各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市直各有關(guān)單位：
經(jīng)市人民政府同意，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局、市教育局、市自然資源局、陽(yáng)江市稅務(wù)局制定了《陽(yáng)江市促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。該文的部門規(guī)范性文件統(tǒng)一編號(hào)：陽(yáng)部規(guī)〔2024〕25號(hào)。
陽(yáng)江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 陽(yáng)江市教育局
陽(yáng)江市財(cái)政局 陽(yáng)江市自然資源局
國(guó)家稅務(wù)總局陽(yáng)江市稅務(wù)局
2024年11月25日
陽(yáng)江市促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施
為堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)工作的決策部署和省委省政府關(guān)于推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的工作要求，適應(yīng)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展新形勢(shì)，滿足人民群眾對(duì)高品質(zhì)住房新需求，構(gòu)建“人、房、地、錢”聯(lián)動(dòng)新機(jī)制，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，按照因城施策、分類調(diào)控的原則，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，特制定以下措施。
一、優(yōu)化住宅、商業(yè)、辦公項(xiàng)目規(guī)劃條件和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
（一）優(yōu)化商品住房項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)要求。鼓勵(lì)公共開放空間和配建設(shè)施建設(shè)，核定建筑工程容積率時(shí)，下列情形不計(jì)入容積率建筑面積：邊界開放、便捷可達(dá)且面向公眾或社區(qū)全天候免費(fèi)開放的公共開放空間（過(guò)街樓、架空走廊、連廊、檐廊、挑廊、景觀亭廊、入口雨棚等）；小區(qū)各類配電房（含開閉所）及電信設(shè)備房、市政配套用房（垃圾房）以及為小區(qū)服務(wù)的物管用房；建筑物屋頂?shù)奶菸?、電梯機(jī)房、水箱間、人防報(bào)警間、通信基站機(jī)房。（責(zé)任單位：市自然資源局）
（二）支持公共服務(wù)設(shè)施免計(jì)容。由建設(shè)主體配建并無(wú)償交付政府的幼兒園、社區(qū)用房及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、居家養(yǎng)老服務(wù)中心、公共廁所、公交首末站等公共服務(wù)設(shè)施，其建筑面積不計(jì)入容積率；室外電動(dòng)自行車停車及充電棚，其建筑面積不納入容積率計(jì)算。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局）
（三）支持住宅戶型品質(zhì)提升。住宅建筑每戶陽(yáng)臺(tái)水平投影總面積占戶型水平投影面積比例不超過(guò)20%的部分按其水平投影面積的一半計(jì)算計(jì)容建筑面積，超出20%的部分按其水平投影面積計(jì)算計(jì)容建筑面積。陽(yáng)臺(tái)進(jìn)深不超出2.4米的部分按其水平投影面積的一半計(jì)算計(jì)容建筑面積，滿足開敞率不低于40%的主景觀陽(yáng)臺(tái)不限制進(jìn)深。除承重墻、柱、垛以外，結(jié)構(gòu)凈高不超過(guò)2.10米且進(jìn)深不超過(guò)0.80米的全采光住宅建筑飄窗不計(jì)算計(jì)容建筑面積。當(dāng)飄窗結(jié)構(gòu)凈高超過(guò)2.10米或進(jìn)深超過(guò)0.80米時(shí)按其水平投影面積計(jì)算計(jì)容建筑面積。（責(zé)任單位：市自然資源局）
（四）優(yōu)化飄窗設(shè)計(jì)要求。為充分利用出飄結(jié)構(gòu)特點(diǎn)打造活動(dòng)、儲(chǔ)藏、景觀等復(fù)合功能空間，提升室內(nèi)空間及室外造型設(shè)計(jì)的靈活性，飄窗可在結(jié)構(gòu)內(nèi)設(shè)置，飄窗可最大飄出外墻0.8米，除承重墻、柱、垛以外，結(jié)構(gòu)凈高不超過(guò)2.10米且進(jìn)深不超過(guò)0.80米的全采光住宅建筑飄窗(其中玻璃采光面不少于2/3)不計(jì)算計(jì)容建筑面積。（責(zé)任單位：市自然資源局）
（五）支持盤活公共服務(wù)設(shè)施。項(xiàng)目已配建、已計(jì)容且規(guī)劃條件無(wú)約定需移交政府的幼兒園等公共服務(wù)設(shè)施，已確權(quán)在開發(fā)單位名下、且政府或政府相關(guān)部門未有回購(gòu)計(jì)劃的情況下，可由項(xiàng)目開發(fā)單位自行銷售，銷售所得應(yīng)優(yōu)先用于項(xiàng)目在建工程建設(shè)。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局）
