廣東省在2014年提出珠海市、佛山市、中山市、江門市、陽江市、肇慶市和佛山市順德區(qū)共同建設(shè)珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。陽江緊抓機(jī)遇，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，著力打造珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶新動能，為實(shí)現(xiàn)陽江經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 

陽江先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展概況 

陽江市是廣東省西南部一座新興的濱海城市，是中國十大最具幸福感城市，也是廣東傳統(tǒng)的輕工業(yè)基地和中國刀剪之都。陽江正在建設(shè)“世界級風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地”，打造“千億級合金材料產(chǎn)業(yè)集群”，主動承接珠三角產(chǎn)業(yè)合作共建、產(chǎn)業(yè)布局、對接互動，融入珠三角產(chǎn)業(yè)分工體系，打造省級大型工業(yè)園區(qū)，著力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建具有陽江特色的先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)體系。 

（一）產(chǎn)業(yè)布局不斷完善 　 

按照省委、省政府的部署，陽江發(fā)揮鄰近珠三角核心區(qū)的地緣優(yōu)勢和港口優(yōu)勢，打造從礦產(chǎn)品等原材料到合金材料制品的高端全產(chǎn)業(yè)鏈，形成千億級合金材料產(chǎn)業(yè)集群，為珠江西岸先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)帶提供優(yōu)質(zhì)原材料和重要基礎(chǔ)件。 

一是原材料基礎(chǔ)件產(chǎn)業(yè)不斷壯大。 

近年來，我市加快引進(jìn)一批有實(shí)力、有技術(shù)、市場前景好的合金材料制品企業(yè)，發(fā)展家用電器、特種設(shè)備、汽車裝配、不銹鋼管、機(jī)械裝備制造、精密軸承制造等下游產(chǎn)業(yè)，做大合金材料產(chǎn)業(yè)集聚。建成投產(chǎn)的廣青科技、青山鎳業(yè)、翌川科技三大鎳合金企業(yè)，具備不銹鋼冶煉200萬噸的生產(chǎn)能力，產(chǎn)能規(guī)模居華南地區(qū)首位。 

二是產(chǎn)業(yè)鏈條日趨完善。 

依托建成的三大鎳合金企業(yè)，陽江積極發(fā)展不銹鋼熱軋、冷軋、精煉及深加工等中下游產(chǎn)業(yè)，目前從基礎(chǔ)原料到金屬制品的完整高端不銹鋼全產(chǎn)業(yè)鏈已打通。以陽春新鋼鐵有限公司、廣東新興鑄管有限公司為依托建成了新型建材（特種鋼）及鑄管鑄件產(chǎn)業(yè)基地，合金材料產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步壯大。目前我市擁有200萬噸不銹鋼、70萬噸球墨鑄鐵、240萬噸普鋼產(chǎn)能，初步實(shí)現(xiàn)了從冶煉、煉鋼、熱軋到冷軋、深加工上下游全覆蓋的全產(chǎn)業(yè)鏈格局格局。 

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體穩(wěn)步發(fā)展 　 

陽江省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量多、有特色，目前四個(gè)省級產(chǎn)業(yè)特色基地已經(jīng)初具規(guī)模。 

一是經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步顯現(xiàn)。 

2019前三季度，全市園區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值118.4億元，增長50.4%；完成固定資產(chǎn)投資76.49億元，其中工業(yè)固定資產(chǎn)投資64.3億元，分別增長39.4%、48.5%。 

二是產(chǎn)業(yè)集聚進(jìn)一步提升。 

珠海（陽江）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園港口片區(qū)集聚了廣青金屬科技、世紀(jì)青山鎳業(yè)、翌川金屬科技等企業(yè)，形成高端不銹鋼龍頭企業(yè)的集聚，珠海（陽江）園銀嶺片區(qū)、珠海（陽江萬象）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、陽春產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園形成了五金刀剪、金屬制品、機(jī)械設(shè)備、汽車零配件等不銹鋼相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集聚，為打造中國高端不銹鋼產(chǎn)業(yè)基地打下了良好的基礎(chǔ)。 

