?。柛?011〕8號(hào)）

　　各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬各單位：

　　　　現(xiàn)將《2011年市政府工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二Ｏ一一年二月二十三日

　　2011年市政府工作要點(diǎn)

　　為完成市五屆人大六次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展的良好開局，市政府要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七屆五中全會(huì)和省委十屆八次全會(huì)及市委五屆十次全會(huì)的部署，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力為首要任務(wù)，以加快推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化為主攻方向，以保障和改善民生為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，奮力在加快發(fā)展中轉(zhuǎn)變方式、實(shí)現(xiàn)幸福追趕，努力把陽江打造成為“雙轉(zhuǎn)移”示范基地、沿海臨港工業(yè)基地、中國刀剪產(chǎn)業(yè)基地、國際休閑旅游度假勝地、環(huán)珠三角現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地和宜居創(chuàng)業(yè)濱海新城，建設(shè)成為三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型工業(yè)化城市。

　　一、著力推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

　?。ㄒ唬┐罅Πl(fā)展新興工業(yè)

　　1、推進(jìn)陽江核電1-4號(hào)機(jī)組、華廈陽西電廠3-4號(hào)機(jī)組和一批風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取陽江抽水蓄能電站盡快開工。（市發(fā)展和改革局、國土資源局、環(huán)境保護(hù)局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）

　　2、加快年產(chǎn)5萬噸純鎳合金及其配套項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)一期工程年內(nèi)投產(chǎn)。抓好華潤、海螺等新型水泥項(xiàng)目，培育發(fā)展LED新光源、太陽能光伏、節(jié)能玻璃、生物制藥等產(chǎn)業(yè)。（市發(fā)展和改革局、科技工業(yè)和信息化局、國土資源局、環(huán)境保護(hù)局，陽春市政府、陽東縣政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）

　　3、用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)五金刀剪、紡織服裝、食品加工、機(jī)電建材、木材家具等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)模、樹品牌、上檔次。（市科技工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)）

　　4、辦好工業(yè)園區(qū)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化管理服務(wù)，吸引和承接更多的企業(yè)入園，提升產(chǎn)業(yè)集中度，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)。（市科技工業(yè)和信息化局、財(cái)政局，江城區(qū)政府、陽春市政府、陽東縣政府、陽西縣政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）

　　5、加強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)，推進(jìn)科技企業(yè)孵育中心、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、公共服務(wù)平臺(tái)和研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，深化產(chǎn)學(xué)研合作，不斷提高自主創(chuàng)新能力。（市科技工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)）

　　（二）大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

　　6、科學(xué)開發(fā)旅游資源，推進(jìn)一批旅游重點(diǎn)項(xiàng)目，完善旅游基礎(chǔ)配套，優(yōu)化旅游環(huán)境，加強(qiáng)旅游宣傳促銷，發(fā)揮“南海Ⅰ號(hào)”效應(yīng)，提升旅游知名度，打響“浪漫銀灘、宋船古韻、溫泉之都、水墨陽江、休閑綠城”五大品牌。（市旅游和外事僑務(wù)局負(fù)責(zé)）

　　7、抓好城南商貿(mào)城、城北汽車城、中國（陽江）國際五金刀剪商貿(mào)城、中南農(nóng)產(chǎn)品交易中心等項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展一批大型商業(yè)中心、連鎖超市和批發(fā)市場(chǎng)。（市商務(wù)局負(fù)責(zé)）

　　8、合理引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。（市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)）

　　9、積極發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，提升傳統(tǒng)飲食服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、商業(yè)會(huì)展、電子商務(wù)、信息咨詢等新型業(yè)態(tài)。（市金融工作局、商務(wù)局、科技工業(yè)和信息化局、投資服務(wù)中心負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ┐罅Πl(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

　　10、進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展水產(chǎn)、南藥、花卉、蠶桑等特色農(nóng)業(yè)，培育觀光休閑農(nóng)業(yè)和科技農(nóng)業(yè)等。抓好標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)5萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地和20萬畝優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。發(fā)展深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)魚的養(yǎng)殖規(guī)模。優(yōu)化漁業(yè)作業(yè)布局，拓展遠(yuǎn)洋漁業(yè)。（市農(nóng)業(yè)和林業(yè)局、海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)）

