各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市府直屬各單位：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《陽江市促進(jìn)消費(fèi)行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請徑向市商務(wù)局反映。

　　陽江市人民政府辦公室

　　2022年7月8日

　　陽江市促進(jìn)消費(fèi)行動(dòng)方案

　　根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見》（國辦發(fā)〔2022〕9號）、《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于促進(jìn)城市消費(fèi)若干政策措施的通知》（粵府辦〔2021〕36號）和市委、市政府促消費(fèi)工作要求，為擴(kuò)大消費(fèi)需求，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)，特制定本行動(dòng)方案。

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，遠(yuǎn)近兼顧、綜合施策，創(chuàng)新開展消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，打造消費(fèi)升級平臺(tái)，提升傳統(tǒng)消費(fèi)能級，釋放消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)和擴(kuò)容提質(zhì)。力爭2022年，全市新增限上商貿(mào)企業(yè)70家以上，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速達(dá)到全省平均水平以上。力爭到2025年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到610億元，年均增長6%。

　　二、重點(diǎn)措施

　?。ㄒ唬┏掷m(xù)開展促消費(fèi)活動(dòng)

　　1.開展發(fā)放消費(fèi)券活動(dòng)。2022年安排4100萬財(cái)政資金開展發(fā)放消費(fèi)券活動(dòng)，重點(diǎn)用于汽車、家電、零售、餐飲等領(lǐng)域消費(fèi)。引導(dǎo)參與活動(dòng)企業(yè)按照適當(dāng)配比增加投入，主動(dòng)配合開展優(yōu)惠讓利促銷活動(dòng)，放大政策疊加效應(yīng)，進(jìn)一步提振消費(fèi)信心，活躍消費(fèi)市場。通過發(fā)放消費(fèi)券，力爭拉動(dòng)全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長2個(gè)百分點(diǎn)左右。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革局、市財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）〕

　　2.開展汽車促消費(fèi)活動(dòng)。在落實(shí)國家階段性減征乘用車車輛購置稅、廣東省汽車以舊換新專項(xiàng)行動(dòng)和鼓勵(lì)購置新能源汽車等政策措施的基礎(chǔ)上，面向在我市購買新車的消費(fèi)者疊加發(fā)放價(jià)值2000元的通用消費(fèi)券，同時(shí)引導(dǎo)參與活動(dòng)的汽車經(jīng)銷企業(yè)推出每臺(tái)車平均讓利3000元以上的優(yōu)惠舉措。每年利用元旦、五一、國慶等節(jié)假日舉辦大型汽車展銷會(huì)，持續(xù)釋放居民汽車消費(fèi)潛力。力爭2022年我市汽車消費(fèi)實(shí)現(xiàn)正增長。〔責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市商務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）〕

　　3.開展家居家電促消費(fèi)活動(dòng)。利用開展發(fā)放消費(fèi)券活動(dòng)，安排一定資金額度發(fā)放家電消費(fèi)券。組織家電經(jīng)銷企業(yè)開展家電惠民、家電下鄉(xiāng)、以舊換新、節(jié)能補(bǔ)貼等主題促銷活動(dòng)，吸引消費(fèi)者到線下實(shí)體消費(fèi)。力爭2022年我市限上家電銷售增長2.6%以上。組織建材家居經(jīng)銷企業(yè)開展家裝家居節(jié)等促銷活動(dòng)，推出讓利促銷優(yōu)惠，刺激家居消費(fèi)潛力。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）〕

　　4.開展“樂購陽江”促消費(fèi)活動(dòng)。開展夏季“家520”購物節(jié)、秋季美食節(jié)、冬季“123”買年貨和商圈（步行街）等主題促消費(fèi)活動(dòng)，打造“樂購陽江”消費(fèi)品牌，活躍消費(fèi)氛圍，釋放消費(fèi)潛力。力爭2022年我市限上商品零售增長3%以上。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文化廣電旅游體育局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）〕

　　5.開展“美食陽江”促消費(fèi)活動(dòng)。舉辦“粵菜師傅”技能大賽和陽江美食品鑒會(huì)，評選陽江名店、名菜、名點(diǎn)、名廚，打造陽江美食品牌。以新都匯廣場獲評省級“粵菜美食街”為契機(jī)，組織各縣（市、區(qū)）建設(shè)特色美食街。發(fā)布陽江美食地圖和首批陽江特色菜品團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，推廣陽江特色美食、優(yōu)質(zhì)食材，促進(jìn)餐飲消費(fèi)回升。力爭2022年我市餐飲收入增長3%以上。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局、市人力資源社會(huì)保障局、市文化廣電旅游體育局、市市場監(jiān)管局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）〕