三是高質(zhì)量發(fā)展要素逐步增強(qiáng)。 

園區(qū)引進(jìn)了世界500強(qiáng)企業(yè)1家（卡夫亨氏），全球新能源500強(qiáng)企業(yè)1家（明陽集團(tuán)），中國500強(qiáng)企業(yè)3家（廣青、新興鑄管、維達(dá)紙業(yè)）。上市公司2家（凌霄泵業(yè)、美味源)。擁有大型骨干企業(yè)14家，其中100億元以上2家（廣青、新春鋼），20-50億元2家（嘉吉糧油、世紀(jì)青山)。園區(qū)擁有國家高新技術(shù)企業(yè)21家，省級科技企業(yè)孵化器3個(gè)，省級企業(yè)技術(shù)中心8家，省級工程技術(shù)中心10家。珠海(陽江)園正在創(chuàng)建國家高新區(qū)。 

（三）海上風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)已成規(guī)模 

根據(jù)《廣東省海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃》，陽江是全省唯一的海上風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。陽江緊抓廣東構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局機(jī)遇，打造廣東沿海經(jīng)濟(jì)帶的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，堅(jiān)持“以海興市、綠色發(fā)展”，大力發(fā)展海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)。 

一是發(fā)揮優(yōu)勢用好資源。 

根據(jù)自身的發(fā)展定位，結(jié)合資源稟賦，在完成近海淺水區(qū)300萬千瓦項(xiàng)目核準(zhǔn)基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)近海深水區(qū)700千瓦項(xiàng)目核準(zhǔn)前期工作。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)7.4平方公里的海上風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。 

二是重點(diǎn)打造風(fēng)電基地。 

風(fēng)電裝備制造企業(yè)產(chǎn)品涵蓋風(fēng)電整機(jī)、葉片、電機(jī)、塔筒、海底電纜、電梯等系列風(fēng)電關(guān)鍵裝備部件。我們依托海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢和集群優(yōu)勢，致力于打造海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)“一地一港一平臺四中心”。即：海上風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，南中國海海上風(fēng)電裝備出運(yùn)母港，海上風(fēng)電配套綜合服務(wù)平臺，以及風(fēng)電研發(fā)中心、認(rèn)證中心、大數(shù)據(jù)中心、運(yùn)維中心。全力引進(jìn)研發(fā)、認(rèn)證、檢測、運(yùn)維等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，構(gòu)建海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系，著力打造集研發(fā)設(shè)計(jì)、裝備制造、檢測認(rèn)證、運(yùn)營維護(hù)為一體，具有國際一流水平的世界級風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地。 

三是整合資源高質(zhì)發(fā)展。 

推動龍馬鑄造、金風(fēng)整機(jī)、北京鑒衡認(rèn)證中心、寧波東方等13個(gè)海上風(fēng)電裝備制造簽約項(xiàng)目開展前期工作，力促項(xiàng)目落地、投產(chǎn)。加快落實(shí)我市扶持先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)扶持政策，積極爭取和用好省財(cái)政專項(xiàng)扶持資金，整合財(cái)政各類扶持資金資源，加快組建總投資120億元、首期規(guī)模19.87億元的陽江海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，積極培育明陽、金風(fēng)、龍馬等海上風(fēng)電裝備制造龍頭企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 

（四）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐不斷加快 

陽江是廣東傳統(tǒng)的輕工業(yè)基地，五金刀剪產(chǎn)業(yè)、食品（水產(chǎn)品）加工業(yè)是我市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。近年來，我市以新一輪技術(shù)改造為抓手，突出創(chuàng)新驅(qū)動，以實(shí)施“中國制造2025”和互聯(lián)網(wǎng)+行動計(jì)劃為契機(jī)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化發(fā)展。 

一是五金刀剪產(chǎn)業(yè)上水平上規(guī)模。 

依托五金刀剪產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等專業(yè)技術(shù)力量，實(shí)施“機(jī)器換人”，開發(fā)刀柄機(jī)器人焊接、激光3D打?。ㄔ霾闹圃欤┭b備系統(tǒng)、機(jī)器人自動打磨等新型裝備和技術(shù)。目前五金刀剪行業(yè)總產(chǎn)值超過550億元、產(chǎn)量約占全國的70%、出口量約占全國的85%，擁有“中國菜刀中心”等14個(gè)國字號招牌。中國（陽江）國際五金刀剪博覽會已經(jīng)連續(xù)舉辦了18屆，是全國乃至全球五金刀剪行業(yè)規(guī)模最大、規(guī)格最高、影響最廣的專業(yè)展會。 

二是電力能源產(chǎn)業(yè)體系完備。 

陽江是國家新能源基地，電力能源種類齊全，涵蓋了核電、火電、水電、抽水蓄能、光伏發(fā)電等多種電力形式，規(guī)劃總裝機(jī)容量約3600萬千瓦，已投產(chǎn)裝機(jī)容量超過1000萬千瓦。目前核電6號機(jī)組已投產(chǎn)，陽春抽水蓄能電站等一批項(xiàng)目加快建設(shè)。 

