一、優(yōu)化政務公開工作基礎

（一）深化行政規(guī)章、規(guī)范性文件集中公開。

1. 依托政府信息公開平臺進一步完善行政規(guī)章庫建設，高質(zhì)量發(fā)布現(xiàn)行有效規(guī)章正式版本，鞏固規(guī)章集中公開工作成果，及時做好規(guī)章動態(tài)更新。

市府辦公室、

市司法局

持續(xù)推進

2. 逐步推進全市行政規(guī)范性文件庫建設。市直各單位，各縣（市、區(qū)）人民政府及其部門要摸清底數(shù)，完善規(guī)范性文件、其他文件的分類展示，明確標注規(guī)范性文件的名稱、文號、發(fā)布機構(gòu)、索引號、主題分類、成文及發(fā)布日期、有效性等要素，提高規(guī)范性文件公開質(zhì)量和搜索功能準確性。參照省級規(guī)范性文件庫模式和要求，逐步推進本地區(qū)本部門行政規(guī)范性文件庫建設，實現(xiàn)規(guī)范性文件集中統(tǒng)一公開和動態(tài)更新調(diào)整，為下一步對接全省行政規(guī)范性文件夯實基礎。市司法局要做好規(guī)范性文件監(jiān)督工作。

各縣（市、區(qū)）

人民政府；

市直各單位

持續(xù)推進

（二）持續(xù)推進基層政務公開標準化規(guī)范化。

3. 市、縣兩級政府部門要結(jié)合權(quán)責清單以及實際承擔的工作職責，持續(xù)推動政府信息主動公開目錄的動態(tài)更新調(diào)整，切實將主動公開目錄列明的公開事項公開到位。

各縣（市、區(qū)）

人民政府；

市直各單位

持續(xù)推進

4. 各縣（市、區(qū)）人民政府要繼續(xù)落實基層政務公開標準化規(guī)范化要求，持續(xù)做好基層政務公開標準目錄的動態(tài)調(diào)整和落實，做好政府網(wǎng)站相關(guān)專欄的更新維護。將政務公開觸角延伸至基層農(nóng)村末端，推動基層政務公開與村（居）務公開協(xié)同發(fā)展。結(jié)合基層政務服務大廳、便民服務中心、不動產(chǎn)登記中心等服務事項集中窗口單位以及檔案館、圖書館等公共服務單位，務實推進基層政務公開專區(qū)建設，為群眾提供政府信息網(wǎng)上查詢、政府信息公開申請接收、政策咨詢等服務。

各縣（市、區(qū)）

人民政府；

市直有關(guān)單位按職能分工落實

持續(xù)推進

5. 縣（市、區(qū)）政府要優(yōu)化公開方式，綜合利用村（居）民微信群、益農(nóng)信息社、農(nóng)村（社區(qū)）公開欄及廣播、電視、報紙等媒介，及時公開涉農(nóng)補貼申報信息，同時匯總當年面向農(nóng)村的各類惠民惠農(nóng)財政補貼資金實際發(fā)放結(jié)果，年底前將發(fā)放結(jié)果以村為單位通過村務公開欄公開，公開期滿相關(guān)材料留存村委會供村民查詢。各級財政部門要做好業(yè)務指導。

各縣（市、區(qū)）

人民政府；

市財政局

持續(xù)推進

（三）提升政府信息公開申請辦理工作規(guī)范化程度。

6. 規(guī)范使用全省政府信息依申請公開系統(tǒng)，實現(xiàn)登記、審核、辦理、答復、歸檔等全流程電子化管理，提升各單位依申請公開工作辦理實效。積極推動平臺使用向鎮(zhèn)街一級基層政府延伸。

7. 各級政府信息公開工作主管部門要用好平臺監(jiān)督管理功能，督促本級和下級單位做好依申請公開工作，并主動發(fā)現(xiàn)工作中存在的共性問題、疑難問題，及時予以指導解決。注意收集在辦理政府信息公開申請中發(fā)現(xiàn)的群眾普遍關(guān)心的政府信息，以適當方式予以主動公開。

各縣（市、區(qū)）

人民政府；

市直各單位

持續(xù)推進

8. 認真貫徹落實司法部《關(guān)于審理政府信息公開行政復議案件若干問題的指導意見》，全面規(guī)范政府信息公開行政復議案件審理工作。

各縣（市、區(qū)）

人民政府；

市司法局

持續(xù)推進

（四）規(guī)范發(fā)布政府信息公開工作年度報告。

9. 各級行政機關(guān)要提高認識，規(guī)范編制發(fā)布政府信息公開工作年度報告，切實提高年報內(nèi)容質(zhì)量和數(shù)據(jù)準確性。