（六）優(yōu)化住宅設(shè)計(jì)布局。1.優(yōu)化隔板尺寸。為滿足室外空調(diào)設(shè)備安裝尺寸要求，美化建筑立面，突出住宅建筑外墻結(jié)構(gòu)邊線的空調(diào)外機(jī)隔板的最大進(jìn)深尺寸放寬至0.9米，商業(yè)辦公類、新型產(chǎn)業(yè)類建筑外墻結(jié)構(gòu)邊線的空調(diào)外機(jī)隔板的最大進(jìn)深尺寸放寬至1米。2.優(yōu)化商品住宅建筑層高設(shè)計(jì)約束條件。首層商鋪的層高放寬至6.5米，住宅客廳、起居室挑空部分層高不超過(guò)兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)層的層高。3.優(yōu)化結(jié)構(gòu)板設(shè)置。為保證建筑抗震和結(jié)構(gòu)安全，如因結(jié)構(gòu)規(guī)范要求，需設(shè)置結(jié)構(gòu)板與建筑核心筒、樓梯間、前室相連且與室內(nèi)不相連的，不予計(jì)容。（責(zé)任單位：市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）
（七）放寬建設(shè)聯(lián)排住宅。為激發(fā)房地產(chǎn)市場(chǎng)活力，更好滿足消費(fèi)者多樣化的產(chǎn)品需求，房地產(chǎn)項(xiàng)目可適當(dāng)建設(shè)聯(lián)排住宅。1、計(jì)容用地面積在8000平方米以下（包含8000平方米）的農(nóng)民集體留用地可按項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施建設(shè)；計(jì)容用地面積在8000平方米以上的農(nóng)民集體留用地，允許聯(lián)排住宅建筑占地面積最高達(dá)到規(guī)劃條件約定總建筑占地面積的35%。2、本措施出臺(tái)前出讓的土地，規(guī)劃條件約定聯(lián)排住宅建設(shè)要求的，按規(guī)劃條件實(shí)施；規(guī)劃條件沒有約定的，計(jì)容用地面積在8000平方米以下（包含8000平方米）可按項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施建設(shè)，計(jì)容用地面積在8000平方米以上的，允許聯(lián)排住宅建筑占地面積最高達(dá)到規(guī)劃條件約定總建筑占地面積的35%。3、本措施出臺(tái)后出讓的土地，按規(guī)劃條件約定實(shí)施聯(lián)排住宅建設(shè)。（責(zé)任單位：市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）
（八）鼓勵(lì)建設(shè)智慧住宅和智慧物業(yè)。鼓勵(lì)開發(fā)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑，努力建設(shè)更多以綠色、低碳、智能、安全為特征的“好房子”；試點(diǎn)推行智慧型小區(qū)建設(shè)，提高小區(qū)物業(yè)管理的智能化程度，完善小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施與管理。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）
二、優(yōu)化金融財(cái)稅支持
（九）全面建立項(xiàng)目融資“白名單”機(jī)制。充分發(fā)揮本級(jí)房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制作用，全面建立項(xiàng)目融資“白名單”機(jī)制，對(duì)符合條件的房地產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)、應(yīng)貸盡貸。對(duì)符合“白名單”要求的項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)不得另行增設(shè)前置條件，一視同仁滿足不同所有制企業(yè)房地產(chǎn)項(xiàng)目合理融資需求。在遵循法制化、市場(chǎng)化原則下，鼓勵(lì)住建領(lǐng)域各類資金（包括但不限于住房公積金、住宅專項(xiàng)維修資金、預(yù)售監(jiān)管資金、質(zhì)量保修金）傾斜存放至對(duì)融資協(xié)調(diào)機(jī)制支持力度大、“白名單”項(xiàng)目審批通過(guò)率高并入庫(kù)項(xiàng)目多、實(shí)際放款金額高的銀行金融機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局、市自然資源局、陽(yáng)江金融監(jiān)管分局）
（十）優(yōu)化公積金貸款、提取政策。1.支持繳存人優(yōu)先使用公積金解決住房需求，可預(yù)提公積金直接支付預(yù)售商品住宅首付款；2.繳存人家庭公積金首次貸款已結(jié)清并再次申請(qǐng)公積金貸款，且在購(gòu)房所在縣（市、區(qū)）無(wú)住房的，執(zhí)行首套房貸款政策；3.對(duì)使用住房公積金貸款購(gòu)房的繳存人，個(gè)人貸款最高額度調(diào)整為40萬(wàn)元，兩人以上［配偶、父（母）、子（女）］共同貸款最高額度調(diào)整為60萬(wàn)元；4.二孩家庭購(gòu)買首套住房，在貸款最高額度的基礎(chǔ)上，上浮10%；三孩家庭購(gòu)買首套住房或者裝配式建筑住房、立體生態(tài)住宅，在貸款最高額度的基礎(chǔ)上上浮20%；5.在貸款申請(qǐng)當(dāng)日的任一繳存人公積金賬戶余額大于等于3.5萬(wàn)元的購(gòu)房家庭，最高貸款額度在原有各檔次額度基礎(chǔ)上增加5萬(wàn)元；6.異地繳存人在陽(yáng)江本地購(gòu)買住房的，享受與本地繳存人同等貸款政策待遇；7.歷次臨柜提取周期由“每滿12期（或以上）提取一次”縮短至“每滿3期（或以上）提取一次”；8.繳存人在我市辦理住房公積金異地購(gòu)房類提取的，不再需提供購(gòu)房地的戶籍證明或購(gòu)房地的住房公積金繳存證明。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）
