),促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)積極申請(qǐng)商標(biāo)和專利授權(quán)。(縣科技局、縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé))
(二十三)深化農(nóng)村改革發(fā)展
58、加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。(縣農(nóng)業(yè)局,各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé))
59、建立健全節(jié)約集約用地新機(jī)制,積極推進(jìn)利用園地山坡地補(bǔ)充耕地工作,保持耕地占補(bǔ)平衡。(縣國(guó)土資源局,各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé))
60、抓好集體林權(quán)制度改革,推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。(縣林業(yè)局,各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé))
61、培育發(fā)展農(nóng)民協(xié)會(huì)、農(nóng)民合作社等中介組織,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。(縣農(nóng)業(yè)局、縣財(cái)政局、縣民政局負(fù)責(zé))
(二十四)抓好體制機(jī)制創(chuàng)新
62、大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)新,激發(fā)國(guó)有企業(yè)活力。(縣財(cái)政局、縣國(guó)企辦負(fù)責(zé))
63、穩(wěn)妥推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革,深入開展行政審批制度改革,不斷提升政府服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。(縣發(fā)展和改革局、縣人事局、縣行政服務(wù)中心負(fù)責(zé))
64、創(chuàng)新投融資機(jī)制,建立健全中小企業(yè)融資擔(dān)保體系。(縣經(jīng)貿(mào)局、縣財(cái)政局、縣金鋒資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司負(fù)責(zé))
65、積極推進(jìn)農(nóng)村信用社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行或合作銀行。(縣農(nóng)信聯(lián)社、縣財(cái)政局負(fù)責(zé))
八、加強(qiáng)收支管理,提高財(cái)政保障能力
66、落實(shí)財(cái)稅增收激勵(lì)機(jī)制,積極培育財(cái)源稅源,拓寬財(cái)政增收渠道,做大財(cái)政收入“堆頭”。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源和稅收重要領(lǐng)域的監(jiān)控,理順跨區(qū)稅收關(guān)系。(縣財(cái)政局、縣國(guó)稅局、縣地稅局負(fù)責(zé))
67、深化財(cái)政改革,創(chuàng)新財(cái)政預(yù)算體制,規(guī)范財(cái)政支出管理,推行國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、“收支兩條線”、財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)改革等工作。進(jìn)一步優(yōu)化非稅收支管理,加快推進(jìn)全縣行政事業(yè)單位工作人員統(tǒng)一津貼補(bǔ)貼工作。(縣財(cái)政局、縣人事局負(fù)責(zé))
九、加強(qiáng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè),提高民生保障水平
(二十五)大力發(fā)展教育事業(yè)
68、加快普及高中教育,狠抓高考質(zhì)量,力爭(zhēng)高中教育工作取得新突破。加快陽(yáng)東二中建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展試點(diǎn)工作,整合優(yōu)化中小學(xué)校布局,加強(qiáng)防流控輟工作,鞏固提高普九教育成果。(縣教育局,各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé))
69、優(yōu)化發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,規(guī)范發(fā)展民辦教育。(縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣教育局負(fù)責(zé))
70、抓好教師隊(duì)伍建設(shè),提高全縣教育教學(xué)水平。(縣教育局、縣人事局負(fù)責(zé))
(二十六)努力擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)
71、建好縣勞動(dòng)力市場(chǎng)培訓(xùn)綜合大樓,完善鎮(zhèn)勞動(dòng)力培訓(xùn)機(jī)構(gòu),扎實(shí)開展勞動(dòng)技能培訓(xùn)。積極增加就業(yè)崗位,著力解決就業(yè)困難群體就業(yè),加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。(縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局,各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé))
(二十七)穩(wěn)步提升社會(huì)保障水平
72、全面推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。(縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市社保局陽(yáng)東縣分局、縣財(cái)政局、縣郵政局,各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé))
73、加大社保擴(kuò)面征繳力度,強(qiáng)化社?;鸸芾恚_?;鸢踩?、合理使用。(市社保局陽(yáng)東縣分局、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣地稅局負(fù)責(zé))
74、建立健全社會(huì)救助體系,完善城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、災(zāi)民救助等制度,積極發(fā)展慈善事業(yè),加快發(fā)展殘疾人事業(yè),爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣。(縣民政局、縣殘聯(lián)會(huì)、縣紅十字會(huì)負(fù)責(zé))
(二十八)不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生水平