各縣（市、區(qū)）

人民政府；

市直各單位

持續(xù)推進

10. 各級政府信息公開工作主管部門要切實加強本地區(qū)年報編制發(fā)布工作的日常監(jiān)督指導，切實掌握所轄區(qū)域行政機關(guān)年報編制發(fā)布情況。對基層單位年報編制和數(shù)據(jù)統(tǒng)計要提前介入指導，確保整體內(nèi)容和數(shù)據(jù)準確性。對不按時發(fā)布、發(fā)布內(nèi)容不準確不全面或發(fā)布內(nèi)容雷同、敷衍塞責并造成不良影響的，嚴肅追究相關(guān)責任。

各縣（市、區(qū)）

人民政府；

市府辦公室

持續(xù)推進

二、圍繞服務中心工作、助力經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展深化重點領(lǐng)域信息公開

（一）持續(xù)做好疫情防控信息公開。

11. 嚴格執(zhí)行疫情防控信息發(fā)布各項制度，統(tǒng)籌用好新聞發(fā)布會、政府網(wǎng)站疫情防控專欄、微信公眾號等各類信息發(fā)布平臺，持續(xù)發(fā)布疫情防控進展情況和核酸檢測、疫苗接種等相關(guān)信息，及時充分回應社會關(guān)切，防止引發(fā)疑慮和不實炒作。

12. 積極發(fā)揮廣東數(shù)字政府“粵系列”平臺優(yōu)勢，提供防疫大數(shù)據(jù)支撐。

13. 加強疫情防控信息發(fā)布工作協(xié)調(diào)，強化政府系統(tǒng)內(nèi)部信息整合，形成多方協(xié)同的工作合力，統(tǒng)一步調(diào)對外發(fā)聲。行政機關(guān)向社會公開發(fā)布的信息，要與上級單位對下級單位下達的工作指令保持一致。

14. 進一步規(guī)范流調(diào)信息發(fā)布和管理，保護個人隱私，避免對當事人正常生活產(chǎn)生不當影響。

各縣（市、區(qū)）

人民政府；

市衛(wèi)生健康局、

市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭，市直其他單位按職能分工落實

持續(xù)推進

（二）加強優(yōu)化營商環(huán)境信息公開。

15. 加強政府門戶網(wǎng)站優(yōu)化營商環(huán)境政策集成內(nèi)容保障，充分發(fā)揮“粵企政策通”“粵商通”等政策服務平臺作用，加大涉企政策的分類公開和精準推送力度。

16. 強化惠企政策供給信息公開，加大受疫情影響重的餐飲、住宿、零售、文化、旅游、客運等行業(yè)紓困幫扶政策的公開力度，促進穩(wěn)就業(yè)和消費恢復。

17. 持續(xù)推進反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法信息公開工作，為各類市場主體規(guī)范健康發(fā)展營造誠信守法、公平競爭的市場環(huán)境。

各縣（市、區(qū)）

人民政府；

市直有關(guān)單位按職能分工落實

持續(xù)推進

18. 加強新的組合式稅費支持政策信息公開，幫助基層執(zhí)行機關(guān)和納稅人繳費人及時全面準確了解政策，推動新的組合式稅費支持政策宣傳到位、執(zhí)行到位。開展稅收優(yōu)惠政策咨詢和政策輔導，優(yōu)化12366納稅服務平臺智能咨詢功能。依托稅務網(wǎng)站完善統(tǒng)一規(guī)范的稅費政策庫，動態(tài)更新并免費開放。加大重大稅收違法失信案件信息公開力度，形成有效震懾，引導市場主體規(guī)范健康發(fā)展。

各縣（市、區(qū)）

人民政府；

陽江市稅務局

2022年底前

（三）圍繞擴大有效投資，推動國家、省重大發(fā)展戰(zhàn)略和市工作安排落地落實加強信息公開。

19. 持續(xù)加強重大戰(zhàn)略實施發(fā)布解讀，依法依規(guī)做好相關(guān)規(guī)劃、政策文件及重大建設項目信息公開，積極引導市場預期。