三是食品加工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。 

陽江是中國調(diào)味品之都，先后引進(jìn)了世界500強(qiáng)的卡夫亨氏和國內(nèi)調(diào)味品行業(yè)前十的美味鮮、廚邦、味事達(dá)、致美齋等一批國內(nèi)外知名龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，調(diào)味品產(chǎn)能約220萬噸，規(guī)模居全國前列。 

（五）陽江先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展存在的問題 

與國內(nèi)外裝備制造業(yè)先進(jìn)地區(qū)相比，陽江先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展還存在較大差距，主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。陽江規(guī)模以上、產(chǎn)值超億元的企業(yè)11家，其余企業(yè)都是小而散，尚未形成顯著競爭優(yōu)勢。二是產(chǎn)業(yè)鏈不完善。部分領(lǐng)域缺乏研發(fā)設(shè)計(jì)、銷售、配套服務(wù)等環(huán)節(jié)，尚未形成“整機(jī)+配套”“研發(fā)+制造+服務(wù)”全產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)集群以“堆”為主，沒形成“鏈”，集群效應(yīng)發(fā)揮不足。三是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力低。除新引進(jìn)的如英格（陽江）電氣、山河游艇制造、陽江三一工程機(jī)械等具有較強(qiáng)研發(fā)和創(chuàng)新能力外，其余的中小企業(yè)缺少或者沒有研發(fā)平臺，研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比重不到1%，創(chuàng)新能力較低。四是先進(jìn)裝備技術(shù)和人才匱乏。工程技術(shù)人員和技術(shù)工人斷層嚴(yán)重，研發(fā)人員、高級技術(shù)人才和管理人才基本缺失。

陽江先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展措施 

陽江先進(jìn)裝備制造業(yè)要發(fā)展，就要搶抓廣東構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局機(jī)遇，以融入粵港澳大灣區(qū)為目標(biāo)，深入實(shí)施“以海興市、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，突出以沿海臨港工業(yè)為主攻方向，打造陽江新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地。 

(一）推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，打造臨港產(chǎn)業(yè)集群 

一是加快打造千億級合金材料產(chǎn)業(yè)集群。 

充分發(fā)揮臨港區(qū)域優(yōu)勢，進(jìn)一步依托廣青、世紀(jì)青山等龍頭骨干企業(yè)，加快建設(shè)冷、熱軋加工項(xiàng)目，打通產(chǎn)業(yè)鏈重要環(huán)節(jié)，推進(jìn)高端不銹鋼產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展；依托陽春新春鋼（特鋼）、陽春新興鑄管等龍頭企業(yè)，以新引進(jìn)“抱團(tuán)”轉(zhuǎn)移69家緊固件企業(yè)為基礎(chǔ)，繼續(xù)引進(jìn)和培育更多鑄管鑄件的骨干企業(yè)集聚發(fā)展。加快籌建材料科學(xué)與技術(shù)廣東省實(shí)驗(yàn)室陽江合金材料實(shí)驗(yàn)室，謀劃搭建集產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量檢測、技術(shù)交流、人才培養(yǎng)為一體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐服務(wù)平臺，引進(jìn)和培育合金材料交易市場，進(jìn)一步完善合金材料產(chǎn)業(yè)體系。 

二是加快建設(shè)世界級風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地。 

準(zhǔn)確把握我市的發(fā)展定位，結(jié)合自身資源稟賦、區(qū)位條件，發(fā)揮優(yōu)勢用好資源。在完成近海淺水區(qū)300萬千瓦項(xiàng)目核準(zhǔn)基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)近海深水區(qū)700千瓦項(xiàng)目核準(zhǔn)前期工作。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)8平方公里的海上風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。加快風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)廠房動工建設(shè)，抓緊推進(jìn)風(fēng)電基地供電、供水、道路、碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)承載力。完成裝備制造配套碼頭回購工作，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃海上風(fēng)電運(yùn)維碼頭泊位，著力打造智能化、標(biāo)準(zhǔn)化的海上運(yùn)維母港。 

（二）強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，做強(qiáng)做優(yōu)裝備制造業(yè) 