　　11、推廣良種良法，力爭(zhēng)全市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)83萬千瓦、水稻耕種收機(jī)械化水平達(dá)60%。（市農(nóng)業(yè)和林業(yè)局負(fù)責(zé)）

　　12、加強(qiáng)農(nóng)（海）產(chǎn)品深加工和流通體系建設(shè)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，培育和做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。（市農(nóng)業(yè)和林業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、商務(wù)局負(fù)責(zé)）

　　13、完善農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平。推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)。（市農(nóng)業(yè)和林業(yè)局、金融工作局負(fù)責(zé)）

　　14、加強(qiáng)漁港升級(jí)建設(shè)，打造區(qū)域漁港群，繁榮漁港經(jīng)濟(jì)。（市海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)）

　　15、加快推進(jìn)海堤達(dá)標(biāo)加固工程，積極開展小流域綜合治理及農(nóng)村小型水利設(shè)施整治，完成城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程和病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)。（市水務(wù)局、發(fā)展和改革局、財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）

　　二、著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

　?。ㄋ模﹥?yōu)化區(qū)域環(huán)境

　　16、加快國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃“三規(guī)合一”步伐?？茖W(xué)劃分主體功能區(qū)，明確開發(fā)方向，規(guī)范開發(fā)秩序，促進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)。（市發(fā)展和改革局、國土資源局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）

　　17、優(yōu)化整合土地資源，加強(qiáng)土地儲(chǔ)備和項(xiàng)目建設(shè)用地管理，鼓勵(lì)企業(yè)建造多層廠房、標(biāo)準(zhǔn)廠房，努力提高土地節(jié)約集約利用水平。加快實(shí)施“三舊”改造，把廢棄地和閑置半閑置廠區(qū)、土地充分利用起來，全力向優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移配置。（市國土資源局、三舊改造辦公室，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）

　?。ㄎ澹﹥?yōu)化基礎(chǔ)環(huán)境

　　18、加快陽云高速公路羅陽段、南海I號(hào)大道、G325北慣至白沙段改造、中洲大道、陽云高速至S277線連接線、西部沿海高速三山出口至陽江核電基地公路、陽西縣城過境公路和陽江港5-10萬噸級(jí)碼頭泊位等項(xiàng)目建設(shè)。（市交通運(yùn)輸局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、城市綜合管理局、環(huán)境保護(hù)局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）

　　19、完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，抓好城南新區(qū)開發(fā)，完善提升“一河兩岸”改造工程，推進(jìn)一批市政道路和公共交通體系建設(shè)，增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能。（市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、城市綜合管理局、水務(wù)局、交通運(yùn)輸局，江城區(qū)政府負(fù)責(zé)）

　　20、完善公共信息服務(wù)體系，加大信息資源整合利用力度，積極推進(jìn)無線城市建設(shè)和“三網(wǎng)融合”、“物聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展。（市科技工業(yè)和信息化局、電子政務(wù)辦負(fù)責(zé)）

　　21、完善城鄉(xiāng)配電網(wǎng)，提升供電保障能力。（陽江供電局負(fù)責(zé)）

　?。﹥?yōu)化營商環(huán)境

　　22、在落實(shí)好已出臺(tái)政策的同時(shí)，制訂更多創(chuàng)造性強(qiáng)的優(yōu)惠政策，開展清費(fèi)減負(fù)，形成投資成本洼地。（市政府工作部門，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）

　　23、深化工業(yè)企業(yè)集中服務(wù)月活動(dòng)，想方設(shè)法幫助企業(yè)解決各種困難和問題。（市科技工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)）

　　24、加快建立企業(yè)等市場(chǎng)主體的守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，努力建立誠信守約的信用環(huán)境。（市政府工作部門，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）

　?。ㄆ撸﹥?yōu)化社會(huì)環(huán)境

　　25、整合完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵(lì)和保障等政策體系，營造良好的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，打造人才“宜聚”城市。（市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）

　　26、加強(qiáng)法制宣傳教育，加強(qiáng)法律援助，加快建設(shè)公益性法律服務(wù)體系。（市司法局負(fù)責(zé)）

　　27、增強(qiáng)火災(zāi)防控意識(shí)，提高消防綜合應(yīng)急救援能力。（市公安消防局負(fù)責(zé)）

　　28、推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，提高人民群眾安全感。（市公安局負(fù)責(zé)）