20. 聚焦推進基礎設施項目建設、加快研發(fā)創(chuàng)新、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群建設、數(shù)字經(jīng)濟、貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展等方面，加大對工作成效的宣傳解讀力度，及時回應社會關(guān)注。

21. 做好對中小微企業(yè)、個體工商戶、相關(guān)服務業(yè)支持政策和促進消費政策措施的公開工作。在擴大假期旅游消費、促進新能源汽車推廣應用、鼓勵家電消費、加快新型消費基礎設施和載體建設、培育新業(yè)態(tài)等方面充分發(fā)揮政府信息公開和政策解讀引導指引作用，營造良好消費環(huán)境。

各縣（市、區(qū)）

人民政府；

市直有關(guān)單位按職能分工落實

持續(xù)推進

（四）強化保障和改善民生方面信息公開。

22. 加強穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)信息公開。針對高校畢業(yè)生、異地務工人員、退役軍人、脫貧人口等重點群體就業(yè)加強政策宣講和推送，及時傳達“促進就業(yè)九條”、減負穩(wěn)崗等就業(yè)支持政策，做好相關(guān)文件政策解讀。加強勞動者勞動保障信息公開，暢通維權(quán)和咨詢投訴渠道。加大面對基層執(zhí)行機關(guān)的政策培訓工作力度，使各項政策能夠落得快、落得準、落得實。推動“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程標準化品牌化發(fā)展，及時發(fā)布職業(yè)技能培訓信息，動態(tài)公開政策規(guī)定及經(jīng)辦流程，讓更多群眾能夠知悉，并獲得就業(yè)培訓機會。

各縣（市、區(qū)）

人民政府；

市人力資源社會保障局牽頭，市直其他單位按職能分工落實

持續(xù)推進

23. 加強信息公開促進教育高質(zhì)量發(fā)展。進一步推動惠普性學前教育、公辦優(yōu)質(zhì)學位供給、“雙減”、校外培訓機構(gòu)監(jiān)管、高等教育、特殊教育、老年教育等方面信息公開。對社會關(guān)注的典型問題要積極予以回應。

各縣（市、區(qū)）

人民政府；

市教育局牽頭，市直其他單位按職能分工落實

持續(xù)推進

24. 加強健康陽江信息公開，落實國家衛(wèi)生健康委《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息公開基本目錄》要求，提升衛(wèi)生健康系統(tǒng)信息公開和信息服務水平。

各縣（市、區(qū)）

人民政府；

市衛(wèi)生健康局

持續(xù)推進

（五）推進公共企事業(yè)單位信息公開。

25. 嚴格執(zhí)行《供電企業(yè)信息公開實施辦法》《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息公開管理辦法》《公共交通企業(yè)信息公開規(guī)定》等已出臺的公共企事業(yè)單位信息公開制度，深入推進公共企事業(yè)單位信息公開。市直有關(guān)單位要切實履行主管部門職責，加強對公共企事業(yè)單位的監(jiān)督管理，提升公共企事業(yè)單位信息公開水平能力。重點圍繞具有市場支配地位、公共屬性較強、直接關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的公共企事業(yè)單位，或者與服務對象之間信息不對稱問題突出、需要重點加強監(jiān)管的公共企事業(yè)單位，強化制度落實和社會監(jiān)督，更好維護市場經(jīng)濟秩序和人民群眾切身利益。 

26. 市級有關(guān)行業(yè)主管部門和各縣（市、區(qū)）政府要在政府網(wǎng)站建立公共企事業(yè)單位信息公開專欄，明確并向社會公開本系統(tǒng)或本地區(qū)范圍內(nèi)適用主體清單，歸集展示各領(lǐng)域公共企事業(yè)單位信息公開平臺。

各縣（市、區(qū)）

人民政府；

市發(fā)展改革局、教育局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局、水務局、衛(wèi)生健康局、國資委、陽江供電局按職能分工落實

2022年底前

三、推動重大政策解讀提質(zhì)增效，優(yōu)化政策咨詢服務

（一）圍繞國家、省、市工作部署加大重大政策解讀力度。

27. 落實《陽江市人民政府辦公室關(guān)于做好政府系統(tǒng)政策解讀工作的通知》（陽府辦函〔2020〕87號），做到應解讀盡解讀。進一步提升解讀材料質(zhì)量，突出核心概念、新舊政策差異、影響范圍、執(zhí)行標準、辦事指引及注意事項等，精準傳遞政策意圖。負責政策解讀的部門要針對社會公眾對政策可能存在的關(guān)注點、疑慮點，重點解讀文件中與群眾切實利益相關(guān)、與企業(yè)生產(chǎn)生活密切的內(nèi)容，提高解讀針對性。