　　6.開展暑期親子促消費(fèi)活動(dòng)。組織各大百貨、購物中心、商場超市圍繞暑期消費(fèi)主題，設(shè)置暑期親子消費(fèi)場景，舉辦各色各類促消費(fèi)活動(dòng)，吸引市民到線下實(shí)體消費(fèi)。適當(dāng)發(fā)放文旅、體育等領(lǐng)域消費(fèi)券，促進(jìn)文旅、體育消費(fèi)。鼓勵(lì)餐飲住宿場所設(shè)置親子套餐、親子套房，鼓勵(lì)旅游公司推出博物館—百樂演藝中心—風(fēng)箏館—陽帆豆豉非遺館、十八子刀具博物館—漆藝博物館—東平鎮(zhèn)大澳漁村、南海I號海上絲綢博物館—海陵島谷寮村—海陵試驗(yàn)區(qū)雙豐新屋村民族風(fēng)情博物館—海陵試驗(yàn)區(qū)紅樹林濕地公園等親子研學(xué)線路，營造熱烈的暑期消費(fèi)氛圍。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文化廣電旅游體育局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）〕

　　7.開展金融助商惠民活動(dòng)。聯(lián)合人行陽江市中心支行組織金融機(jī)構(gòu)開展金融助商惠民活動(dòng)，2022年投入優(yōu)惠資金500萬元左右，推出消費(fèi)補(bǔ)貼、消費(fèi)滿減等優(yōu)惠措施，覆蓋餐飲、商圈、超市百貨等便民惠民消費(fèi)場景，帶動(dòng)消費(fèi)者打卡體驗(yàn)，促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)。〔責(zé)任單位：人行陽江市中心支行、陽江銀保監(jiān)分局、市金融局、市商務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）〕

　　8. 促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展。落實(shí)好差別化住房信貸政策，引導(dǎo)商業(yè)銀行在金融信貸方面加大支持力度，降低住房貸款利率，提升按揭貸款審批放款效率。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向在我市購買新建商品住房的購房者發(fā)放購房消費(fèi)大禮包。結(jié)合發(fā)放消費(fèi)券活動(dòng)，對在我市購買新建商品住房的購房者，發(fā)放5000元的消費(fèi)券包，用于家電、餐飲、商超領(lǐng)域消費(fèi)，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。〔責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、人行陽江市中心支行，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）〕

　?。ǘ┌l(fā)展電商新業(yè)態(tài)

　　9.培育本土電子商務(wù)企業(yè)。培育一批本土特色顯著、功能完善的電子商務(wù)示范企業(yè)，2023年底前力爭培育1-2家年銷售額超5億元的本土電商企業(yè)。力爭引進(jìn)1家以上國內(nèi)知名電商平臺(tái)企業(yè)在我市設(shè)立中轉(zhuǎn)倉，為電商企業(yè)提供專業(yè)倉儲(chǔ)、訂單管理、揀貨分揀、物流派送等服務(wù)。設(shè)立市電商產(chǎn)業(yè)園，設(shè)立直播孵化基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、新型人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，吸引供貨、銷售、報(bào)關(guān)、物流等上下游企業(yè)入駐，加快電商產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）〕

　　10.豐富發(fā)展電商服務(wù)模式。配合商務(wù)部開展“網(wǎng)上年貨節(jié)”“雙品網(wǎng)購節(jié)”等線上促銷活動(dòng)，鼓勵(lì)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)開展直播營銷、內(nèi)容營銷、社群營銷，發(fā)展“線上引流+實(shí)體消費(fèi)”等銷售新模式，滿足“宅經(jīng)濟(jì)”“云生活”等新消費(fèi)需求。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）〕

　　11.打造陽江刀剪商貿(mào)展示交易平臺(tái)。開設(shè)陽江五金刀剪之都電商直播平臺(tái)，打造陽江刀剪區(qū)域品牌，建設(shè)集五金刀剪產(chǎn)品交易、展覽展示、檢驗(yàn)檢測、設(shè)計(jì)研發(fā)、工業(yè)旅游、電子商務(wù)、文化交流于一體的國際級五金刀剪交易和展示中心，提高陽江刀剪行業(yè)國內(nèi)外影響力和美譽(yù)度。高水平辦好刀博會(huì)，創(chuàng)新辦展方式，推動(dòng)線上線下同步互動(dòng)、相互融合，探索“走出去”辦展新模式。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局）

　?。ㄈ?/span>發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)