　　29、狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大源頭治理力度，努力遏制各類安全事故的發(fā)生。（市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)）

　　30、健全信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制，加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，預(yù)防和妥善處置群體性事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（市信訪局負(fù)責(zé)）

　　31、推動(dòng)“雙擁”共建工作，爭(zhēng)創(chuàng)“全國雙擁模范城”三連冠。（市民政局負(fù)責(zé)）

　　三、著力保障和改善民生

　　（八）擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)

　　32、落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，培育新的就業(yè)增長點(diǎn)，促進(jìn)城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、就業(yè)困難群眾和下崗失業(yè)人員、復(fù)員退伍軍人等各類勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)。（市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）

　?。ň牛┙∪鐣?huì)保障體系

　　33、建立低收入階層補(bǔ)貼的長效保障機(jī)制，逐步提高城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)最低生活保障、教育、醫(yī)療、司法等救助制度。做好困難群眾生活救助工作。（市民政局、教育局、衛(wèi)生局、司法局負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ┓睒s發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)

　　34、加快發(fā)展學(xué)前教育，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，農(nóng)村學(xué)校加強(qiáng)“防流控輟”工作，市區(qū)中小學(xué)著力緩解班額過大等問題。（市教育局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）

　　35、進(jìn)一步提升高中階段教育，實(shí)現(xiàn)從規(guī)模擴(kuò)張向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變。（市教育局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）

　　36、大力發(fā)展職業(yè)教育，繼續(xù)抓好特殊教育、成人教育和民辦教育。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教育水平和教學(xué)質(zhì)量。（市教育局、人力資源和社會(huì)保障局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）

　　37、大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，深挖 “南海Ⅰ號(hào)”文化內(nèi)涵，推進(jìn)廣東海洋歷史博物館建設(shè)，實(shí)施文藝創(chuàng)演精品工程，努力完成第二輪修志任務(wù)，加大刀剪、風(fēng)箏、漆器等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的改造提升力度，培育發(fā)展文化創(chuàng)意、文化會(huì)展等現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)文化名城建設(shè)。（市文化廣電新聞出版局、市志辦、廣東海上絲綢之路博物館負(fù)責(zé)）

　　38、開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民文明意識(shí)。（市精神文明辦負(fù)責(zé)）

　　39、籌建市全民健身綜合廣場(chǎng)。（市文化廣電新聞出版局負(fù)責(zé)）

　　40、統(tǒng)籌整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)，加強(qiáng)重大傳染病防控、醫(yī)療救治和衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。（市衛(wèi)生局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）

　　41、積極建設(shè)全國人口計(jì)生綜合改革示范市和婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)示范市，完善人口目標(biāo)管理責(zé)任制，推進(jìn)人口計(jì)生工作。（市人口和計(jì)劃生育局負(fù)責(zé)）

　　42、認(rèn)真做好村（居）委會(huì)換屆工作。（市民政局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）

　　43、加快敬老院改擴(kuò)建步伐，發(fā)展老齡事業(yè)。（市民政局負(fù)責(zé)）

　　44、做好第六次全國人口普查后續(xù)工作。（市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)）

　　（十一）改善群眾生產(chǎn)生活條件

　　45、抓好“米袋子”、“菜籃子”工程，加強(qiáng)糧、油、肉等重要商品價(jià)格監(jiān)測(cè)，保障糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品有效供給。（市發(fā)展和改革局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）

　　46、完成覆蓋15萬人的農(nóng)村飲水工程。（市水務(wù)局、衛(wèi)生局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）

　　47、強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，保障食品藥品安全。（市食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

　　48、切實(shí)抓好扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶，責(zé)任到人”工作，實(shí)現(xiàn)貧困村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增收，八成以上貧困戶脫貧致富。（市政府工作部門，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）

　　四、著力打造宜居樂居濱海新城

　?。ㄊ┛茖W(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃

　　49、高標(biāo)準(zhǔn)搞好城市規(guī)劃和建筑單體設(shè)計(jì)，加強(qiáng)城市形象設(shè)計(jì)和精品塑造，提升城區(qū)重點(diǎn)地段、主要道路、風(fēng)景名勝區(qū)的品位。（市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、城市綜合管理局負(fù)責(zé)）

　　50、啟動(dòng)編制陽江市中心城區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃（2011-2015年），加快修編城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃。繼續(xù)完善三江島、城南新區(qū)、海陵島等重要片區(qū)和廣州（陽江）等產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃。（市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ┘訌?qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)