28. 進一步改進政策解讀方式方法，探索創(chuàng)新多渠道、全方位、立體式解讀方式，加強政策線上線下傳播。市直各單位要綜合運用新聞發(fā)布會、在線訪談、圖文動畫、短視頻等形式對重大政策開展深度解讀，提高政策知曉度和到達率。

29. 加大重大行政決策事項公眾參與，決策事項可通過向社公開征求意見、書面征求意見、聽證會、座談會、網(wǎng)絡平臺互動等方式面向企業(yè)群眾公開征求意見。重大行政決策事項公開征求意見的，決策承辦單位應當通過政府網(wǎng)站、政務新媒體以及報刊、廣播、電視等便于社會公眾知曉的途徑，公布決策草案及其說明材料，明確提出意見的方式和期限。對公眾提出的意見建議不予采納的，應當及時向社會公眾反饋。

30. 積極開展政策實施后的跟蹤評估和解讀。政策文件公布后，文件起草單位要密切關(guān)注重要政策，特別是涉及企業(yè)發(fā)展和民生問題方面的重要政策執(zhí)行過程中的各方反映，跟蹤評估政策實施效果，及時對相關(guān)輿情和社會關(guān)注點、存在的誤解誤讀進行回應，有針對性地釋疑解惑，必要時分段、多次、持續(xù)開展解讀，增進社會共識。

各縣（市、區(qū)）

人民政府；

市直各單位

持續(xù)推進

（二）優(yōu)化政策咨詢服務。

31. 加快政策咨詢綜合服務平臺建設，充分整合政府網(wǎng)站政策文件庫、12345政務服務便民熱線、“粵系列”平臺、粵企政策通、各級實體服務大廳、基層政務公開專區(qū)等線上線下政策資源，圍繞各類高頻政策咨詢事項形成統(tǒng)一政策問答庫，建設集智能化政策問答、政策服務熱線咨詢答復、線下政策窗口服務等功能為一體的政策咨詢綜合服務平臺，提高政策公開實效。

32. 提高政務服務便民熱線、實體服務大廳的政策咨詢服務水平，更好解答生育、上學、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、納稅、疫情防控等方面與人民群眾切身利益密切相關(guān)的問題。

33. 依托政府網(wǎng)站加強人工智能技術(shù)運用，集成政策問答庫，完善智能化機器人政策問答功能。

各縣（市、區(qū)）

人民政府；

市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭，市直其他單位按職能分工落實

2022年底前

（三）積極回應社會關(guān)切。

34. 認真做好“省長留言信箱”“市長信件”等留言辦理工作，按照規(guī)定時限做好留言答復。定期進行留言辦理梳理分析，對反映集中的問題可通過二次解讀等方式加強回應。

35. 切實落實政務輿情回應主體責任，加強政務輿情監(jiān)測和風險研判，前瞻性做好引導工作，更好回應人民群眾和市場主體關(guān)切，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好氛圍。

各縣（市、區(qū)）

人民政府；

市直各單位

持續(xù)推進

四、優(yōu)化政務公開平臺建設

（一）提升政府網(wǎng)站、政務新媒體運維管理水平。

36. 嚴格落實網(wǎng)絡意識形態(tài)責任制，確保政府網(wǎng)站與政務新媒體安全平穩(wěn)運行。

37. 持續(xù)加強政府網(wǎng)站與政務新媒體安全防護工作，做好日常巡檢和監(jiān)測。

38. 深入推進政府網(wǎng)站集約化，強化政務新媒體矩陣建設，聚合聯(lián)動效應加強協(xié)同，及時準確傳遞黨和政府權(quán)威聲音，著力提升重要政務信息傳播效果。

各縣（市、區(qū)）

人民政府；

市直各單位

持續(xù)推進

（二）加強政府網(wǎng)站重點領(lǐng)域欄目建設。

39. 結(jié)合近年工作重點修改調(diào)整重點領(lǐng)域相關(guān)欄目名稱表述、子欄目設置、內(nèi)容展示等，進一步規(guī)范政府網(wǎng)站重點領(lǐng)域信息公開欄目建設。