　　12.打造夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)。依托特色商業(yè)街區(qū)、商圈、旅游景點(diǎn)和具有夜間消費(fèi)習(xí)俗的街道，增加特色餐飲比重，形成美食名吃、體驗(yàn)娛樂、文化休閑等消費(fèi)場景，打造1-2個(gè)市級夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)。依托體育館、圖書館、電影院、文化藝術(shù)中心等載體，建設(shè)文體休閑消費(fèi)型夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。各縣（市、區(qū)）依托自身優(yōu)勢建設(shè)1個(gè)以上縣級夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市文化廣電旅游體育局、市城管綜合執(zhí)法局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）〕

　　13.打造歷史文化特色夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。以“歷史體驗(yàn)+餐飲休閑”為聚客元素，挖掘市區(qū)太傅路、河堤路、石覺寺等具有優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和工業(yè)文明痕跡的歷史街區(qū)文化，營造文旅商消費(fèi)體驗(yàn)環(huán)境，打造鼉城文化夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。（責(zé)任單位：市文化廣電旅游體育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局，江城區(qū)人民政府）

　　14.開展“夜游海陵”體驗(yàn)活動(dòng)。在南海開漁節(jié)等時(shí)間節(jié)點(diǎn)舉辦特色旅游文化節(jié)，鼓勵(lì)景區(qū)推出夜間游覽服務(wù)，開展燈光節(jié)、沙灘音樂節(jié)、啤酒節(jié)、暑期露營節(jié)等夜游活動(dòng)，激發(fā)文旅消費(fèi)潛力，帶動(dòng)地區(qū)休閑、文化娛樂及商務(wù)消費(fèi)。（責(zé)任單位：市文化廣電旅游體育局、市商務(wù)局，海陵試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)）

　　15. 繁榮夜間消費(fèi)體驗(yàn)活動(dòng)。以“夜陽江·潮生活”為主題，舉辦燈光夜市、草地音樂節(jié)等特色夜市活動(dòng)，搭建“夜游、夜賞、夜購、夜品、夜娛”等主題場景，打造一批夜間消費(fèi)網(wǎng)紅打卡地。鼓勵(lì)夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)適當(dāng)延長營業(yè)時(shí)間，開設(shè)“深夜食堂”、24小時(shí)便利店等業(yè)態(tài)。圍繞東匯城、盈信廣場、新都匯、新達(dá)城等商圈開展夜間促消費(fèi)活動(dòng)，舉辦夜間電子競技、桌球、手沖咖啡等比賽，吸引年輕人集聚消費(fèi)。推出閱讀、電影、演出、展覽等文化消費(fèi)夜間優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)景區(qū)實(shí)行夜間門票減免、打折等惠民舉措。制定夜間消費(fèi)熱力圖，強(qiáng)化夜間消費(fèi)活動(dòng)信息指引。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文化廣電旅游體育局、市城管綜合執(zhí)法局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）〕

　?。?/span>四）提升商圈消費(fèi)

　　16.打造特色商圈。培育百利廣場、東匯城、新達(dá)城、盈信廣場等示范商圈，加快商圈提檔升級，推動(dòng)設(shè)施改造、品牌集聚、業(yè)態(tài)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展，促進(jìn)線上線下融合、商旅文協(xié)同、購物體驗(yàn)結(jié)合，打造集餐飲住宿、娛樂休閑、潮玩潮購等功能業(yè)態(tài)于一體的陽江特色商圈和城市消費(fèi)名片。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）〕

　　17. 推動(dòng)商業(yè)步行街改造提升。推動(dòng)新都匯時(shí)代廣場圍繞加強(qiáng)規(guī)劃布局、優(yōu)化街區(qū)環(huán)境、提高商業(yè)質(zhì)量、打造智慧街區(qū)、增強(qiáng)文化底蘊(yùn)和規(guī)范管理運(yùn)營六大任務(wù)，加快軟硬件設(shè)施提升。組織新達(dá)城時(shí)代廣場、陽春東湖廣場申報(bào)省級示范特色步行街，鼓勵(lì)步行街優(yōu)化業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)步行街差異化、品質(zhì)化、多元化發(fā)展。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）〕

　　（五）促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)提質(zhì)升級

　　18.打造“漠陽味道”消費(fèi)品牌。鼓勵(lì)A(yù)級旅游景區(qū)在售貨點(diǎn)、超市、特產(chǎn)店等開設(shè)“漠陽味道”展銷中心和體驗(yàn)店，讓消費(fèi)者現(xiàn)場觀看、制作、品嘗特色農(nóng)產(chǎn)品和傳統(tǒng)美食小吃。在全市各大商場超市開設(shè)“漠陽味道”產(chǎn)品銷售專區(qū)，利用電商平臺(tái)開設(shè)“漠陽味道”旗艦店，打造“漠陽味道”產(chǎn)品“線下體驗(yàn)+線上購買”新消費(fèi)模式。利用有關(guān)展會(huì)、招商引資推介活動(dòng)，大力宣傳推廣“漠陽味道”品牌。〔責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游體育局、市商務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）〕