（十一）落實(shí)交易稅費(fèi)優(yōu)惠政策。1.落實(shí)住房交易契稅政策。自2024年12月1日起，對(duì)個(gè)人購(gòu)買家庭唯一住房（家庭成員范圍包括購(gòu)房人、配偶以及未成年子女，下同），面積為140平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為140平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。對(duì)個(gè)人購(gòu)買家庭第二套住房，面積為140平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為140平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。家庭第二套住房是指已擁有一套住房的家庭購(gòu)買的第二套住房。2.落實(shí)居民個(gè)人換購(gòu)住房個(gè)人所得稅政策，自2024年1月1日至2025年12月31日，對(duì)出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在同一城市重新購(gòu)買住房的納稅人，對(duì)其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅予以退稅優(yōu)惠。其中，新購(gòu)住房金額大于或等于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，全部退還已繳納的個(gè)人所得稅；新購(gòu)住房金額小于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，按新購(gòu)住房金額占現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的比例退還出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅。（責(zé)任單位：陽(yáng)江市稅務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）
（十二）取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)。按照國(guó)家工作部署，及時(shí)取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)，公積金貸款不再區(qū)分普通住宅和非普通住宅，有關(guān)稅費(fèi)按照國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行，更好滿足居民改善性住房需求。（責(zé)任單位：陽(yáng)江市稅務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）
三、優(yōu)化預(yù)售監(jiān)管措施
（十三）允許使用監(jiān)管額度內(nèi)資金繳交項(xiàng)目商品房銷售稅費(fèi)。開發(fā)企業(yè)在依據(jù)預(yù)售資金相關(guān)監(jiān)管規(guī)定使用監(jiān)管額度內(nèi)資金支付與工程相關(guān)的工程款、材料款后，可申請(qǐng)使用應(yīng)留存資金繳交本項(xiàng)目開具購(gòu)房發(fā)票所需稅費(fèi)（不包含企業(yè)其他應(yīng)繳稅費(fèi)）及項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，但累計(jì)使用繳交稅費(fèi)金額及運(yùn)營(yíng)費(fèi)用總和不得大于網(wǎng)簽金額10%。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、陽(yáng)江金融監(jiān)管分局、陽(yáng)江市稅務(wù)局）
（十四）強(qiáng)化商品房銷售監(jiān)管。購(gòu)房人將不低于商品房買賣合同總價(jià)15%的首期款存入專用監(jiān)管賬戶后，方可辦理網(wǎng)簽。適度放寬商品房銷售價(jià)格管理，對(duì)新建商品房銷售備案價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，“一房一價(jià)”可按最高價(jià)上下浮15%，調(diào)整商品房備案價(jià)格時(shí)間間隔由原則上兩個(gè)月縮短為一個(gè)月。新建商品住房預(yù)售許可批準(zhǔn)滿2年、現(xiàn)房備案滿1年未售出的，新建商業(yè)、辦公用房預(yù)售許可批準(zhǔn)滿1年未售出的，由房地產(chǎn)企業(yè)自行調(diào)整銷售價(jià)格報(bào)備。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）