　　51、新建城南新區(qū)南浦大道、新江南路等一批市政道路，組織改造西平路、東門路和北湖公園等一批市政工程，盡快完成東門南路、富康路、創(chuàng)業(yè)北路等一批市政道路和市101工程、人民廣場(chǎng)地下室等人防工程建設(shè)。（市城市綜合管理局、人防辦，江城區(qū)政府負(fù)責(zé)）

　　52、鞏固提高省級(jí)園林城市成果，完善金山植物公園、鴛鴦湖景區(qū)和文化廣場(chǎng)，推進(jìn)綠道示范段工程，加強(qiáng)城市亮化工程建設(shè)，進(jìn)一步美化城市環(huán)境。（市城市綜合管理局，江城區(qū)政府、陽東縣政府負(fù)責(zé)）

　　53、加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)村莊規(guī)劃與整治，抓好4個(gè)宜居示范鎮(zhèn)和10個(gè)宜居示范村試點(diǎn)工作，不斷改善村鎮(zhèn)人居環(huán)境。（市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、農(nóng)業(yè)和林業(yè)局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）

　　（十四）實(shí)施精細(xì)管理

　　54、創(chuàng)新城市管理模式，完善長效管理機(jī)制，努力改善城市環(huán)境。加大城市管理綜合執(zhí)法力度，嚴(yán)格整治市區(qū)“臟、亂、差”現(xiàn)象，規(guī)范戶外廣告統(tǒng)一設(shè)置。（市城市綜合管理局，江城區(qū)政府負(fù)責(zé)）

　　55、創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)制，加大環(huán)衛(wèi)裝備建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范管理，提高城區(qū)衛(wèi)生保潔水平。（市城市綜合管理局負(fù)責(zé)）

　　56、改善城市道路交通環(huán)境，維護(hù)良好交通秩序，確保道路交通有序、安全、暢通。加快城市管理數(shù)字化建設(shè)。（市城市綜合管理局、公安局負(fù)責(zé)）

　　（十五）保護(hù)生態(tài)環(huán)境

　　57、加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)節(jié)能減排、工程節(jié)能減排和管理節(jié)能減排。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，降低能源消耗，推進(jìn)清潔生產(chǎn)。（市發(fā)展和改革局、科技工業(yè)和信息化局、環(huán)境保護(hù)局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）

　　58、加強(qiáng)漠陽江環(huán)境保護(hù)和綜合整治，確保漠陽江水質(zhì)安全。開展馬南河環(huán)境綜合整治和市區(qū)雨污分流管網(wǎng)改造工程。（市環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局、城市綜合管理局負(fù)責(zé)）

　　59、加快推進(jìn)省環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)中心粵西分部工程和城市污水處理廠建設(shè)，力促高新區(qū)第一污水處理廠投入使用，城南污水處理廠、江城銀嶺污水處理廠開工建設(shè)。（市環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局，江城區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）

　　60、開展市區(qū)垃圾填埋場(chǎng)新址選址工作，抓好陽東、陽春、陽西垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)。加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)。（市城市綜合管理局、環(huán)境保護(hù)局、海洋與漁業(yè)局，陽春市政府、陽東縣政府、陽西縣政府負(fù)責(zé)）

　　五、著力推進(jìn)改革開放

　?。ㄊ┰鷮?shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革

　　61、完成縣級(jí)行政機(jī)構(gòu)改革。開展縣（市、區(qū)）事業(yè)單位分類改革，完成全市事業(yè)單位崗位設(shè)置和人員聘用工作。加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位合同制職員管理。（市人力資源和社會(huì)保障局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）

　　62、完善公共財(cái)政體系，突出財(cái)源建設(shè)，狠抓稅收征管，拓寬非稅收入渠道，規(guī)范財(cái)政支出程序。規(guī)范縣（市、區(qū)）公務(wù)員津貼補(bǔ)貼，實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校教師工資福利待遇“兩相當(dāng)”和推進(jìn)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資工作。（市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局、教育局、審計(jì)局、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）

　　63、深化價(jià)格行政審批制度改革，建立健全價(jià)格政策跟蹤調(diào)查、評(píng)估、聽證、公示等制度。（市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)）