一是實(shí)施兩化深度融合。 

繼續(xù)推進(jìn)我市傳統(tǒng)裝備產(chǎn)業(yè)升級換代，加快促進(jìn)我市五金刀剪、食品加工、電機(jī)等裝備設(shè)備智能化。同時(shí)，抓住我市成為省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)首批試點(diǎn)城市的契機(jī)，推進(jìn)工業(yè)化與信息化深度融合。 

二是提升創(chuàng)新能力。 

第一，建立以重點(diǎn)企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。圍繞兩大新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，啟動陽江海上風(fēng)電實(shí)驗(yàn)室、陽江合金材料實(shí)驗(yàn)室兩大省級實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，布局高性能新型鎳合金材料、10兆瓦及以上大容量海上風(fēng)電機(jī)組等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。目前，陽江國家高性能新型鎳合金高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地已通過國家科技部認(rèn)定，海上風(fēng)電實(shí)驗(yàn)室和合金材料實(shí)驗(yàn)室已掛牌成立，有力推動我市新興產(chǎn)業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化、打造產(chǎn)業(yè)核心競爭力。第二，實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新能力質(zhì)量效益倍增計(jì)劃和高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃，引導(dǎo)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快技術(shù)和信息化改造，提升行業(yè)競爭力。比如創(chuàng)造性推出“互聯(lián)網(wǎng)+五金刀剪”云平臺，企業(yè)可便捷享受集協(xié)同生產(chǎn)、設(shè)備共享、協(xié)同設(shè)計(jì)、5G智能制造等綜合服務(wù)，達(dá)到運(yùn)營能力提升、管理模式創(chuàng)新的效果。第三，繼續(xù)加大對重大裝備制造業(yè)科技創(chuàng)新支持力度，重點(diǎn)培育壯大一批支撐和帶動全市科技實(shí)力的裝備制造業(yè)。加強(qiáng)創(chuàng)新載體建設(shè)，重點(diǎn)扶持北京鑒衡認(rèn)證中心、中國南海海上風(fēng)電研究中心等創(chuàng)新平臺建設(shè)。 

（三）加大招商引資力度，完善各種配套設(shè)施 

一是合力推動項(xiàng)目落地。 

圍繞“集群式發(fā)展、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈育產(chǎn)業(yè)”，突出以產(chǎn)業(yè)鏈為核心的精準(zhǔn)招商。今年以來，我市主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴德國、深圳、北京、山東、上海等地開展“點(diǎn)對點(diǎn)”招商，各縣(市、區(qū))一把手上門走訪企業(yè)、協(xié)調(diào)解決問題，形成了全市一盤棋、層層抓招商的良好格局。2019年，成功舉辦了全球海上風(fēng)電發(fā)展大會、陽江（上海）產(chǎn)業(yè)招商推介會等系列大型招商交流活動，效果顯著。 

二是加強(qiáng)重大項(xiàng)目儲備。 

根據(jù)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展趨勢，儲備和謀劃一批投資體量大、發(fā)展質(zhì)量高、產(chǎn)業(yè)帶動強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)社會效益好的項(xiàng)目。在做優(yōu)存量和做強(qiáng)增量上下功夫，落實(shí)“兩大新興產(chǎn)業(yè)+四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，積極打造風(fēng)電裝備和合金材料等定位高端、規(guī)模超千億的新興產(chǎn)業(yè)集群以及一群百億級產(chǎn)業(yè)集群。 

（四）多方搭建平臺，加強(qiáng)人才培育促進(jìn)人才聚集 

加強(qiáng)人才培養(yǎng)提升價(jià)值鏈向中高端發(fā)展，需要有相應(yīng)的高科技研發(fā)團(tuán)隊(duì)。一是采用引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合的形式解決，吸引優(yōu)秀人才。為優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)提供綠色通道，加大社會保障、子女教育、醫(yī)療、企業(yè)任職等方面的特殊優(yōu)待。二是完善引進(jìn)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新型科研團(tuán)隊(duì)機(jī)制。貫徹落實(shí)陽江人才發(fā)展規(guī)劃與辦法，吸引產(chǎn)業(yè)精英落戶園區(qū)。積極推進(jìn)院校與企業(yè)合作共建海上風(fēng)電研發(fā)基地，落實(shí)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新型科研團(tuán)隊(duì)優(yōu)惠政策，完善人才引進(jìn)和培養(yǎng)環(huán)境。三是加快推進(jìn)應(yīng)用型本科院校建設(shè)。完善職業(yè)教育體系，增強(qiáng)校企合作。依托重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士工作站等平臺資源，引進(jìn)和培育一批高技術(shù)人才。 

（作者單位：中共陽江市委黨校）