（十五）支持“工抵房”辦理網(wǎng)簽備案。對(duì)已取得《商品房預(yù)售許可證》的項(xiàng)目，開發(fā)企業(yè)因在本項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的抵付給施工企業(yè)、材料供應(yīng)商等各類參建單位的商品房（即“工抵房”），按雙方簽訂的“工抵房”合同或協(xié)議，可直接將相關(guān)房源網(wǎng)簽備案至各類參建單位?！肮さ址俊变N售后，網(wǎng)簽合同可進(jìn)行一次更名，對(duì)需要按揭貸款的“工抵房”，其存入監(jiān)管賬戶房?jī)r(jià)款，可不受當(dāng)前留存額度標(biāo)準(zhǔn)限制直接撥付至原“工抵房”合同網(wǎng)簽備案的各類參建單位。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）
（十六）穩(wěn)妥處置“工抵房”“法拍房”。加強(qiáng)對(duì)“工抵房”價(jià)格管控，網(wǎng)簽備案價(jià)格應(yīng)依照不低于該項(xiàng)目在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案的“一房一價(jià)”的70%進(jìn)行測(cè)算。相關(guān)人民法院依法穩(wěn)妥開展“法拍房”工作，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)商品房?jī)r(jià)格的監(jiān)測(cè)，積極配合相關(guān)法院依法合理確定“法拍房”的起拍價(jià)，確保我市商品房?jī)r(jià)格總體平穩(wěn)。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市中級(jí)人民法院）
四、優(yōu)化房地產(chǎn)營(yíng)商環(huán)境
（十七）穩(wěn)妥處置閑置存量土地。落實(shí)國(guó)家有關(guān)部門關(guān)于妥善處置閑置存量土地的政策規(guī)定，在不增加政府隱性債務(wù)的前提下，支持通過(guò)依法依規(guī)收回、收購(gòu)等方式穩(wěn)妥處置已出讓閑置存量土地。（責(zé)任單位：市自然資源局）
（十八）有序推進(jìn)留用地項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)工作。1.各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)留用地項(xiàng)目的統(tǒng)一管理職責(zé)，負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）按照有關(guān)部門制定的留用地項(xiàng)目開發(fā)相關(guān)規(guī)則、流程，按職責(zé)做好轄區(qū)留用地項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)過(guò)程的監(jiān)管以及調(diào)處矛盾糾紛工作。2.留用地項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)公共資源交易平臺(tái)公開選取合作開發(fā)企業(yè)或?qū)嶋H投資人，制定留用地項(xiàng)目開發(fā)實(shí)施方案，簽訂村企合作開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目合同（協(xié)議），經(jīng)報(bào)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）后組織實(shí)施。3.擬參與合作的企業(yè)或?qū)嶋H投資人必須具有相應(yīng)資質(zhì)條件、資金實(shí)力且在最近3年內(nèi)無(wú)發(fā)生違法經(jīng)營(yíng)行為和無(wú)不良信用記錄，并根據(jù)協(xié)議要求，投入足夠的資金，包括但不限于建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)資金、補(bǔ)繳用于項(xiàng)目建設(shè)的土地出讓金、項(xiàng)目報(bào)建費(fèi)、項(xiàng)目建設(shè)資金（含村民回遷房單獨(dú)建設(shè)資金）等。4.留用地項(xiàng)目在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證后須制定回遷房工程建設(shè)方案，內(nèi)容包括但不限于回遷房工程的工期、資金來(lái)源及使用辦法，并報(bào)鎮(zhèn)政府（街道辦事處），鎮(zhèn)政府（街道辦事處）按職責(zé)對(duì)回遷房建設(shè)方案落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)管。5.自本措施發(fā)布之日起取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的留用地項(xiàng)目，須優(yōu)先安排建設(shè)回遷房?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局〕
（十九）優(yōu)化新建商品房項(xiàng)目審批服務(wù)。全面推行“拿地即開工”，房屋建筑工程項(xiàng)目滿足土地、規(guī)劃條件，建設(shè)單位確定施工單位后，可分階段核發(fā)建筑工程施工許可證，支持單獨(dú)核發(fā)基坑支護(hù)和土方開挖階段建筑工程施工許可證。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局）
（二十）優(yōu)化竣工驗(yàn)收流程。施工單位拒不提交有關(guān)竣工驗(yàn)收資料的，建設(shè)單位可以委托有司法鑒定資格的鑒定機(jī)構(gòu)出具房屋建筑安全性鑒定報(bào)告。在安全鑒定合格，項(xiàng)目符合規(guī)劃，并通過(guò)消防、環(huán)保等專項(xiàng)驗(yàn)收的情況下，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門出具房屋竣工驗(yàn)收情況材料。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）