各縣（市、區(qū)）

人民政府；

市府辦公室、市政務服務數(shù)據(jù)管理局

2022年底前

40. 各縣（市、區(qū)）政府網(wǎng)站要做好重點領(lǐng)域信息公開欄目內(nèi)容日常維護，強化信息梳理分類，加強與政府信息公開平臺的內(nèi)容對接。政務服務、行政審批類信息公開要實現(xiàn)與政務服務網(wǎng)的無縫對接，及時公開事項進駐、增加、調(diào)整和變更情況。

41. 市直相關(guān)業(yè)務主管部門要在做好本部門重點領(lǐng)域信息公開專欄內(nèi)容保障的同時，加強對本系統(tǒng)縣（市、區(qū)）部門重點領(lǐng)域信息公開專欄內(nèi)容保障工作的監(jiān)督指導。

各縣（市、區(qū)）

人民政府；

市直各單位

持續(xù)推進

（三）嚴格落實政府信息公開保密審查要求。

42. 落實信息發(fā)布主體責任，進一步增強規(guī)范意識，完善信息發(fā)布審核機制，嚴格執(zhí)行政府信息公開保密審查。各級政府網(wǎng)站及政務新媒體要嚴格執(zhí)行日常發(fā)布內(nèi)容“三審三校”“先審后發(fā)”機制，嚴把政治關(guān)、法律關(guān)、政策關(guān)、保密關(guān)、文字關(guān)。

43. 準確把握不同類型公開要求，綜合考慮公開目的、公開效果、后續(xù)影響等因素，科學合理確定公開方式，避免因公開不當引發(fā)輿情風險。

各縣（市、區(qū)）

人民政府；

市直各單位

持續(xù)推進

44. 增強政治意識，大局意識，完善地圖使用管理長效機制，切實保障我國地理信息安全。

各縣（市、區(qū)）

人民政府；

市自然資源局

持續(xù)推進

（四）持續(xù)做好政府公報工作。

45. 進一步提高政府公報質(zhì)量。繼續(xù)推進政府公報電子化工作，進一步完善政府公報數(shù)據(jù)庫，推進數(shù)字化利用，通過政府網(wǎng)站、政務新媒體等渠道加強政府公報內(nèi)容傳播。2022年底前完成歷史公報數(shù)字化工作。

市府辦公室

2022年底前

五、堅持全市一盤棋，強化工作指導監(jiān)督

46. 各地各部門政務公開領(lǐng)導小組要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督調(diào)度作用，每年至少召開一次會議，及時研究解決政務公開重點難點問題，進一步加強工作指導，積極主動幫助下級單位解決工作中存在的重大疑難問題，確保各項工作平穩(wěn)有序。

47. 各地各部門主要負責同志每年至少聽取1次政務公開工作匯報，專題研究部署政務公開工作。

48. 配齊配強政務公開工作力量，保障工作經(jīng)費，確保政策解讀、平臺建設、常態(tài)化監(jiān)測等工作順利開展。加強政務公開工作人員培訓力度，鼓勵各級政府信息公開工作主管部門通過跟班輪訓等方式，培訓本級及下級政務公開工作人員。

49. 各縣（市、區(qū)）人民政府要嚴格落實政務公開納入政府績效考核體系且分值權(quán)重不低于4%的要求。

50. 優(yōu)化政務公開考核方式，各地要采取符合本地特點的考核辦法，規(guī)范有序開展考核工作。行政機關(guān)向社會公開發(fā)布排名結(jié)果或問題通報的，要按程序報本行政機關(guān)主要負責同志批準。

51. 加強政務公開工作經(jīng)驗總結(jié)，積極向《政務公開工作交流》刊物投稿。

52. 創(chuàng)新探索開展基層政務公開工作，有條件縣（市、區(qū)）可選取試點區(qū)域開展政策咨詢服務、政務公開與政務服務深度融合等方面工作探索，爭取形成可復制、可推廣的經(jīng)驗做法。

53. 建立政務公開典型經(jīng)驗做法及問題不足通報機制，對創(chuàng)新性開展工作的地區(qū)和部門進行通報表揚，對未落實國家、省和市政務公開工作要求，或落實不力的部門進行通報批評。

54. 建立本地區(qū)、本部門2022年政務公開工作重點任務臺賬，明確責任主體和時限要求，逐項推動落實，并于本文印發(fā)30日內(nèi)反饋市府辦公室。對上一年度工作要點落實情況開展“回頭看”，未完成的要督促整改。

55. 工作要點落實情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監(jiān)督。

各縣（市、區(qū)）

人民政府；

市直各單位

2022年底前