75、抓好縣人民醫(yī)院住院綜合樓建設(shè),分期分批改造薄弱衛(wèi)生院。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生管理,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,預(yù)防重大傳染病發(fā)生。(縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé))
76、強(qiáng)化食品、藥品監(jiān)管,保障人民群眾的飲食和用藥安全。(縣食品藥品監(jiān)管局、縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé))
(二十九)加強(qiáng)民主法制和精神文明建設(shè)
77、加強(qiáng)基層民主建設(shè),推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開。(縣府辦公室、縣監(jiān)察局、縣民政局、縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé))
78、深入開展“五五”普法教育,增強(qiáng)全社會(huì)的法治觀念和法律素質(zhì)。(縣司法局、縣普法辦負(fù)責(zé))
79、加強(qiáng)公民思想道德建設(shè),倡導(dǎo)科學(xué)文明健康生活方式,扎實(shí)推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),提高公民整體素質(zhì)和社會(huì)文明程度。(縣文化廣電新聞出版局、縣廣播電視臺(tái),各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé))
(三十)加快發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)
80、大力培育發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè),加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和“農(nóng)家書屋”建設(shè),加強(qiáng)文藝創(chuàng)作工作。(縣文化廣電新聞出版局、縣文聯(lián),各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé))
81、深入開展全民健身活動(dòng),加快競(jìng)技體育發(fā)展。(縣體育局負(fù)責(zé))
82、抓好縣計(jì)生服務(wù)站和北慣、雅韶、塘坪等鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所擴(kuò)建工程,優(yōu)化人口計(jì)生管理服務(wù),爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位。(縣人口和計(jì)劃生育局,各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé))
83、抓好第六次全國(guó)人口普查工作。(縣統(tǒng)計(jì)局,各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé))
(三十一)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
84、加強(qiáng)商貿(mào)流通管理,維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。(縣經(jīng)貿(mào)局、縣工商局,各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé))
85、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生。(縣安監(jiān)局,各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé))
86、完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制,增強(qiáng)對(duì)重大突發(fā)事件和自然災(zāi)害的應(yīng)急處置能力。(縣應(yīng)急辦、縣各有關(guān)部門,各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé))
87、加大資源權(quán)屬調(diào)處力度,妥善處理資源權(quán)屬矛盾糾紛。加強(qiáng)信訪維穩(wěn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),積極做好各類矛盾隱患排查化解和穩(wěn)控工作,努力預(yù)防群體性事件發(fā)生。(縣信訪局、縣林業(yè)局、縣國(guó)土資源局、縣資源權(quán)屬調(diào)處辦負(fù)責(zé))
88、推進(jìn)公安“三項(xiàng)”建設(shè),加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為,建設(shè)平安陽(yáng)東。(縣公安局負(fù)責(zé))
十、加強(qiáng)政府自身建設(shè),提高行政效能
89、認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決議和決定,積極辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。(縣各有關(guān)部門,各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé))
90、完善政府決策機(jī)制,堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策。狠抓工作落實(shí),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保政令暢通。明確部門工作職責(zé),強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合,提升政府工作效率。(縣各有關(guān)部門,各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé))
91、加快轉(zhuǎn)變政府職能,創(chuàng)新行政方式,繼續(xù)抓好縣行政服務(wù)中心和縣行政效能投訴中心建設(shè),不斷優(yōu)化全縣政務(wù)環(huán)境,提高行政服務(wù)質(zhì)量。(縣各有關(guān)部門,各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé))
92、抓好公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)和管理,提高全縣公務(wù)員整體素質(zhì)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,完善懲治和預(yù)防腐敗體系,加強(qiáng)行政監(jiān)察,規(guī)范行政行為,維護(hù)高效廉潔的政府形象。(縣各有關(guān)部門,各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé))
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