（二十一）確認(rèn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行時(shí)間節(jié)點(diǎn)。工程項(xiàng)目執(zhí)行新、舊規(guī)定、規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)）的時(shí)間節(jié)點(diǎn)以批準(zhǔn)工程設(shè)計(jì)方案或《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的時(shí)間劃分。新規(guī)定、規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)）正式實(shí)施前已批準(zhǔn)工程設(shè)計(jì)方案或《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的工程項(xiàng)目，可執(zhí)行原規(guī)定、規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)）；新規(guī)定、規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)）正式實(shí)施后批準(zhǔn)工程設(shè)計(jì)方案或《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的工程項(xiàng)目，應(yīng)執(zhí)行新的規(guī)定、規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)）。工程項(xiàng)目開工建設(shè)后實(shí)施設(shè)計(jì)變更的，可執(zhí)行原規(guī)定、規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)）進(jìn)行施工圖變更設(shè)計(jì)和審查。既有建筑改造（改建、擴(kuò)建、裝修）工程，未改變?cè)惺褂眯再|(zhì)、功能、結(jié)構(gòu)以及消防、人防、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)等專項(xiàng)設(shè)計(jì)的，可按原規(guī)定、規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)）執(zhí)行，鼓勵(lì)執(zhí)行新的規(guī)定、規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)）；改變?cè)惺褂眯再|(zhì)、功能、結(jié)構(gòu)以及消防、人防、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)等專項(xiàng)設(shè)計(jì)的，改造涉及的部分應(yīng)執(zhí)行新的規(guī)定、規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)）。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市發(fā)展改革局、市消防救援支隊(duì)、市城管綜合執(zhí)法局、陽(yáng)江供電局）
（二十二）探索現(xiàn)房銷售模式。針對(duì)試點(diǎn)新推出的現(xiàn)房銷售項(xiàng)目，項(xiàng)目單位可申請(qǐng)延期至取得現(xiàn)房銷售備案前繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。（責(zé)任單位：市自然資源局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管綜合執(zhí)法局）
（二十三）完善水、電、氣、網(wǎng)等專營(yíng)單位的服務(wù)機(jī)制。督促水、電、氣、網(wǎng)等專營(yíng)單位要進(jìn)一步完善服務(wù)機(jī)制，規(guī)范收費(fèi)行為，明碼標(biāo)價(jià)，對(duì)不合理收費(fèi)一律進(jìn)行清理，切實(shí)降低房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)成本。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、陽(yáng)江供電局、市水務(wù)局、市工業(yè)和信息化局）
（二十四）加快解決不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題。落實(shí)屬地政府主體責(zé)任，充分發(fā)揮工作專班的作用，加快解決已交付商品住宅項(xiàng)目各類影響辦證的問(wèn)題，對(duì)未竣工驗(yàn)收、未規(guī)劃核實(shí)、土地被抵押、涉及查封等導(dǎo)致辦證難的各種情形，實(shí)行分類施策，開展集中攻堅(jiān)，補(bǔ)充完善相關(guān)手續(xù)，按規(guī)定辦理登記發(fā)證。對(duì)因房企欠繳稅費(fèi)、政府規(guī)費(fèi)等問(wèn)題無(wú)法辦證的房地產(chǎn)項(xiàng)目，分類施策、集中攻堅(jiān)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)文件精神，按照“群眾無(wú)過(guò)錯(cuò)即辦證”的原則，實(shí)行“證繳分離”，先行為購(gòu)房群眾辦理登記辦證手續(xù)，各相關(guān)部門依程序同步開展欠費(fèi)追繳工作。