　　64、全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。（市發(fā)展和改革局、衛(wèi)生局、人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局、民政局、食品藥品監(jiān)督管理局、人口與計(jì)劃生育局、編辦，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）

　　65、進(jìn)一步深化國企改革發(fā)展。（市國資委負(fù)責(zé)）

　　66、積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村信用社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行，組建村鎮(zhèn)銀行、融資擔(dān)保公司等一批新型金融機(jī)構(gòu)。（市金融工作局負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ撸┐罅Πl(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)

　　67、積極主動(dòng)融入珠三角，加強(qiáng)粵西區(qū)域合作。（市政府工作部門，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）

　　68、以高新區(qū)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)為載體，扎實(shí)推進(jìn)“雙轉(zhuǎn)移”步伐。（市科技工業(yè)和信息化局、人力資源和社會(huì)保障局，江城區(qū)政府、陽春市政府、陽東縣政府、陽西縣政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）

　　69、不斷創(chuàng)新方式，積極開展上門招商、駐點(diǎn)招商、資源招商、產(chǎn)業(yè)招商、代理招商等，深入開展“全民再創(chuàng)業(yè)，陽江新跨越”活動(dòng)，鼓勵(lì)在外陽江籍企業(yè)家回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。（市商務(wù)局、工商聯(lián)，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）

　　70、積極參加省與國家國資委聯(lián)合面向大型央企的招商活動(dòng)，力爭(zhēng)引進(jìn)3個(gè)以上投資額度大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的大項(xiàng)目。（市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)）

　　71、組織好我市與省國資委聯(lián)合面向有關(guān)國企的招商活動(dòng)，力爭(zhēng)引進(jìn)2個(gè)以上投資額度大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的大項(xiàng)目。（市國資委負(fù)責(zé)）

　　72、積極參加省與國家商務(wù)部聯(lián)合面向世界500強(qiáng)的招商活動(dòng)，力爭(zhēng)引進(jìn)2個(gè)以上投資額度大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的大項(xiàng)目。（市商務(wù)局負(fù)責(zé)）

　　73、積極參加省與全國工商聯(lián)面向國內(nèi)龍頭民企的招商活動(dòng)，力爭(zhēng)引進(jìn)3個(gè)以上投資額度大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的大項(xiàng)目。（市科技工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)）

　　74、組織好我市與省工商聯(lián)面向有關(guān)國內(nèi)著名民企的招商活動(dòng)，力爭(zhēng)引進(jìn)4個(gè)以上投資額度大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的大項(xiàng)目。（市工商聯(lián)、科技工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)）

　　75、組織好我市與省臺(tái)辦聯(lián)合面向臺(tái)商的招商活動(dòng)，力爭(zhēng)引進(jìn)2個(gè)以上投資額度大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的大項(xiàng)目。（市商務(wù)局負(fù)責(zé)）

　　76、加快五金刀剪、水產(chǎn)品出口基地建設(shè)，創(chuàng)建出口自主品牌，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大五金制品、水產(chǎn)品、家具、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)品出口，積極開拓東盟、南美、非洲等新興市場(chǎng)，策劃和組織參加境內(nèi)外各類展會(huì)及貿(mào)易投資推介活動(dòng)，力促對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長。（市商務(wù)局負(fù)責(zé)）

　　六、著力提高政府施政水平

　?。ㄊ耍┙夥潘枷霃?qiáng)創(chuàng)新

　　77、深入開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)理論武裝、知識(shí)更新和能力培養(yǎng)，提升謀劃發(fā)展、推進(jìn)發(fā)展的能力。（市政府工作部門，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ牛┮婪ㄐ姓僖?guī)范

　　78、嚴(yán)格依法行使權(quán)力、履行職能，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、行政問責(zé)，規(guī)范行政行為。完善重大決策規(guī)則和程序，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。（市政府工作部門，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）

　　79、主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案建議、政協(xié)提案，主動(dòng)落實(shí)人大常委會(huì)的審議意見，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見，充分發(fā)揮工青婦等人民團(tuán)體的作用，自覺接受新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督。（市政府工作部門，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）

　　（二十）優(yōu)化服務(wù)提效能

　　80、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。（市政府工作部門，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）

　　81、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，擴(kuò)大政府信息公開，加快電子政務(wù)建設(shè)，規(guī)范行政服務(wù)中心運(yùn)作。（市政府工作部門，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）