　　19.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)漠陽農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易中心建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)全鏈條農(nóng)副產(chǎn)品交易中心、專業(yè)海產(chǎn)品交易中心和冷鏈倉儲(chǔ)物流中心，打造一體化多功能交易、標(biāo)準(zhǔn)化共享食品加工產(chǎn)業(yè)園。推動(dòng)南粵海產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，打造集倉儲(chǔ)、加工、批發(fā)、零售、冷鏈物流運(yùn)輸于一體的水產(chǎn)品集散中心。完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后商品化處理、村級田頭倉儲(chǔ)保鮮等流通設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。2022年全面完成農(nóng)貿(mào)市場升級改造，培育一批優(yōu)秀示范標(biāo)桿農(nóng)貿(mào)市場。〔責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革局、市供銷社，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）〕

　　20.發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游。發(fā)揮核心景區(qū)、遺址遺跡和名鎮(zhèn)名村等旅游資源優(yōu)勢，精心組織策劃海陵島海絲文化休閑游、陽東漁家風(fēng)情之旅等鄉(xiāng)村旅游精品線路。培育鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)海陵島山底村、谷寮村以及陽春市高村等打造地方特色精品民宿客棧，促進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)文旅融合發(fā)展。〔責(zé)任單位：市文化廣電旅游體育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）〕

　　21.完善農(nóng)村商業(yè)體系。推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)，組織陽西縣、陽東區(qū)申報(bào)國家縣域商業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，組織陽西縣申報(bào)省消費(fèi)節(jié)點(diǎn)縣，促進(jìn)鎮(zhèn)（街道）消費(fèi)擴(kuò)容升級。支持大型商貿(mào)流通企業(yè)下沉鎮(zhèn)（街道）和農(nóng)村，提高鄉(xiāng)村品質(zhì)消費(fèi)品供給，培育1-2家具有一定規(guī)模的縣域商貿(mào)流通企業(yè)，改造、建設(shè)15個(gè)以上鎮(zhèn)級商業(yè)超市。支持品牌連鎖企業(yè)開拓鎮(zhèn)（街道）售賣網(wǎng)點(diǎn)，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）〕

　?。?/span>推動(dòng)商貿(mào)企業(yè)升限納統(tǒng)

　　22.培育限上商貿(mào)企業(yè)。建立準(zhǔn)限上潛力商貿(mào)企業(yè)名錄庫，積極推動(dòng)一批優(yōu)質(zhì)準(zhǔn)限上企業(yè)及時(shí)升限納統(tǒng)，力爭2022年新增70家以上限上商貿(mào)企業(yè)。對上規(guī)模并首次納入限額以上社消零統(tǒng)計(jì)的企業(yè)參照《陽江市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》中對“新升規(guī)”工業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策給予獎(jiǎng)勵(lì)。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局、陽江市稅務(wù)局、市財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）〕

　　23. 推動(dòng)商貿(mào)企業(yè)數(shù)據(jù)回流納統(tǒng)。鼓勵(lì)新開辦的商貿(mào)企業(yè)在我市設(shè)立獨(dú)立法人，引導(dǎo)我市商貿(mào)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)為獨(dú)立法人，推動(dòng)分支機(jī)構(gòu)增加在我市納統(tǒng)份額，確保銷售數(shù)據(jù)如實(shí)回歸我市。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局、市市場監(jiān)管局、陽江市稅務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）〕

　　三、組織保障

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)促消費(fèi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)謀劃，細(xì)化促消費(fèi)工作措施。市商務(wù)局要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，定期向市政府報(bào)告方案各項(xiàng)部署推進(jìn)落實(shí)情況。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，共同推進(jìn)促消費(fèi)工作落實(shí)。

　?。?/span>二）落實(shí)工作責(zé)任。各責(zé)任單位要按照職責(zé)分工主動(dòng)抓好相關(guān)工作，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，落實(shí)促消費(fèi)活動(dòng)的安全責(zé)任和疫情防控責(zé)任，制定應(yīng)急預(yù)案，確保活動(dòng)安全有序進(jìn)行。

　?。ㄈ?/span>廣泛宣傳報(bào)道。通過各種新聞媒體和平臺(tái)，對促消費(fèi)活動(dòng)進(jìn)展、政策亮點(diǎn)、工作成效等進(jìn)行多渠道宣傳報(bào)道，及時(shí)宣傳解讀促消費(fèi)政策措施，營造良好的消費(fèi)氛圍。