對(duì)于因項(xiàng)目延遲交樓、且開發(fā)企業(yè)監(jiān)管不到位而產(chǎn)生的入住業(yè)主違規(guī)封閉陽(yáng)臺(tái)、加建夾層、陽(yáng)光房或改變建筑立面等違建行為無(wú)法辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的，由相關(guān)職能部門綜合考慮建設(shè)時(shí)間、土地屬性、建設(shè)性質(zhì)、安全狀況、市容市貌等因素，制定存量住房違法建設(shè)分類認(rèn)定處置政策，以解決歷史辦證遺留問(wèn)題。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管綜合執(zhí)法局、陽(yáng)江市稅務(wù)局、市中級(jí)人民法院〕
（二十五）規(guī)范房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)要明確經(jīng)紀(jì)服務(wù)內(nèi)容，合理降低住房買賣經(jīng)紀(jì)服務(wù)費(fèi)用，鼓勵(lì)按照成交價(jià)格越高、服務(wù)費(fèi)率越低的原則實(shí)行分檔定價(jià)，明碼標(biāo)價(jià)。嚴(yán)厲打擊濫用市場(chǎng)支配地位以不公平高價(jià)收取經(jīng)紀(jì)服務(wù)費(fèi)的行為。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）
（二十六）促進(jìn)商業(yè)庫(kù)存去化。各地人民政府可購(gòu)買、租賃存量商業(yè)辦公類商品房用于幼兒園、兒童服務(wù)中心、便民服務(wù)中心、衛(wèi)生服務(wù)中心、文體活動(dòng)中心、創(chuàng)業(yè)中心等項(xiàng)目。在不違反現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定的情況下，鼓勵(lì)各級(jí)機(jī)關(guān)、醫(yī)院、國(guó)有企業(yè)等各類機(jī)關(guān)企事業(yè)單位就近購(gòu)買庫(kù)存商業(yè)用房或?qū)懽謽怯糜诒締挝蛔鳛闃I(yè)務(wù)技術(shù)用房等。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市財(cái)政局、市教育局、市文廣旅體局、市國(guó)資委、市城投集團(tuán)〕
五、優(yōu)化相關(guān)配套措施
（二十七）支持國(guó)有企業(yè)收購(gòu)存量商品房用作保障性住房。支持國(guó)有企業(yè)以合理價(jià)格收購(gòu)取得商品房預(yù)售許可，已完成竣工驗(yàn)收備案的項(xiàng)目用作保障性住房，優(yōu)先收購(gòu)可實(shí)現(xiàn)封閉管理的項(xiàng)目。按照以需定購(gòu)的原則，用足用好國(guó)家保障性住房再貸款政策，組織地方國(guó)有企業(yè)與房地產(chǎn)企業(yè)特別是債務(wù)即將到期且無(wú)力償還的房地產(chǎn)企業(yè)，協(xié)商以合理價(jià)格收購(gòu)在建（主體已完工，一年內(nèi)可交付的準(zhǔn)現(xiàn)房）在售符合戶型、面積要求的公寓、新建商品住房用作配售型或者配租型保障性住房?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、人民銀行陽(yáng)江市分行、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市城投集團(tuán)〕
（二十八）優(yōu)化義務(wù)教育入學(xué)條件。對(duì)購(gòu)買新建商品住房的業(yè)主，其子女可憑已備案的新建商品房網(wǎng)簽合同或有效購(gòu)房證明材料（契稅完稅證明、購(gòu)房發(fā)票等）向商品房所在縣（市、區(qū)）的教育行政主管部門申請(qǐng)入讀義務(wù)教育學(xué)校，由縣（市、區(qū)）教育行政主管部門按照當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育招生入學(xué)政策落實(shí)學(xué)位?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）、市教育局〕
（二十九）積極開拓港澳居民到我市置業(yè)的房地產(chǎn)市場(chǎng)。圍繞港澳居民關(guān)切的就醫(yī)條件和醫(yī)保問(wèn)題，研究推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展就醫(yī)便利化適配性改造工作及醫(yī)保對(duì)接工作，支持港澳居民到我市購(gòu)買商品房。（責(zé)任單位：市委臺(tái)港澳工作辦公室、市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）
本措施適用于全市房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，自發(fā)布之日起施行，自施行之日起有效期2年。國(guó)家和省出臺(tái)相關(guān)支持政策的，按上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。此前我市相關(guān)政策措施與本措施不一致的，以本措施為準(zhǔn)。
部門規(guī)范性文件編號(hào)：陽(yáng)部規(guī)〔2024〕25號(hào)。
公開方式：主動(dòng)公開