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　　82、全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大從源頭上預(yù)防和懲治腐敗的力度。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，完善重大項(xiàng)目、重點(diǎn)部門和大額資金使用等方面保廉制度，治理工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問題。強(qiáng)化公共資源市場(chǎng)化配置，嚴(yán)格招投標(biāo)標(biāo)前審查和標(biāo)后管理。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，珍惜民資民力，切實(shí)把有限的資金用在促進(jìn)發(fā)展和改善民生上來。（市政府工作部門，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）

　　七、著力辦好十件民生實(shí)事

　　83、向全市城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放臨時(shí)性價(jià)格補(bǔ)貼。動(dòng)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金向全市10.7萬城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保對(duì)象、享受國家撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象和中華人民共和國成立前入黨的老黨員，按每人100元的標(biāo)準(zhǔn)，在“五一”、中秋節(jié)前分兩次發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼，每人每次補(bǔ)貼50元。（市財(cái)政局、發(fā)展和改革局、民政局負(fù)責(zé)）

　　84、加大扶貧開發(fā)力度。實(shí)現(xiàn)1425戶貧困戶、5123人穩(wěn)定脫貧，改造1800戶貧困村貧困戶泥磚危房。（市農(nóng)業(yè)和林業(yè)局、財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）

　　85、大力促進(jìn)就業(yè)。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4萬人，失業(yè)人員再就業(yè)2.5萬人。組織培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力3萬人，新增轉(zhuǎn)移5萬人。（市人力資源和社會(huì)保障局、發(fā)展和改革局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)和林業(yè)局、殘聯(lián)，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）

　　86、推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化。改造建設(shè)10所規(guī)范化中心幼兒園，全市學(xué)前教育毛入園率達(dá)到80%。啟動(dòng)建設(shè)兩陽中學(xué)新校區(qū)、市技工學(xué)校三期工程。（市教育局、人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局、發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、國土資源局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）

　　87、完善城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。建成市中醫(yī)醫(yī)院新院和市公共衛(wèi)生醫(yī)院，完成5間鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善8間社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。在政府舉辦的鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全面推行國家基本藥物制度，群眾均能享受國家基本藥物零差率銷售優(yōu)惠。（市衛(wèi)生局、人力資源和社會(huì)保障局、發(fā)展和改革局、財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）

　　88、加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化體育設(shè)施建設(shè)。建成220條行政村“農(nóng)家書屋”、市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館和市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校。（市文化廣電新聞出版局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)和林業(yè)局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）

　　89、扎實(shí)做好社會(huì)保障工作。繼續(xù)完善全市城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)一體化工作，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基金市級(jí)統(tǒng)籌。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)95%以上，新農(nóng)合參保率達(dá)100%。推動(dòng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）26萬人參保，參保率達(dá)70%。（市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局、民政局、衛(wèi)生局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）

　　90、完成一批市政工程和健全住房保障體系。抓好鴛鴦湖景區(qū)改造工程。完成開陽高速公路陽江立交及連接線等道路建設(shè)和二環(huán)路等道路改造。完成崗列那格五金電鍍城搬遷。開展馬南河環(huán)境綜合整治和市區(qū)雨污分流管網(wǎng)改造工程。推進(jìn)保障性住房建設(shè)，動(dòng)工興建廉租房400套、漁民上岸安居房391套、經(jīng)濟(jì)適用房300套。（市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、城市綜合管理局、國土資源局、環(huán)境保護(hù)局、交通運(yùn)輸局、財(cái)政局、海洋與漁業(yè)局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）

　　91、加強(qiáng)城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)。完成陽江市城市防洪工程（首期）建設(shè)和漠地洞水庫、仙家洞水庫、陽西縣陂底水庫等3宗中型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程。（市水務(wù)局、城市綜合管理局，相關(guān)縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）

　　92、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。建成300公里農(nóng)村公路，完善農(nóng)村公路路網(wǎng)。開展灌區(qū)整治，改造沙灣水庫西干渠4.2公里，建設(shè)完善斗毛渠200公里。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)3個(gè)，面積3000畝。抓好4個(gè)宜居城鎮(zhèn)和10個(gè)宜居村莊示范試點(diǎn)，建成32個(gè)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站和3051個(gè)村生活垃圾收集池。（市交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、農(nóng)業(yè)和林業(yè)局、財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）